1960年9月，軍委在北京召開了一次擴大會議，會議的重點是討論如何加強軍隊的政治工作。作為當時總政治部負責人，譚政在這次會議上承受了不小的壓力。沈陽軍區的政委賴傳珠公開對上級指示提出了質疑，他直言不諱地表示，這些指示的傳達方式并不正式，很多都是通過“旁道”傳來的，大家根本不知道具體問題出在哪里。賴傳珠的話言辭激烈，顯然是對總政在貫徹指示上存在的問題感到不滿。

從級別上看，總政部和大軍區是同等的正職級別，而總政部的實際工作權力更高，負責著全軍的政治工作。因此，總政部的領導地位毋庸置疑。而總政部的第一任主任是元帥，第二任是大將，地位極其重要。譚政在會上表示，自己對當前形勢的發展感到深刻的責任感，他承認，總政部在某些方面確實沒有跟上形勢的發展。但緊接著，賴傳珠則提出了上述質疑，言外之意是，軍委的指示并未及時傳達至各大軍區，導致大家都在“無知”的狀態下行動，缺乏有效的溝通和貫徹。沒有及時的傳達和有效的執行，必然會造成落后于形勢的局面。

從個人資歷上看，譚政和賴傳珠都是資深的老將，他們的背景也有許多相似之處。兩人曾在紅一軍團一師任職，在長期的革命斗爭中積累了豐富的經驗。賴傳珠的履歷從1926年入團，1927年入黨開始，經歷了大革命失敗后的艱難歲月，先后擔任過多個職務，親歷了無數的戰斗與調整。在紅五軍團工作了一段時間后，調任紅一軍團，成為團政委、師政委，與李聚奎搭檔，共同處理紅軍政治工作，積累了深厚的政治軍事經驗?？箲饡r期，賴傳珠的職務發生了變化，逐漸從政工工作轉向了參謀職務，直到解放戰爭時，仍然是政治工作的重要人物，擔任沈陽軍區的政委等職務。

譚政的經歷同樣豐富，他最初在武昌警衛團擔任文書，后來跟隨秋收起義的隊伍參與了井岡山的革命工作，正式加入了中國共產黨。與賴傳珠類似，譚政也通過自身的努力逐漸升遷，從文書到政治工作崗位，經歷了不同的職務。在紅軍時期，他先后擔任過多個重要職務，特別是在紅一軍團時，他是1師的政治部主任，與賴傳珠一同工作過一段時間。正是因為彼此的合作經歷，形成了深厚的工作默契。

兩人在紅軍時期有過不少交集，特別是在1934年后，賴傳珠調任總衛生部，譚政則繼續擔任1師政治部主任，直到1935年才調離?？箲饡r期，他們雖然身處不同戰區，但依然維持著深厚的工作聯系，特別是在解放戰爭時期，譚政更是參與了東北戰場的工作，逐漸晉升為四野副政委兼政治部主任，形成了自己獨特的領導風格。賴傳珠則一直保持著在戰區的職務，雖然兩人分工不同，但都在各自崗位上為勝利貢獻了巨大的力量。

這種共同的工作經歷也使得賴傳珠在會議上敢于直言不諱，因為他們曾經在同一個班子中共事過，而且有過領導與被領導的關系。這種歷史背景無疑給了賴傳珠一定的膽量，敢于在眾多大軍區領導、軍委領導面前提出自己的看法。面對這場政治工作上的討論，賴傳珠的率先發言也引發了后續的熱烈討論。