莫迪開啟第三任期后,曾主動向中方多次拋來橄欖枝,中印也開啟了多輪高層對話,并就緩和邊境局勢達成了共識。但隨著印巴沖突的爆發,印方對華態度開始急轉直下。這種態度的轉變,或許是因為巴基斯坦的中式武器裝備讓印方在戰場上吃了大虧。印方先是要求馬斯克旗下的“X”平臺封禁中方官媒,日前又盯上了中企。
據路透社5月28日報道,印度政府近期出臺新規,要求所有監控設備都必須在政府實驗室接嚴格檢測,只有通過了才能在印度市場銷售。有印方官員透露稱,這項政策主要是針對中企,他們擔心使用中國技術會存在“安全風險”。如果只是常規審查,倒也可以理解,但按照印方的要求,企業可能還需要提交源代碼。由于印方所提要求甚多,多家企業要求推遲實施相關政策,給企業點準備時間,但遭到印度政府的拒絕。所以不難看出,這就是印方借著“國家安全”的由頭,對中企的一次刻意發難。
除了對中企打壓外,印度政府非但不按照已經達成的共識,逐漸恢復雙邊經貿投資合作,還有意收緊對中資的審查。這些舉動都表明,莫迪政府根本沒有改善中印關系的意愿。眼見中印關系非但不能得到改善,反而還因為印方的單方面挑釁有了惡化趨勢,與中印都交好的俄羅斯坐不住了。據俄媒報道,5月29日,俄外長拉夫羅夫表示,真誠希望能夠盡快恢復中俄印三方機制。
客觀來說,中俄印完全可以通過加強三方協調實現互利共贏,三國之間也有著現實合作訴求。例如在全球話語權方面,中俄都希望打破過去由西方主導的霸權秩序,提升全球南方國家的國際話語權,以推動國際秩序多極化。印度也一直有著“大國夢”,希望提升自身的國際地位與國際話語權,中俄印三方如果能夠保持戰略協調,在國際事務上統一發聲,完全符合三方各自的利益訴求。
也正因如此,中俄印三方機制才得以建立。那么為何這一機制停滯不前?印度無疑要負主要責任。2016年的中俄印外長會上,三方曾發布聯合聲明,支持中方在南海問題上的主張,呼吁各國全面遵守《南海宣言》,所有相關爭議都應當由當事國通過談判和協商解決。換句話說,這其實就是反對美國的介入,也是否定了所謂的“南海仲裁結果”。但隨著美國持續推進“印太戰略”,極力拉攏印度,莫迪政府的態度開始轉變,在亞太事務上向美國靠攏。之前還支持中方立場的印度,現在已經考慮參與美菲在南海的聯合巡航。而這種轉變,實質上是印度政府想要左右逢源耍小聰明,其結果就是破壞了中印關系以及中俄印三方機制。
此外,橫在中印之間還有一個關鍵矛盾一直沒能得到妥善解決,那就是邊境爭端。這些年來,印方無視中方警告,三番五次的越線挑釁,導致中印關系急轉直下。印方曾明確表示,只有解決了邊境問題,中俄印三方機制才有望重啟。雖然邊境局勢已經有所緩和,但距離解決還有很長的路要走。
所以如果俄外長真的想重啟中俄印三方機制,就應該好好勸勸莫迪政府,不要再對華抱有敵意,而是應該拿出誠意來推動中印關系的改善,但想要做到這點恐怕并不容易。更為現實的路徑,只有在金磚、上合等多邊框架內,促成中俄印三方合作。不過從去年印方的表現來看,他們依舊對美西方的拉攏戀戀不忘,要么缺席重要會議,要么降級參會。而莫迪政府的這一系列做法,毫無疑問是極其短視的。
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