來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王家梁 見習記者 胡特旗

貴州省貴陽市公安機關緊盯“五心”“六爽”文旅發展目標，以旅游勝地花溪區為試點，探索打造“1145”（即：搭建“一個平臺”、建強“一支楓橋警務團隊”、落實“四前措施”、建立“五快機制”）旅游警務模式，全力提升群眾安全感滿意度，實現涉旅重大案件、安全事故“零發生”。

搭建“一個平臺”強指揮

“一圖總覽”。建立整合景區票務數據、人員分布熱力圖、“導航群組”等，實時掌握景區人員變化，實現“一圖可視”，適時采取疏導、分流、限入措施。“一屏指揮”。對執勤民警統一編組、上圖、指揮，實現景區內安保力量“看得見、呼得應、調得動”。“一碼報警”。制作警務咨詢“二維碼”，設置在重點景區醒目位置，實現“掃碼、定位、求助”一體化，通過掃碼共幫助群眾找回走散的老人小孩1045人、物品1925件。

組建“一支團隊”強實戰

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，成立全市首支旅游警察女子警務隊和應急快反隊及景區聯防隊，打造共建共治共享新時代高質量平安景區。在重大活動安保、重要節點、旅游旺季，將15人的旅游警察女子警務隊疊加到天河潭、青巖古鎮等重點景區，發揮“柔性執法”優勢，展示“楓警”。針對部分游客冒險到未開發的景區“野玩”易發生迷路及自身原因所致的意外事件等問題，組建旅游警務應急快反隊，第一時間響應、救援，確保被困和受傷的游客均及時得到有效救助，成功營救“3·26”高坡紅巖峽谷迷路游客、黔陶鬼架橋不慎跌落骨折游客。組建由派出所民輔警、景區工作人員、保安及其他群防群治力量構成的景區聯防隊，發揮人熟地熟情況熟的優勢，依托旅游警務便民服務點開展咨詢服務、安全提示、先期接警、糾紛調解和巡邏防控，共成功排查調處涉旅矛盾糾紛170余起。

拓展“四前模式”強防范

旅游安防前置。根據景區“常態、高峰、安保、應急”等不同狀態，完善管控方案、應急預案、警力部署、協同聯動等勤務模式，構建“地、線、人”模塊，前置安防措施，“個性化”設置旅游警務。風險預警前傾。推動“警＋醫、警＋校、警＋企、警＋銀、警＋電、警＋媒、警＋民”耦合聯動，接入醫療衛生、社會保障等行業部門數據，實現風險聯防、事件聯處、平安聯建，共支撐高效處置各類警情1.2萬余起。空巡護航前設。積極探索“視頻巡查＋無人機空中巡邏”新模式，不斷實現景區及周邊交通、人流情況無障礙巡查。應急救援前移。配齊完善接處警救生衣、救生圈、救生繩、“便民醫藥箱”等物資設備，做到人員、裝備、器材“三到位”，共及時救助花溪十里河灘等河段溺水人員32名。

構建“五快機制”強效能

構建快出警、快調解、快查處、快應急、快回訪“五快機制”，提升警務效能。對涉旅報警，采取就近力量到場處置、邊出警邊核實等方式，確保以最快速度到場處置，實現重點景區涉旅警情接處從平均10分鐘降至5分鐘以內；嚴格落實首接責任制、涉警投訴治理等責任，第一時間掌握群眾需求，第一時間化解矛盾糾紛、第一時間解決群眾困難，涉旅矛盾糾紛類報警同比下降20.79％；通過“貴警110”建群對各類警情、侵害游客人身、財產的違法行為快速查辦，提高案件辦結率和群眾滿意度；抽調相關警種警力在重點時段下沉重點景區開展巡邏防控，常態備足應急警力，做好應急救援準備；對涉旅警情案件全量回訪，由當事人對警情處理情況進行評價、監督，征求意見建議，有效預防和減少涉旅涉警投訴，涉旅涉警投訴同比分別下降21.8％、43.57％。

“吾心安處是吾鄉”，貴陽市創新“1145”旅游警務模式打造平安景區，讓群眾旅游舒心、食購放心、出門安心、旅途順心、游娛開心，得到法國、德國、荷蘭等國家駐華警務聯絡官及聯合國安全和安保部國際組織代表的高度評價。

據悉，貴陽市將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在群眾更加安全更加滿意上持續用力，建設更高水平的平安貴陽。