印巴一戰(zhàn)之后,印度的朋友越來(lái)越少,與西方的關(guān)系變得微妙,今年更是首次被G7集團(tuán)排除在外。
G7即七國(guó)集團(tuán),是由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利和加拿大七個(gè)西方國(guó)家組成的國(guó)際組織。其前身可以追溯到20世紀(jì)70年代,當(dāng)時(shí)西方國(guó)家正面臨石油危機(jī)、布雷頓森林體系瓦解等一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),西方主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)開(kāi)始定期舉行會(huì)議,商討解決方案。會(huì)議確定了每年一次的首腦會(huì)議輪流在各參加國(guó)召開(kāi),時(shí)間都在7月。
過(guò)去多項(xiàng)國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃均在這一框架內(nèi)達(dá)成,比如20世紀(jì)末G7就發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)以及相關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用分?jǐn)傔_(dá)成了一致;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,著名的廣場(chǎng)協(xié)議以及對(duì)東亞金融危機(jī)的救助也是G7的合作成果。
總的來(lái)看,G7集團(tuán)就是以美國(guó)為首的西方利益集團(tuán),通過(guò)步調(diào)一致的政策,定下對(duì)某些國(guó)際問(wèn)題與行動(dòng)的決議,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很大的影響。
在過(guò)去,美國(guó)也在積極拉攏印度等合作伙伴,試圖依托G7集團(tuán)為平臺(tái),構(gòu)建圍堵遏制中國(guó)的包圍圈,為此印度總理莫迪就成為了G7集團(tuán)峰會(huì)的常客。
印度的外交政策一向以反復(fù)橫跳、左右逢源而著稱,在過(guò)去美西方考慮到印度的棋子價(jià)值都忍了,但是今年情況發(fā)生了變化,因?yàn)楹桶突固沟目諔?zhàn),印度不僅和中國(guó)關(guān)系微妙,和美國(guó)也是。
一方面,雖然中國(guó)反復(fù)呼吁印巴雙方保持克制,不愿意看到印巴局勢(shì)升級(jí),但因?yàn)橹袊?guó)向巴基斯坦提供的武器立了大功,印度心里很是膈應(yīng)。
另一方面,美國(guó)總統(tǒng)特朗普公開(kāi)宣稱,印巴停火是自己的功勞,也令印度相當(dāng)不滿。美國(guó)本來(lái)把印度看成是遏制中國(guó)的大棋子,結(jié)果連巴基斯坦都打不贏,在美國(guó)看來(lái),這顆棋子的價(jià)值已經(jīng)大大縮水,因此,G7會(huì)議,美國(guó)得罪加拿大去邀請(qǐng)印度就沒(méi)有必要了。
加拿大總理卡尼至今都沒(méi)有邀請(qǐng)莫迪的參加,一個(gè)原因在于印度和加拿大的關(guān)系惡化。去年加拿大的希克教領(lǐng)袖突然被人暗殺,加拿大把矛頭直接指向了印度政府派出的特工,特魯多當(dāng)面指控印度政府策劃刺殺加拿大籍錫克教領(lǐng)袖尼賈爾,被莫迪駁斥,隨后兩國(guó)圍繞著這一事件爆發(fā)了多輪外交戰(zhàn),包括互相驅(qū)逐外交官,中斷印加貿(mào)易談判等等。加拿大為什么不邀請(qǐng)莫迪的根本原因,不排除要報(bào)復(fù)莫迪。
此外,今年G7集團(tuán)討論的主要問(wèn)題是關(guān)稅問(wèn)題,而印度恰在這個(gè)問(wèn)題上是可有可無(wú)的,因?yàn)橛《裙虻帽日l(shuí)都快,而加拿大等國(guó)家與美國(guó)在關(guān)稅談判上還處于針尖對(duì)麥芒的狀態(tài),就更沒(méi)有必要邀請(qǐng)印度摻和了。
一直以來(lái),印度在國(guó)際事務(wù)中努力提升自身影響力,G7 峰會(huì)作為全球重要的經(jīng)濟(jì)與政治交流平臺(tái),雖然印度并非 G7 成員國(guó),但自 2019 年以來(lái),印度每年都被邀請(qǐng)參加,莫迪也幾乎場(chǎng)場(chǎng)不落,看中的是 G7 帶來(lái)的曝光度以及與世界強(qiáng)國(guó)交流合作的機(jī)會(huì),借此可提升在國(guó)際舞臺(tái)上的地位。
然而,此次缺席將成為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),印度在西方眼中價(jià)值已下降,或?qū)⒃谖鞣绞澜缑媾R被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
而在中國(guó)這邊,印度也迎來(lái)了不好的消息。
印巴戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束已快一個(gè)月了,但結(jié)局始終讓印度意難平,印巴沖突爆發(fā)之后,印度就單方面撕毀與巴基斯坦之間的水資源協(xié)議,一會(huì)斷水,一會(huì)給巴基斯坦泄洪,而印巴停戰(zhàn)之后,印度也沒(méi)有放棄在水資源上報(bào)復(fù)或威脅巴基斯坦,除了重新陳兵50萬(wàn)于克什米爾實(shí)控線附近外,印度還繼續(xù)利用處于上游的優(yōu)勢(shì),在水資源問(wèn)題上做文章。印度總理莫迪就威脅說(shuō),巴基斯坦別想從印度的河流中得到一滴水!
印度做法是打破了國(guó)際社會(huì)數(shù)十年形成的潛規(guī)則。根據(jù)由世界銀行擔(dān)保的《印度河水資源條約》,印度是沒(méi)有權(quán)力單方面限制巴基斯坦用水的。《聯(lián)合國(guó)國(guó)際水道公約》明確規(guī)定:“上游國(guó)家不得對(duì)下游國(guó)家造成重大損害”。
印度總理莫迪再一次拿水資源來(lái)說(shuō)事,不能不讓人感到憂慮。但莫迪限制巴基斯坦水資源,卻忘了自己的上游水資源在中國(guó),其中印度河它的源頭在咱們的西藏,在中國(guó)叫做獅泉河。而除了印度河之外,中國(guó)還是印度境內(nèi)多條河流的上流國(guó)。
目前印度水利部門就給印度送上一個(gè)非常不好的消息——目前中印雙方已經(jīng)沒(méi)有簽署正式的水資源共享?xiàng)l約了,放在 2022 年之前,中國(guó)與印度還是有數(shù)據(jù)共享協(xié)議的。早在2002年,中國(guó)和印度就簽署了共享雅魯藏布江水文數(shù)據(jù)的諒解備忘錄。根據(jù)這個(gè)諒解備忘錄,印度將與中國(guó)就雅魯藏布江和朗欽藏布江等經(jīng)過(guò)中國(guó)流入印度河流的水文資料進(jìn)行共享。
實(shí)際上,說(shuō)是共享,其實(shí)是中國(guó)單方面的付出,處于下游的印度,才是這種水文數(shù)據(jù)共享的利益獲得者。因?yàn)槔弥袊?guó)共享過(guò)來(lái)的及時(shí)水位信息、流量、降雨量等數(shù)據(jù),印度既可以按照上游來(lái)水的情況,來(lái)決定水資源的分配額度,也能展開(kāi)對(duì)可能產(chǎn)生的包括洪澇災(zāi)害在內(nèi)的自然災(zāi)害的預(yù)警和做好防洪抗災(zāi)準(zhǔn)備。
在5月31日,在接受《今日印度》獨(dú)家專訪時(shí),印度水利部負(fù)責(zé)人表示,自從2022年起,中國(guó)就已經(jīng)徹底停止了將關(guān)鍵水文數(shù)據(jù)和上游水文資料共享給印度了。也就是說(shuō),目前印度已經(jīng)不能從中國(guó)手里拿到由中國(guó)境內(nèi)進(jìn)入印度河流的水文數(shù)據(jù)了。
換句話說(shuō),如果印度想了解這些河流上游的情況,并根據(jù)這種情況調(diào)整印度境內(nèi)河段水資源控制的話,那基本上靠猜了。印度既想從中國(guó)的這種水文數(shù)據(jù)共享中獲得極大的利益,又想在邊境問(wèn)題上不斷對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑釁,哪有這樣的好事?印度既要又要、左右橫跳戰(zhàn)略終于遭遇打擊了。
連續(xù)與中美兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)嫌隙,再加上被G7峰會(huì)拒之門外,印度的外交環(huán)境越來(lái)越不容樂(lè)觀,在國(guó)際事務(wù)中,印度一直想扮演重要角色,在實(shí)際行動(dòng)中,往往是左右逢源從大國(guó)博弈中套利,但其自身實(shí)力難以支撐這份野心,想左右逢源,卻有時(shí)弄巧成拙,印度一沖動(dòng)發(fā)起印巴空戰(zhàn)卻同時(shí)導(dǎo)致印度與中美關(guān)系緊張,G7印度不再被邀請(qǐng),也是印度棋子價(jià)值縮水的信號(hào),如果莫迪政府還不能正視現(xiàn)實(shí),認(rèn)真審視自己的外交政策,被國(guó)際社會(huì)孤立也不是不可能。
作者:王新喜 TMT資深評(píng)論人 本文未經(jīng)許可謝絕轉(zhuǎn)載
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