本報訊(記者蔣杰 通訊員陳添 歐陽玲玲 黃鑫)“真沒想到,竹林釋放的氧氣也能變成真金白銀,這讓大家伙兒保護竹林的勁頭更高了!”浙江省寧波市海曙區橫街鎮村民李女士說。村民的感慨,源于海曙區檢察院對生態環境公益損害賠償金認購生態產品的積極探索。
據悉,海曙區是國家生態文明建設示范區,森林覆蓋率達49.8%。轄區四明山國家級生態功能保護區群峰競秀,它山堰古水利工程澤被萬年,橫街竹林作為全國單片面積最大的竹林,更是天然的“城市綠肺”與“吸碳海綿”。
然而,守護這片生態瑰寶絕非易事。竹林撫育、病蟲害防治、基礎設施維護……每年養護成本十分高昂。“竹子長得快,但管護成本更高,有時真覺得力不從心。”橫街鎮政府相關負責人坦言。
轉機源于一場司法與生態的“雙向奔赴”。海曙區檢察院在辦理7起非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物民事公益訴訟案件中,敏銳地捕捉到生態環境公益損害賠償金“無用武之地”的痛點——部分動物已死亡,無法原地“修復”,使近80萬元生態環境公益損害賠償金長期處于“沉睡”狀態。
今年1月,海曙區檢察院進行專項調研,并與區政府、區法院、寧波產權交易中心等單位協商后,最終形成“公益損害賠償+普惠式兌付”,由政府部門牽頭征集生態產品項目,作為替代性生態修復項目,司法機關梳理提供生態環境公益損害賠償金專戶沉淀資金,雙方通過寧波產權交易中心和寧波市生態環境科學研究院進行生態產品的交易與核算。
今年4月,海曙區檢察院聯合區政府、區法院、寧波產權交易中心簽署“公益損害賠償+普惠式兌付”合作協議,并當場完成兩筆生態產品認購交易,實現了政府、司法、市場三方攜手激活“沉睡”的公益損害賠償金。
隨著第一筆15萬元公益損害賠償金完成生態產品認購交易,一場“生態賬”與“經濟賬”的雙贏實踐正在落地。據了解,在這筆生態產品認購交易中,10萬元賠償金兌付橫街鎮竹林2600噸碳匯,如果按照橫街鎮大雷村9000余畝竹林來算,全部交易可為村集體經濟增收近30萬元,這筆“生態紅包”正逐步釋放乘數效能。(蔣杰 陳添 歐陽玲玲 黃鑫)
(檢察日報)
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