前段時(shí)間特朗普對我國展開了貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn),雖然說特朗普政府有許多人表示對關(guān)稅貿(mào)易不滿,但是很少有人直言不諱的將事實(shí)的真相講出來。
直到美國前駐華大使尼古拉斯·伯恩斯卸下外交官身份后,他才對媒體直言不諱得說道,特朗普犯了一個(gè)根本性錯誤,他低估了中國,更用關(guān)稅大棒錯打了人。
今年1月,行將離任的伯恩斯在北京接受采訪時(shí),仍保持著對華強(qiáng)硬姿態(tài),他聲稱美國政府正做“最后嘗試”,要求中國停止向俄羅斯轉(zhuǎn)讓用于烏克蘭戰(zhàn)爭的裝備,并煞有介事地宣稱中國不能“兩頭吃”,必須在對俄政策上作出決定。
關(guān)稅大棒的七年之痛
貿(mào)易戰(zhàn)的炮火始于2018年,特朗普在白宮簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)所謂“301調(diào)查”,對約600億美元中國輸美商品加征關(guān)稅。
美國單方面對我國高科技產(chǎn)品設(shè)下壁壘,當(dāng)然我國也不是好欺負(fù)的,隨后商務(wù)部當(dāng)即表明立場,“中方不會坐視自身合法權(quán)益受損,已做好充分準(zhǔn)備堅(jiān)決捍衛(wèi)自身利益?!?/strong>
兩天后,中國向WTO正式提起申訴,指控美國違反國際貿(mào)易規(guī)則,這場訴訟中,中國意外地與韓國站到同一戰(zhàn)線,韓國同樣的也對美國針對洗衣機(jī)和太陽能板征收的關(guān)稅提起了類似申訴。
直到今年年初,特朗普再度揮舞關(guān)稅大棒,他簽署行政令,對墨西哥、加拿大加征25%關(guān)稅,同時(shí)對中國商品加征10%關(guān)稅。
但是政策如同兒戲,僅隔兩天,特朗普又宣布推遲對墨加兩國的關(guān)稅措施,這種反復(fù)無常的操作,連美國國內(nèi)45個(gè)行業(yè)協(xié)會和25家大型零售商也聯(lián)名反對,警告這將“損害美國企業(yè)和消費(fèi)者利益”。
特朗普的關(guān)稅政策犯下戰(zhàn)略層面兩個(gè)主要的錯誤,一是,他低估了中國經(jīng)濟(jì)的韌性和反制能力。
當(dāng)美國對中國光伏產(chǎn)品征收25%關(guān)稅時(shí),智庫研究顯示,此舉將在十年內(nèi)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)損失3320億美元,紐約股市應(yīng)聲暴跌,道瓊斯指數(shù)單日跌幅接近3%,創(chuàng)六周最高跌幅。
還有就是,特朗普犯了伯恩斯離任后指出的關(guān)鍵錯誤,同時(shí)打擊盟友,2018年,美國依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條對中國征稅時(shí),也向歐盟、日本等傳統(tǒng)盟友揮動大棒,將原本和美國統(tǒng)一戰(zhàn)線的國家推得越來越遠(yuǎn)。
前財(cái)長耶倫在去年12月的美中貿(mào)易全國委員會慶典上直言,“特朗普時(shí)代的對華政策讓美國在競爭激烈的全球經(jīng)濟(jì)中更加脆弱和孤立”,損害了美國全球地位。
她罕見地公開批評前任政府未能投資關(guān)鍵領(lǐng)域,且忽視了與合作伙伴數(shù)十年建立的關(guān)系。
關(guān)稅戰(zhàn)如何反噬美國經(jīng)濟(jì)
關(guān)稅政策對美國經(jīng)濟(jì)的反噬效應(yīng),在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯露無遺,近半數(shù)美國人認(rèn)為關(guān)稅將損害而非幫助美國經(jīng)濟(jì)。
美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會報(bào)告指出,僅對中國信息通信技術(shù)產(chǎn)品征稅25%,十年內(nèi)將造成3320億美元損失,紐約三大股指在2018年關(guān)稅令簽署當(dāng)日暴跌2.5%-3%,創(chuàng)六周最大跌幅。
代表零售、科技、農(nóng)業(yè)的45個(gè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合致信特朗普,警告關(guān)稅將損害企業(yè)和消費(fèi)者利益,沃爾瑪、百思買等25家零售巨頭更直接發(fā)聲,加征關(guān)稅等同于對美國消費(fèi)者征稅。
蘋果公司等科技巨頭雖在2025年4月獲得智能手機(jī)、電腦等產(chǎn)品的關(guān)稅豁免,但市場仍面臨“巨大不確定性”。
伯恩斯離任后算了一筆賬,若美歐日結(jié)成聯(lián)盟,將占據(jù)全球60%的GDP,足以在貿(mào)易談判中壓制中國,但特朗普的“無差別攻擊”讓美國自斷臂膀。
單邊主義付出了沉重外交代價(jià),特朗普對墨西哥、加拿大加征關(guān)稅的決定,立即招致加拿大的對等報(bào)復(fù),特魯多宣布對價(jià)值1550億加元的美國商品加征25%關(guān)稅,盡管特朗普兩天后暫緩實(shí)施,但信任裂痕已然產(chǎn)生。
這種孤立態(tài)勢直接為中國創(chuàng)造了戰(zhàn)略空間,當(dāng)美國忙于多線作戰(zhàn)時(shí),中國加速推進(jìn)多邊外交。
去年年末,王毅外長在演講中強(qiáng)調(diào),“以中國的穩(wěn)定性為全球戰(zhàn)略穩(wěn)定提供支撐,以中國的確定性應(yīng)對世界上所有不確定因素。”
中國一方面深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作,另一方面推動中歐關(guān)系沿著“獨(dú)立自主、相互成就”方向發(fā)展。
伯恩斯在離任前接受彭博社專訪時(shí),為對華關(guān)稅辯護(hù),“美國已經(jīng)無法承受‘中國沖擊’?!?/p>
而他所謂的“中國沖擊”,指的就是中國通過低價(jià)高效的生產(chǎn)方式占領(lǐng)全球市場,給美國制造業(yè)帶來的壓力。
不僅如此,特朗普政府試圖通過技術(shù)封鎖遏制中國,2018年,美國財(cái)政部出臺方案,限制中國企業(yè)投資并購美國高科技企業(yè)。
特朗普政府在技術(shù)競爭問題上的所作所為,長期將損害美國自身的“創(chuàng)新生態(tài)”,現(xiàn)如今美國應(yīng)追求現(xiàn)實(shí)的對華目標(biāo),而非隨意夸大“中國威脅”。
今年4月,面對特朗普政府宣布的有限關(guān)稅豁免,中國商務(wù)部將其定性為“一小步”,敦促美國“徹底廢除‘對等關(guān)稅’的錯誤行為”。
此時(shí),伯恩斯已結(jié)束任期數(shù)月,他離任前的預(yù)言正在應(yīng)驗(yàn),當(dāng)美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾被問及中美領(lǐng)導(dǎo)人通話計(jì)劃時(shí),只能承認(rèn)“目前沒有任何安排”。
結(jié)語
伯恩斯離任前將80%精力投入中美競爭的策略,未能挽回美國在貿(mào)易戰(zhàn)場上的戰(zhàn)略失誤。
歷史的發(fā)展終將證明:無論哪國使用關(guān)稅,都無法阻擋經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而將盟友推向?qū)α⒚娴臎Q策,只會加速單極世界的終結(jié)。
信息來源:
《離開中國前,美國大使逼中方做2件事:與俄斷聯(lián),同時(shí)向伊朗施壓》——強(qiáng)武堂
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