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2025年6月5日,一通跨越太平洋的90分鐘高層通話中,美國總統(tǒng)特朗普罕見地向中國提出了一個(gè)具體請求:
“希望中方能在稀土問題上‘高抬貴手’。”
從高喊著“中國威脅論”對我國揮舞關(guān)稅大棒,到如今主動(dòng)求和,也反映出美國正在逐漸失去主導(dǎo)權(quán),中美關(guān)稅戰(zhàn)也迎來了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
看到美國愿意對我國降稅,拿出實(shí)質(zhì)性舉措談和后,我國也“投桃報(bào)李”,決定送給特朗普想要的東西。
美國的稀土困局
稀土作為當(dāng)今時(shí)代的“工業(yè)維生素”,已被各國視為重要戰(zhàn)略資源,也成為我國突破美國制裁的“王牌”。
在美國,80%的稀土依賴從中國進(jìn)口,而其中九成以上的精煉加工由中國掌控,就連 五角大樓內(nèi)部報(bào)告早都已承認(rèn),從F-35戰(zhàn)斗機(jī)到核磁共振儀,從電動(dòng)汽車到衛(wèi)星系統(tǒng),美軍87%的武器系統(tǒng)供應(yīng)鏈依賴中國關(guān)鍵礦產(chǎn)。
兩個(gè)月前,中國對釔、鋱、鏑等7類中重稀土實(shí)施出口管制后,美國工業(yè)界陷入一片恐慌。
福特汽車位于芝加哥的工廠突然停產(chǎn)一周,流水線上等待組裝的汽車因缺少稀土磁體而陷入停滯。
而美國汽車零部件行業(yè)協(xié)會(huì)緊急發(fā)聲:
“超過20種關(guān)鍵部件因缺少中國稀土磁體斷供!”
從自動(dòng)變速器到動(dòng)力轉(zhuǎn)向系統(tǒng),從安全帶到車燈傳感器,美國汽車工業(yè)的命脈被精準(zhǔn)扼住。
同樣,美國本土稀土企業(yè)也受到了重創(chuàng),位于內(nèi)華達(dá)州的“Thacker Pass項(xiàng)目”一直被美國視為稀土自主戰(zhàn)略的“壓艙石”,如今卻被環(huán)保組織“地球正義聯(lián)盟”告上聯(lián)邦法院,指控其破壞生態(tài)系統(tǒng)。
而原定2026年投產(chǎn)的計(jì)劃陷入司法泥潭,遙遙無期。
就連美國最大的稀土企業(yè)MP Materials也不得不承認(rèn),在特朗普對中國加征125%關(guān)稅后,繼續(xù)向中國出口精礦“在商業(yè)上既不合理,也不符合國家利益”,被迫暫停對華銷售。
“高抬貴手”的背后
特朗普在通話中唯一單獨(dú)點(diǎn)名的資源就是稀土,他沒有糾纏價(jià)格或貿(mào)易細(xì)節(jié),而是直白請求“高抬貴手”, 這背后是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)壓力。
五角大樓下屬項(xiàng)目稀土材料交付延遲,特斯拉、波音等巨頭供應(yīng)鏈吃緊,顯然主動(dòng)權(quán)不在美國這邊,特朗普在這場談判中也沒有主動(dòng)權(quán)。
但在和中國聯(lián)絡(luò)之前,特朗普也曾試圖另辟蹊徑。
美國能源部斥資3.5億美元試圖通過蒙古、澳大利亞打造“稀土替代供應(yīng)網(wǎng)”,在德州南部批準(zhǔn)兩個(gè)新礦開采項(xiàng)目。
但這些宏偉計(jì)劃在現(xiàn)實(shí)中接連碰壁,稀土產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜,投入大、見效慢,而中國經(jīng)過數(shù)十年布局,已形成從開采到分離提純的完整技術(shù)體系,就算美國開采出稀土礦,也不得不跨過太平洋送到中國精煉加工。
中方的戰(zhàn)略定力
當(dāng)特朗普期待中方放松管制時(shí),中國海關(guān)總署聯(lián)合多部門大規(guī)模打擊稀土走私行動(dòng),對這些戰(zhàn)略儲(chǔ)備嚴(yán)防死守。
同時(shí)我國還啟動(dòng)對出口企業(yè)的“合規(guī)性回頭看”,要求補(bǔ)充審查材料,清退外包渠道,所有流程“必須留痕、可追溯”。
這套組合拳讓美方意識(shí)到,中國對稀土的控制早已超越簡單的出口限制,而是一套涵蓋法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝到審查路徑的完整戰(zhàn)略體系。
但轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在通話后,在特朗普服軟后,我國商務(wù)部隨即宣布對稀土出口實(shí)行許可證制度,進(jìn)口方可向中方主管部門申請,符合規(guī)定即可獲批。
隨即路透社曝出關(guān)鍵消息,中國已向通用、福特及斯特蘭蒂斯三大美國車企的供應(yīng)商發(fā)放臨時(shí)出口許可證,有效期最長六個(gè)月。
結(jié)語
手握稀土的中國,在談判桌前擁有了前所未有的底氣。
當(dāng)特朗普的關(guān)稅大棒砸向全球時(shí),他未曾想到最終會(huì)為這些金屬元素低頭,而這場中美博弈也為世界揭露了一個(gè)現(xiàn)實(shí):
在21世紀(jì)的大國競爭中,資源和技術(shù)同樣都是鉗制國家發(fā)展的籌碼,中國有有底氣,也有實(shí)力面對美國的貿(mào)易封鎖,如果面對無理挑釁,我國必將會(huì)予以10倍的回?fù)簦?strong>但如果面對誠心合作的盟友,我國自然也會(huì)“網(wǎng)開一面”。
信息來源:
1.中國人民共和國商務(wù)部2025.06.07《商務(wù)部新聞發(fā)言人就中重稀土出口管制措施答記者問》
2.新浪財(cái)經(jīng)2025.06.09《運(yùn)營商財(cái)經(jīng)網(wǎng)康釗:中國同意賣給美國著名車企稀土》
3.觀察者網(wǎng)2025.04.18《美專家:美國在稀土領(lǐng)域被中國抓住最脆弱軟肋,現(xiàn)面臨供應(yīng)鏈中斷或談判兩個(gè)選擇》
4.華夏時(shí)報(bào)2025.06.07《737MAX重啟交付大陸航司,波音舟山工廠有望走出閑置狀態(tài)》
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