2025年5月22日，由全球化智庫(kù)（CCG）主辦的第十一屆中國(guó)與全球化論壇在京舉行。全球化智庫(kù)(CCG)特邀高級(jí)研究員，北京語(yǔ)言大學(xué)土耳其研究中心主任壽慧生在圓桌研討“中國(guó)與全球南方：重塑全球治理框架”進(jìn)行發(fā)言，觀點(diǎn)如下：

感謝主辦方給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)參加本次論壇。我想從中美關(guān)系的角度，談一談全球南方為何如此重要。

一、全球南方正成為二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略戰(zhàn)場(chǎng)

我認(rèn)為，全球南方正在成為決定二十一世紀(jì)走向的戰(zhàn)略戰(zhàn)場(chǎng)，特別是在中美競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，它的作用將是決定性的——至少在本世紀(jì)前半葉是這樣。這并不是抽象判斷，而是可以用數(shù)據(jù)來(lái)證明的。

我們回顧全球治理體系的演變，從最初的G7到G20，未來(lái)很可能還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大到G100。因?yàn)樵絹?lái)越多的發(fā)展中國(guó)家正在崛起，它們理應(yīng)與傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)平起平坐，而不該總是由幾個(gè)國(guó)家，甚至一個(gè)國(guó)家來(lái)決定世界的事務(wù)。

這正是全球南方變得如此重要的根本原因。

二、中國(guó)贏得南方國(guó)家的戰(zhàn)略，是全球治理的一部分

回顧過(guò)去十年，中國(guó)在贏得南方國(guó)家信任方面所取得的成績(jī)，是顯而易見(jiàn)的。尤其是近幾個(gè)月關(guān)于中美之間貿(mào)易戰(zhàn)的演進(jìn)，尤其是特朗普政府的政策走向，其實(shí)在某種意義上反而幫助中國(guó)贏得了這場(chǎng)較量。

面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)的應(yīng)對(duì)非常成熟，不僵化，也不膽怯。這與幾十年前，甚至八年前的中國(guó)都不同。可以說(shuō)，中國(guó)的表現(xiàn)樹(shù)立了一個(gè)新時(shí)代的榜樣。

有意思的是，許多歐洲國(guó)家乃至全球南方也在學(xué)習(xí)這一策略。在特朗普對(duì)全球發(fā)起貿(mào)易威脅時(shí)，很多小國(guó)反而采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)。這在我看來(lái)，正是中國(guó)對(duì)全球南方國(guó)家提供了實(shí)質(zhì)性的啟發(fā)與支持。

三、理解中國(guó)的成功，也要看美國(guó)為何“失去全球南方”

要理解中國(guó)為何能贏得南方國(guó)家，也許更簡(jiǎn)單的方式是觀察美國(guó)是如何失去南方國(guó)家的。

有一組數(shù)字非常典型：從2006年到2016年，把美國(guó)作為主要貿(mào)易伙伴的國(guó)家從130個(gè)降到76個(gè)，到2021年進(jìn)一步降至49個(gè)。其中絕大多數(shù)的流失發(fā)生在拉丁美洲——而今天的拉美，正是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴之一。

許多智庫(kù)將這一趨勢(shì)稱為**“美國(guó)的戰(zhàn)略破產(chǎn)”**。拉丁美洲曾被稱為美國(guó)的“后院”，如今卻正在迅速脫離。

為什么美國(guó)會(huì)失去全球南方？我認(rèn)為有兩個(gè)根本原因：

第一，美國(guó)對(duì)“發(fā)展”的理解很有限，不了解全球南方國(guó)家真正的想法；

第二，美國(guó)陷入了戰(zhàn)略焦慮，執(zhí)著于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與安全議題，只相信零和博弈。

反觀歐洲，已經(jīng)在試圖擁抱多邊主義，更加開(kāi)放地對(duì)待全球南方。這說(shuō)明，全球格局正在向前推進(jìn)，而美國(guó)卻沒(méi)有及時(shí)調(diào)整。

四、全球秩序正在重塑，中國(guó)提供了“選擇性”與“開(kāi)放區(qū)域主義”

中國(guó)為全球南方提供了多種選擇：包括發(fā)展路徑、合作議題、區(qū)域機(jī)制等。

我們可以看到新的機(jī)構(gòu)、新的集團(tuán)、新的區(qū)域主義正在浮現(xiàn)。而我傾向于把這種趨勢(shì)稱為“開(kāi)放區(qū)域主義”（Open Regionalism）——它不是封閉排他的，而是包容、合作、漸進(jìn)、以全球?yàn)橐曇暗膮^(qū)域共建。

現(xiàn)在我們正站在一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上，要構(gòu)建一個(gè)新的全球網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)全球化。中國(guó)深知一個(gè)事實(shí)：未來(lái)的世界不會(huì)也不該隸屬于任何一個(gè)國(guó)家，無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，這個(gè)世界應(yīng)當(dāng)屬于整個(gè)國(guó)際社會(huì)，而全球南方將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

因此，我們應(yīng)該從這樣的角度來(lái)重新審視中美關(guān)系，也重新理解全球治理的未來(lái)。

謝謝大家。

本文依據(jù)嘉賓在由由全球化智庫(kù)（CCG）與中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)（CPAFFC）聯(lián)合主辦，當(dāng)代中國(guó)與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會(huì)（CUSEF）協(xié)辦的“第十一屆中國(guó)與全球化論壇”上的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處

-嘉賓觀點(diǎn)-

開(kāi)幕致辭及演講：

開(kāi)幕圓桌：

圓桌一：

圓桌二：

歷屆回顧

CCG 圖書

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫(kù)聯(lián)合創(chuàng)始人，在個(gè)人成長(zhǎng)、海內(nèi)外求學(xué)、創(chuàng)辦智庫(kù)、國(guó)際交流、民間外交、為國(guó)家建言獻(xiàn)策等過(guò)程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會(huì)議青年領(lǐng)袖代表，苗綠博士曾對(duì)話聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯，開(kāi)啟 2021 慕安會(huì)第一問(wèn)；她是比利時(shí)國(guó)王會(huì)見(jiàn)的七位全球青年領(lǐng)袖之一；她發(fā)起的“國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話”項(xiàng)目，推動(dòng)了國(guó)際間青年的交流互鑒，得到中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的回信；她經(jīng)常受邀參加國(guó)際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國(guó)際場(chǎng)合，參與設(shè)置議程，打造國(guó)際交流新敘事，以全球視野講述時(shí)代中國(guó)，展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)智庫(kù)人的風(fēng)采。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化具備的特征，然后對(duì)中國(guó)融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實(shí)說(shuō)明，中國(guó)正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過(guò)自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國(guó)際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對(duì)全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國(guó)的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個(gè)十字路口。本書從第四章開(kāi)始，兩位作者對(duì)中國(guó)推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過(guò)發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，讓中國(guó)為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。作者基于長(zhǎng)期的研究以及與國(guó)內(nèi)國(guó)際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對(duì)話交流等，對(duì)中國(guó)的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國(guó)推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國(guó)在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對(duì)全球未來(lái)的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國(guó)融入全球化的歷程，展示了中國(guó)從一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)國(guó)家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程。書中詳細(xì)探討了中國(guó)在貿(mào)易、投資、跨國(guó)企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的崛起及其對(duì)全球治理的影響。作者分析了中國(guó)在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國(guó)外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國(guó)在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時(shí)，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過(guò)這些討論，展示出中國(guó)在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過(guò)與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對(duì)話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來(lái)的不平等和治理赤字問(wèn)題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會(huì)副所長(zhǎng)溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國(guó)關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國(guó)關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過(guò)與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓等專家的對(duì)話，討論了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、合作以及全球治理的未來(lái)。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時(shí)廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來(lái)幾十年對(duì)全球秩序有決定性影響的問(wèn)題。在與全球化智庫(kù)(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀的對(duì)話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、中國(guó)崛起、美國(guó)外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問(wèn)題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對(duì)“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個(gè)方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競(jìng)爭(zhēng)的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實(shí)力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；坦誠(chéng)而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說(shuō)中國(guó)》是由全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀和秘書長(zhǎng)苗綠基于“世界新格局下的中國(guó)對(duì)外敘事及話語(yǔ)權(quán)重塑”問(wèn)題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫(kù)近年來(lái)立足芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國(guó)際舞臺(tái)，與各國(guó)政商學(xué)界知名人士暢談國(guó)際時(shí)局與未來(lái)趨勢(shì)，回應(yīng)各方對(duì)于中國(guó)的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國(guó)的發(fā)展模式，降低外界對(duì)中國(guó)的誤解，通過(guò)多層次、多主體、多元化、多渠道國(guó)際交流及傳播，以全球視野講述時(shí)代中國(guó)，積極塑造可信可愛(ài)可敬的中國(guó)形象的生動(dòng)故事。同時(shí)，本書立足國(guó)際形勢(shì)變化和全球傳播新格局，針對(duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展對(duì)外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國(guó)故事等問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的剖析。