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案情梳理

（一）人物關系與財產背景

林悅與陳明曾是夫妻，育有女兒陳瑤（2008 年6 月 21 日出生）。2016 年 5 月 9 日，二人協議離婚，在《離婚協議書》中約定：女兒陳瑤由林悅撫養，陳明每月支付 6000 元撫養費至女兒年滿 18 周歲；一號房屋歸陳明所有，但在其拿到房產證或不動產所有權證后 5 日內，需將房屋所有權變更為女兒陳瑤，變更費用由陳明承擔；此后陳明可繼續居住，若出租房屋，租金的一半歸陳瑤所有 。

2022 年 4 月 26 日，一號房屋登記至陳明名下，不動產權登記證顯示權利性質為按經濟適用房管理，附記 “央產房”。然而，陳明并未按約定將房屋過戶給陳瑤。2024 年，陳瑤在母親林悅的代理下向法院起訴，要求確認一號房屋所有權歸自己所有，并由陳明辦理過戶手續、承擔過戶費用 。

（二）雙方爭議焦點

原告主張（陳瑤）：

要求確認一號房屋所有權歸自己所有，并辦理過戶手續、承擔過戶費用；

理由：父母離婚協議明確約定房屋過戶事宜，陳明拒不履行構成違約 。

被告抗辯（陳明）：

林悅存在精神障礙，不具備代理陳瑤訴訟的資格，且陳瑤本人不愿起訴，要求撤回訴訟；

一號房屋屬于央產房，根據政策僅限本人居住使用，無法過戶，請求駁回陳瑤訴求 。

第三人陳述（林悅）：

離婚協議是陳明自愿簽署，具有法律效力；

自己的抑郁癥已康復，陳明也存在精神問題；離婚后自己與陳瑤先居住在一號房屋，后因陳明要求搬離，房屋一直由陳明居住 。

（三）關鍵事實與證據

離婚協議約定：明確一號房屋權屬變更條件及雙方權利義務 。

房屋產權登記：一號房屋登記為央產房，按經濟適用房管理 。

精神狀態爭議：陳明提交判決書證明林悅曾因精神疾病就醫，其代理訴訟資格存疑 。

政策依據：相關部門回函證實央產房在上市交易辦法出臺前，不得上市交易、過戶 。

案件分析

（一）離婚協議的法律效力與履行

根據《民法典》規定，離婚協議中關于財產分割的條款對男女雙方具有法律約束力。本案中，陳明與林悅簽訂的離婚協議合法有效，陳明應按約定將房屋過戶給陳瑤。但協議履行需以客觀條件具備為前提。

（二）央產房政策對過戶的限制

央產房因涉及特殊管理政策，在相關辦法出臺前不得上市交易、過戶。本案中，一號房屋雖約定贈與陳瑤，但受政策限制，目前不具備過戶條件。這體現了合同履行需符合法律法規及政策規定，即使協議有效，也可能因客觀限制無法即時履行。

裁判結果

法院判決駁回陳瑤的全部訴訟請求 。理由是：雖離婚協議約定房屋過戶，但涉案房屋為央產房，受政策限制不能上市交易，不具備過戶條件。陳瑤可待過戶條件具備時，另行主張權利。

案件啟示

（一）協議約定需考慮政策風險

涉及房產等重大財產分割時，除明確約定權利義務，還需提前了解房屋性質及相關政策。央產房、經濟適用房等特殊房產可能存在交易限制，避免因政策變動導致協議無法履行。

（二）特殊房產過戶需謹慎

購買或受贈央產房、軍產房等特殊性質房產，務必核實交易政策及過戶條件。若條件不具備，可在協議中約定過渡期權利義務及條件成就后的處理方式。

（三）訴訟代理需確保主體適格

未成年人或行為能力受限者提起訴訟，代理人資格至關重要。若對代理人身份存疑，應及時通過法律程序確認，保障當事人合法權益 。

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（此案例發生地為北京，為保護當事人隱私和避免不必要糾紛，以下案例中當事人姓名及其他信息均為化名，若有雷同請聯系我們予以撤銷。）