來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

作為北京的母親河，永定河的保護(hù)將有法可依。為保障永定河流域的防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全，促進(jìn)文化保護(hù)傳承，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，北京市水務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草了《北京市永定河保護(hù)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》），2025年6月6日至7月5日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。社會(huì)公眾可通過(guò)電子郵箱、信件或登錄北京市人民政府網(wǎng)站提出意見(jiàn)。

永定河防洪安全事關(guān)首都安全。近年來(lái)，永定河防洪工程體系逐步完善，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)立法可進(jìn)一步明確河道管理要求，提升區(qū)域整體防洪救災(zāi)能力。永定河也是首都西部的重要生態(tài)屏障，在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等方面發(fā)揮著重要作用，通過(guò)立法可強(qiáng)化流域生態(tài)要素系統(tǒng)保護(hù)和綠色發(fā)展支持，推動(dòng)和保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

《草案》將永定河保護(hù)工作納入國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化了永定河國(guó)土空間規(guī)劃、水域空間管控規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制要求。

《草案》完善了防洪安全制度。市水務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府建立永定河流域山洪溝道名錄，按照國(guó)家規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期組織開(kāi)展永定河山洪災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)。有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定山洪災(zāi)害防御預(yù)案，明確永定河流域山洪溝道管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)措施，定期排查整治妨礙行洪的風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取措施對(duì)泥石流易發(fā)區(qū)、礦山采空區(qū)和山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌區(qū)進(jìn)行治理。

在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)部分，草案征求意見(jiàn)稿明確，有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定永定河流域禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)?；笄萁B(yǎng)區(qū)，并報(bào)市有關(guān)部門(mén)審核后向社會(huì)公布。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)在永定河流域劃定禁漁區(qū)，設(shè)定禁漁期，并向社會(huì)公布，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)禁止從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展永定河流域生物多樣性本底狀況調(diào)查、觀測(cè)、評(píng)估，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在永定河流域投放外來(lái)物種。

《草案》還明確，市水務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源部門(mén)根據(jù)永定河流域地下水資源狀況，劃定地下水禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)、儲(chǔ)備區(qū)，明確分區(qū)分類管理措施。地下水分區(qū)可以根據(jù)地下水位變化情況適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整?！恫莅浮愤€強(qiáng)化涉河建設(shè)管控要求，嚴(yán)格禁止危害水工程安全、河岸堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙河道行洪的行為。

此外，《草案》完善了永定文化保護(hù)與傳承制度，規(guī)定文旅等有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)永定河流域文化資源進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，對(duì)文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍文獻(xiàn)等重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄、建檔；水務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定永定河流域具有重要?dú)v史文化價(jià)值的河道、水域及橋、閘、水利灌溉工程等水工建筑物、構(gòu)筑物和遺址的保護(hù)名錄，明確保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（記者 胡子傲）

（原標(biāo)題：《北京市永定河保護(hù)條例》征求意見(jiàn)）