山東濟南：深耕專業化審判 賦能高質量發展

近年來，山東省濟南市兩級法院堅持“為大局服務、為人民司法”，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，深耕專業化審判，堅持創新發展，審結一大批金融、知產、破產、環資案件，逐漸形成特色鮮明、業務精細、機制創新的專業化審判矩陣，為經濟社會發展提供了堅實司法保障。

中央商務區法庭正式敲響“第一槌”。

專業化解紛模式，筑牢金融安全“防護堤”

2025年4月18日中午，濟南市歷下區人民法院中央商務區人民法庭內，一場緊張而有序的庭審剛剛結束。這是一起涉及多家企業的金融借款合同糾紛案，案件標的額高達上億元，牽涉眾多金融債權人的利益。

中央商務區法庭金融審判團隊接手此案后，迅速啟動府院聯動機制，根據企業的實際經營狀況和發展潛力，量身定制了債務重組方案，既保障了銀行的合法權益，又為企業爭取到了寶貴的生存發展空間。最終，案件得以圓滿解決，不僅平息了當下的糾紛，更為當地金融市場注入了一針強心劑。

歷下區是濟南市金融機構和總部型企業的聚集地，中央商務區法庭是按照一類法庭標準建設的濟南首家金融糾紛專業化審判法庭。中央商務區法庭致力于金融審判業務的深耕細作，著力提升中央商務區企業的糾紛防范水平，營造良好金融和營商環境，護航中央商務區和金融產業健康發展。

在濟南一家頗具規模的金融機構里，工作人員曾一度為堆積如山的信用卡糾紛案件愁眉不展。這些案件數量龐大、類型相似，傳統的審理方式不僅耗費大量司法資源，還讓金融機構的資金回籠陷入僵局。

歷下區法院敏銳地察覺到這一問題，積極探索創新解紛模式，率先在全省推出“先行調解﹢賦強公證”金融解紛模式。法院與公證處緊密合作，當發生信用卡糾紛時，先由專業調解團隊介入，促使雙方當事人達成和解協議。隨后，公證處對和解協議賦予強制執行效力，一旦一方不履行協議，另一方無需經過煩瑣的訴訟程序，可直接向法院申請強制執行。這一模式有效疏通了矛盾化解的端口前移，極大地提高了糾紛處理效率，降低了金融機構的維權成本，成訴率也大幅降低。

濟南法院在金融審判領域的創新舉措不止于此。面對日益增長的金融案件，法院堅持服務實體經濟理念，積極優化審判流程，提供網上立案、互聯網庭審等減少經濟成本的訴訟服務，同時實行“簡案快審，繁案精審”的案件繁簡分流模式，通過組建商事速裁團隊、實行“要素式審判”等方式提高審判效率。為統一裁判標準，針對具有聚集性趨勢和同質風險隱患的金融案件，法院充分發揮類案指導機制、請示答復機制的作用，通過印發《金融審判白皮書》《保險審判白皮書》等，促推金融交易規范治理。

金融是國民經濟的血脈，金融審判是維護金融秩序、防范金融風險的重要保障。濟南市中級人民法院成立了府院聯席會議金融領域工作小組，全市法院與金融監管部門建立信息交換機制及監管事項與關聯案件的雙向通報機制，完善風險監測預警機制，參與組織聯席會議，形成訴訟分析報告，充分釋放司法大數據效能，全方位守護金融安全。

濟南知識產權法庭法官到企業了解司法需求。

專業化審判團隊，點燃創新發展“新引擎”

在濟南某高新技術企業的研發中心內，科研人員正在緊張地進行著一項關鍵技術的研發。對于他們來說，知識產權不僅是企業的核心資產，更是企業在激烈市場競爭中脫穎而出的關鍵。但就在不久前，該企業發現市場上出現了一款與自家核心產品高度相似的侵權產品，企業負責人心急如焚。為保護自身合法權益，該企業向濟南知識產權法庭提起訴訟。

濟南知識產權法庭迅速受理了這起案件。在審理過程中，法官深入調查取證，準確判斷侵權事實，依法嚴懲侵權方。同時適用懲罰性賠償制度，讓企業的合法權益得到充分保護。

濟南知識產權法庭自成立以來，便致力于打造知識產權全鏈條保護體系，積極探索和完善新型審判權運行機制，不斷加強專業助審、智慧審判，聘任25名技術專家擔任技術調查官，并建立關鍵領域、核心技術保護專家庫，提升技術事實認定水平。探索實施知識產權審判“智能3D證據”管理模式，對實物證據進行3D建模，該管理模式入選中國（山東）自由貿易試驗區法治化營商環境創新案例。濟南中院積極構建跨區域協作網絡，與淄博、棗莊、濟寧、泰安、濱州、德州、聊城、臨沂、菏澤等九市中院簽訂框架協議，實現知識產權保護資源的優化整合與共享，為區域內創新驅動發展戰略注入強勁法治動力。

濟南法院大力實施精品戰略，充分發揮典型案例的指引作用。近年來，妥善審理了一大批涉中外知名品牌案件，39起案件入選省級以上知識產權典型案例，涉“路由器”發明專利侵權案入選最高人民法院第28批指導性案例。這些典型案例成為激勵企業創新的“燈塔”，引導企業尊重知識產權，積極投入創新研發。

在不斷強化知識產權專業化審判的同時，濟南中院積極延伸司法職能，制定服務保障優化營商環境和創新驅動發展二十條意見，組織系列活動，與行政執法部門、科研單位及起步區企業座談交流，為企業提供精準司法服務；針對種業知識產權保護，制定專門意見，助力打造北方種業之都。通過一系列舉措，為企業創新發展保駕護航，讓知識產權成為企業發展的“硬底氣”。

濟南破產法庭對涉案企業進行調研評估。

專業化審判機制，優化市場資源“調配器”

“真沒想到，我們企業還能起死回生，重新煥發生機。”某重整企業負責人感慨萬千。這家曾經在行業內頗具知名度的企業，因盲目擴張、經營管理不善等原因陷入嚴重債務危機，面臨破產倒閉的困境，數百名員工的就業問題也亟待解決。

濟南破產法庭受理該案后，經過深入調研和評估，認為該企業仍有一定的品牌價值和市場潛力，具有重整挽救的可能性。于是，法庭積極引導企業進入破產重整程序，通過府院聯動機制，與政府部門協同發力，妥善解決了職工安置、稅收優惠、資產處置等系列難題，并成功引入戰略投資者，實現企業涅槃重生。如今，曾經閑置的廠房重新煥發生機，機器再次轟鳴，職工也回到了工作崗位，企業的債權債務得到妥善處理，走上了健康發展的軌道。

濟南破產法庭不斷創新完善破產審判工作機制，探索出“預重整﹢庭外重組”模式、“執破融合”機制、“公益清算”制度、“區塊鏈﹢破產審判”應用等創新舉措，有效提高了破產案件辦理效率和質量。濟南中院還會同相關部門搭建起破產案件信息化管理平臺，實現了破產案件審理流程的公開透明、規范高效，助力眾多陷入困境的企業實現涅槃重生的同時，加速了“僵尸企業”的有序退出，釋放出大量沉淀資源，為經濟社會高質量發展騰出了空間。

破產審判是推動經濟社會高質量發展的重要法治手段。2020年，濟南破產法庭掛牌成立后，濟南法院不斷加大破產案件審理力度，充分發揮“積極拯救”和“及時出清”功能。五年來，全市法院共審結破產、強制清算、公益清算案件2496件，妥善化解不良債權136.27億元，盤活資產60.27億元，安置職工5701名，為優化法治化營商環境、推動新舊動能轉換貢獻了力量。