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觀點丨王水雄:“解決群眾急難愁盼”寫入中央文件標題 彰顯攻堅克難精神

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王水雄

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

社會學院教授


“解決群眾急難愁盼”寫入中央文件標題?!吨泄仓醒朕k公廳 國務院辦公廳關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》9日正式公布,從公平、均衡、普惠、可及等方面提出10項務實舉措。對此,中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、社會學院教授王水雄接受香港文匯報訪問時表示,這份《意見》在諸多領域都具有指導性意義,尤其在教育、醫療和就業等中國普通民眾急難愁盼的重點問題領域,提出了指導性意見,體現了中央和國務院直面困難,協調力量,攻堅克難的精神。

注重資源向中西部地區傾斜


關于《意見》的亮點和特色,王水雄表示,首先,“普惠” 是底色?!兑庖姟纷⒅刭Y源向中西部地區傾斜,尤其注重民生服務的下沉,強調縣域,即縣級及以下基層領域,支持提供有針對性的普惠性服務,以此提升基本兜底保障水平。在人才調配方面,突出城鄉統一協調;在數字智能技術與公共服務相融合的領域,也強調可及性,能切實為以縣域為核心的基層群眾解決根本性問題。

此外,“普惠”還體現在對“同權利”的強調上。如,保障戶籍人口、農業轉移人口及靈活就業人員在多方面享有同等權利,這對城市的就業與消費意義重大。在醫療方面,提出建立城市醫聯體、開展面向基層特別是廣大農村地區的異地服務等,這些都是《意見》中的亮點。

更多公共服務將全國性串連


其次,“便捷”是要求。王水雄表示,根據這一要求,在全國范圍內,將諸多服務,尤其是教育、醫療等民生基礎性服務的許多方面都構建起串連關係。例如在教育領域,推進義務教育學校標準化建設、開展優質學校集團化辦學等;在醫療領域,著重強調遠程醫療服務;在婚姻登記方面,支持全國跨地區辦理,突破戶口所在地的限制。這些舉措都極具意義。

“由此可以設想,未來或許會有更多的公共服務實現全國性串連。比如在法院審判方面,是否也能借助信息化機制進行全國聯動,從而更有效地實現公正判決,特別是在經濟領域的案件審判中?!彼f。

強調政府購買提供公共服務


王水雄還提到,“協調”是方法。《意見》尤其注意尊重市場規律,增加民眾的可選擇性,強調以政府購買服務的方式提供新增公共服務事項。比如在醫療領域,鼓勵商業力量參與,制定商業健康保險創新藥品目錄,滿足群眾多層次用藥保障需求,這體現了對市場力量的重視,而非 “一刀切”。又如“一老一小”普惠服務特別是普惠託育方面,強調了“質量有保障、價格可承受、運營可持續”,支持用人單位開展相關服務;在住房方面,強調通過政府採購引導社會力量運營長期租賃住房。


文章來源:香港文匯報

微信編輯:張菁菁


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人大國發院積極打造“新平臺、大網絡,跨學科、重交叉,促創新、高產出”的高端智庫平臺。圍繞經濟治理與經濟發展、政治治理與法治建設、社會治理與社會創新、公共外交與國際關系四大研究領域,匯聚全校一流學科優質資源,在基礎建設、決策咨詢、公共外交、理論創新、輿論引導和內部治理等方面取得了顯著成效。人大國發院以“中國特色新型高校智庫的引領者”為目標,扎根中國大地,堅守國家戰略,秉承時代使命,致力于建設成為具有全球影響力的世界一流大學智庫。

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