現在的政策發布邏輯開始變了。之前是大家都集中等待著重大節點，比如說一年三次的中央經濟會議，年初的兩會，一般在這些會議上會集中定調，出臺一批重大政策。

但是，從去年開始，一切都不太一樣了。

政策的發布越來越趨于日常化，比如說，一個多月前的四月底，很多人預測可能會出臺一批刺激消費的政策，但是會開完了發現，并沒有，通稿中出現的一切都是早已熟知的舊聞。

然后很多人就很失望，說政策趨于保守和遲疑，缺乏魄力。

誰知道，就在前天，忽然出了一個政策，大家一看，正是期盼在4月底會出但沒出的。

從民生的角度講，這個政策非常重要，因為他解決了很多被民間詬病許久的問題，比如說：

意見中說，全面取消在就業地參加社會保險的戶籍限制。

這是打破城鄉二元壁壘，推動勞動力要素自由流動。

戶籍限制是一個非常非常古老的中國舊政，老到可以上溯秦漢唐，這是農業社會最為重要的一個制度延續，目的就是將勞動力牢牢的綁在土地上，安心種地納糧。所以滿世界跑的游商最不為執政者待見，處處低人一等。

但這個古老的制度，卻歷經幾千年一直能到今天，也是著實夸張。

所以在今天，這是一條最為典型的落后于先進生產力的制度，但現在終于打破了，并且打破的不聲不響地。

意見中說，推動符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利。

這不就是很多人心心念念的公共服務平權嗎？

之前，你不是城市戶口但進了城，醫療報銷比例是不一樣的，孩子上學的招生資格也是不一樣的，但是現在要平權。

不過說是這樣說，具體能不能真的做到，還得再看，畢竟觸動利益比觸動靈魂還難，所以意見中用的詞是推動。

但這背后，其實是一項重大改革，這就是農民工市民化改革。通過教育、醫療、保障房等等公共服務平權，進行制度性改革，讓這2.8億流動人口穩定下來，那么這將是另一波巨大的消費增量。

意見中說，要實施基礎 教育 擴優提質行動計劃 。

這個包含了幾個點：

1、將義務

教育

基礎薄弱學校納入優質學校集團化辦學

或托管幫扶

2、

加快擴大優質普通高中招生指標到校比例

，并向農村學校等傾斜

3、

新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜

4、

逐步提高優質高校本科招生規模。

中國的高考，被稱為全球最偉大的制度發明之一，另一個是亞當斯密的市場經濟。

一直以來，城市學校比農村學校好，東部學校比西部學校好，這是歷史發展的事實。

城市戶籍的學校，比農民工子弟學校好，這也是最真實的現實。

這其中，本身就透著不公平，所以，通過集團校帶來教育平臺公平；通過像農村傾斜，帶來機會公平；通過像中西部傾斜，帶來地域公平；通過提高本科招生規模，帶來上升通道公平。

這又何嘗不是善莫大焉！

意見中說，推進優質醫療衛生資源共享；大力發展“一老一小”普惠服務；發展群眾家門口的社區服務；提高多樣化生活服務品質。

上面四句話，其實是四個子類，分別從醫療、幼兒老人、居民生活多樣化等等多個層面說了下一步的政策趨勢。但這些其實，我們可以統一在一起說。

那就是，這里面涵蓋了一個大趨勢，就是城市投資方向。

城市投資范式，正在向民生類的公共服務大幅度轉移。比如說城市人均醫療、人均教育之類基礎服務水平和實際需求還差很多，這也是為什么不能公共服務平權的原因。

有人測算過，未來5年，也就是關稅戰的核心期，大概會有31萬億的民生投資空間。這里面，針對城市人口人均城市建設水平和公共服務質量的，比如舊改、路網、體育場等等有23萬億；針對流動人口市民化的配套建設的，有7.5萬億。

也是說，接下來對城市的投資也要二八分，要投向持續有人口流入的城市和區域；投向人口老齡化之下的養老、醫療設施；投向城市化和城市人口剪刀差下城市建設水平低下和服務短缺；投向代表未來經濟方向的新質生產力。

所以，這背后的投資趨勢包含了兩個方面：

一是用財政補貼和教育醫療等公共服務平權，帶動2.8億農民工市民化，他們將成為新的經濟增長后勁。

二是通過提高城市建設水平，一邊提高城市就業，一邊提高人口市民化流速，從而做大做強消費群體。

最終總結一下，整體說來，這次的《意見》還是積極的。官媒對這個《意見》有幾句話總結的特別好：

1、將公平放在民生政策的首位

2、全體人民不分城鄉、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務。

3、解決人民群眾在教育、醫療、養老、托育等方面的操心事煩心事揪心事。

以此結尾，希望執行起來不打折扣吧！

我是十一俠，面對當前復雜的國際局勢、經濟態勢，作為普通人，我們該如何應對？該走出自己固有的思維和環境，尋找新出路。對資產趨勢、當下機會、投資方向該如何把握？

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THE END