越南政府近日通過一項具有歷史意義的行政區(qū)劃改革方案,計劃將全國63個省級行政單位合并縮減至34個,并取消縣級政府架構,轉而實行“省-鄉(xiāng)”兩級管理模式。這一改革被視為越南自1976年南北統一以來最激進的行政調整,旨在優(yōu)化資源配置、降低行政成本并提升經濟效率。根據越南國會決議,縣級政府將于2025年7月1日正式停止運作,鄉(xiāng)級行政單位也將大幅合并。
此次改革的核心目標是打破長期存在的行政壁壘,解決因“小省制”導致的資源分散和重復建設問題。越南現行的行政區(qū)劃體系源于法國殖民時期的“分而治之”策略,省級單位數量眾多但規(guī)模偏小,部分省份人口不足百萬,行政效率低下。合并后,越南將形成更具規(guī)模的經濟集群,例如胡志明市將與平陽省、巴地頭頓省整合,打造一個覆蓋1300萬人口、占全國GDP 32%的超級經濟圈。
改革同時涉及大規(guī)模的公務員體系調整,預計將裁撤約10萬個公務員崗位,以降低財政負擔。越南政府表示,此舉可節(jié)省大量行政開支,轉而投入基礎設施建設,如南北高鐵、港口升級等關鍵項目。不過,這一調整也面臨執(zhí)行挑戰(zhàn),包括地方官員安置、債務重組及少數民族地區(qū)的文化認同問題。
分析人士指出,越南此次改革借鑒了中國等國的經驗,試圖通過行政整合提升國際競爭力。世界銀行預測,此舉可能使越南年GDP增速提高0.8個百分點,但短期內可能引發(fā)基層行政混亂。越南政府強調,改革是突破中等收入陷阱的關鍵一步,未來將密切關注政策落地效果,確保平穩(wěn)過渡。
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