日前身為世界警察的美國又開始了長臂管轄,只不過這次所觸及的地方有點特殊,跟菲律賓前總統杜特爾特有點關系。
日前,美國對4名ICC法官下達制裁令,其中一位法官負責杜特爾特案件的直接判決。有評論認為,美國此舉直接影響ICC的獨立執法。
美國對ICC法官們的制裁手段有資產凍結、入境禁令等。值得注意的是,這些手段過去都是用在一些國家的執政高官身上,如今卻在ICC法官頭上復刻這套操作。由此看出,美國這次不是匿名的外交施壓,是實名制裁,廣而告之,火力全開。不得不令人懷疑,美國為何大動干戈。
從菲律賓這邊看,美國這一制裁動作,無疑給了杜特爾特陣營一個大寫的助攻。被美國點名的這位甘蘇法官,正是審理杜特爾特禁毒戰爭案的法官之一。
杜特爾特的律師團隊已經申請撤銷該法官審判資格,如今美國政府也來“背書”,其政治意味不言自明。
讓我們想象一下一個場景,CBA聯賽中裁判正要判罰,突然觀眾席有人高喊,這裁判有問題吹黑哨,而這個人是美國。可想而知,老杜陣營現在有多開心。
其實,這件事也引出來一個關鍵的問題:國際正義到底是強權主導還是法律主導。ICC本質上依賴成員國配合,其權力來源成員國們的共識。美國雖不是ICC的締約國,卻一直有選擇性支持ICC。用到他的時候夸它是正義天使,不合己意時它便成了非法組織。
現在美國對ICC法官下手,進行制裁,其實本身讓不少歐洲國家左右為難。畢竟他們是ICC的堅定支持者。若這些國家沉默,ICC威望將大打折扣;若發聲,又可能與美國產生裂痕。
那么,這件事會對菲律賓內斗產生多大影響呢?
首先,杜特爾特此次被拘留審判,就是因為ICC給他扣上任內禁毒造成千萬人死亡,反人類罪的帽子。而如今,美國制裁了審理他的法官,并點名批評ICC,效果等于直接否定了ICC的公信力。
這對杜特爾特陣營而言是極大的鼓舞,甚至可以給莎拉拿來做選舉宣傳,向支持者展示外部勢力都在反對這個法庭。還可以質疑現政府支持ICC是否在“出賣菲律賓的國家主權”。甚至還可以主張撤回ICC的合作。
其實,小馬科斯政府對ICC的態度一直比較模糊和搖擺。一方面,他和西方關系較好,特別是美國是其安全與經濟的重要靠山。但另一方面,他不敢也不愿與杜特爾特家族徹底鬧翻。
現在美國公開制裁ICC法官,等于替杜特爾特“擋子彈”,逼小馬科斯政府選邊站。
最近,杜特爾特陣營連獲大勝,從老杜在牢獄中以壓倒性姿態贏下市長選舉,到馬科斯輸掉中期選舉,莎拉的彈劾案告一段落。不堪重負的馬科斯甚至表明愿意同老杜家族和解。可以見得,馬科斯的話語權正被削弱,杜特爾特陣營的反攻正在加速成型。
正如我標題所說的那樣,菲律賓這場戲越來越精彩了。菲律賓這場宮斗,可謂是跌宕起伏。就像他國內有句老話所說的那樣,你以為風頭正勁的時候,其實是浪頭的回旋;而你以為要倒下的那個人,也許正藏著一把更大的劍。
菲律賓的下一場高潮,大概就在2028年總統選舉——但現在,演員們已經開始預演了。
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