蒙古國(guó)首都烏蘭巴托的政壇風(fēng)暴剛過，新總理貢布扎布·贊丹沙塔爾的名字就出現(xiàn)在全球媒體的頭條。這位曾四度當(dāng)選國(guó)家大呼拉爾委員的政治老手，在總統(tǒng)辦公廳主任的位置上只待了不到一年，就被推到了權(quán)力巔峰。

就在蒙古人民黨宣布提名決定的同一天，中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人蔣斌大校向世界宣布：解放軍陸軍分隊(duì)將于6月中旬赴蒙參加“可汗探索-2025”多國(guó)維和演習(xí)。

時(shí)間點(diǎn)的巧合不得不讓人猜測(cè)，難道中蒙關(guān)系要再度變化了嗎？

新總理的務(wù)實(shí)選擇

2019年至2024年，贊丹沙塔爾擔(dān)任國(guó)家大呼拉爾主席期間，親自推動(dòng)中蒙鐵路與能源合作項(xiàng)目落地生根，還直言：“蒙古的未來必須融入中國(guó)的發(fā)展大局。”

這與前任蒙古國(guó)總理奧云額爾登一直用“第三鄰國(guó)”，打亂中蒙兩國(guó)的鄰國(guó)親密友誼形成了鮮明對(duì)比。

也因此，他如今執(zhí)掌總理權(quán)柄，急需要與中國(guó)關(guān)系破冰，開始對(duì)華釋放信號(hào)。

6月中旬，解放軍參加“可汗探索”軍演表面上是例行維和演習(xí)，但在蒙古剛與印度完成“游牧大象2025”聯(lián)合軍演的敏感時(shí)刻，中國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)身成為地區(qū)穩(wěn)定的壓艙石。

而且，蒙古這次沒有選擇美國(guó)主導(dǎo)的軍演，而是專門邀請(qǐng)中國(guó)軍隊(duì)到烏蘭巴托大草原并肩訓(xùn)練。特別是在美日印澳虎視眈眈的當(dāng)下，中蒙這次聯(lián)合軍演就像是互相點(diǎn)頭示意：咱們自家兄弟，合作才能共贏。

這第一個(gè)積極信號(hào)，中國(guó)接住了，而第二個(gè)信號(hào)更直接。

曾在5月高調(diào)訪問菲律賓、聲援菲方海洋主張的外長(zhǎng)巴特蒙赫，在總理角逐中敗給贊丹沙塔爾，而且，這位引發(fā)外交風(fēng)波的女外長(zhǎng)，如今職位岌岌可危，大概率會(huì)被撤換。

不得不說，蒙古國(guó)這次“揮淚斬馬謖”式的舉動(dòng)，不排除是在用實(shí)際行動(dòng)向中方認(rèn)錯(cuò)。畢竟做錯(cuò)了事，最好的辦法就是自己先清理門戶。

而這番態(tài)度，也足以得到我國(guó)的認(rèn)可。

第三個(gè)信號(hào)，算是回歸到中蒙的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)上。

贊丹沙塔爾很可能迅速重啟此前被擱置的基建、能源合作項(xiàng)目，尤其是中俄天然氣管道繞道蒙古的這一項(xiàng)目。

此前因?yàn)?strong>奧云額爾登一直與美國(guó)、印度搞“騎墻”策略，讓中俄不得不擔(dān)心與蒙古國(guó)合作的風(fēng)險(xiǎn)。

但贊丹沙塔爾顯然更務(wù)實(shí)，明白與中俄兩個(gè)大鄰國(guó)保持友好合作，不僅能解決蒙古的“能源焦慮”，更可能讓烏蘭巴托在中俄兩大鄰居間，找到左右逢源的位置。

今年2月訪華期間，奧云額爾登與中國(guó)簽署甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路協(xié)議，這是自1955年以來兩國(guó)首個(gè)鐵路口岸協(xié)議。

而此次蒙古國(guó)政治地震后，贊丹沙塔爾稱延續(xù)了鐵路建設(shè)計(jì)劃，這條預(yù)計(jì)2027年通車的鋼鐵動(dòng)脈將使蒙古對(duì)華煤炭年運(yùn)輸量增加3000萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)近六成出口量。

只要贊丹沙塔爾保持初心，那這三把火絕對(duì)會(huì)在中國(guó)的幫助下越燒越旺，而且蒙古國(guó)現(xiàn)在也受不了折騰，不然也不會(huì)突然更換領(lǐng)導(dǎo)人。

第三鄰國(guó)的誘惑與陷阱

蒙古國(guó)是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，4700公里邊界線連接兩個(gè)大國(guó)——中國(guó)和俄羅斯，卻僅有1個(gè)鐵路口岸和13個(gè)公路口岸維系著經(jīng)濟(jì)命脈。

這種地理現(xiàn)實(shí)催生了“第三鄰國(guó)”外交政策——用美日印等域外力量平衡中俄影響。蒙古國(guó)想用第三方勢(shì)力平衡中俄兩國(guó)的影響力，站在小國(guó)角度上可以理解，但它的路越走越歪。

5月，蒙古外長(zhǎng)巴特蒙赫與菲律賓總統(tǒng)馬科斯共同聲明“支持《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》”，直指我國(guó)南海局勢(shì)。

要知道，菲律賓近些年沒少借著非法停靠在我國(guó)仁愛礁海域的坐灘船惹事生非，而蒙古國(guó)更大膽，一個(gè)沒有海岸線的內(nèi)陸國(guó)家，竟與千里之外的島國(guó)討論海洋權(quán)益，甚至蒙古國(guó)與菲律賓在2024年的貿(mào)易額不足300萬(wàn)美元，還不夠買一架私人飛機(jī)。

這場(chǎng)外交秀的唯一效果，是讓中蒙關(guān)系蒙上陰影。

而蒙古國(guó)的外交冒險(xiǎn)不止于此。

西方以“民主同盟”名義拉攏蒙古，灌輸反俄親西理念。俄烏沖突后，蒙古輿論場(chǎng)出現(xiàn)支持烏克蘭的聲音，已經(jīng)引發(fā)俄羅斯警覺。

普京和中方高層2024年9月先后訪問烏蘭巴托，力推中俄蒙天然氣管道項(xiàng)目。但蒙古聯(lián)合政府卻將該項(xiàng)目排除在2024-2028年行動(dòng)計(jì)劃之外，導(dǎo)致三國(guó)能源合作陷入停滯。

克里姆林宮用能源牌施壓：“西伯利亞力量2號(hào)”天然氣管道的走向，可以隨時(shí)調(diào)整。

如果奧運(yùn)額爾登繼續(xù)胡作非為下去，一定會(huì)惡化中俄兩國(guó)的鄰國(guó)關(guān)系，且先不說中俄會(huì)不會(huì)受影響后進(jìn)行反制，光蒙古國(guó)就第一個(gè)嘗到惡果，畢竟沒有鄰國(guó)點(diǎn)頭，它的飛機(jī)都飛不出去。

2024年蒙古對(duì)華出口額高達(dá)144億美元，占其出口總額的91.3%，而且，煤炭出口量從2022年的3100萬(wàn)噸躍升至2024年的8300萬(wàn)噸。

直白點(diǎn)說，蒙古國(guó)更無法承受對(duì)華關(guān)系破裂的代價(jià)。

與此同時(shí)，中國(guó)駐蒙大使的會(huì)談紀(jì)要里，五點(diǎn)建議中有三點(diǎn)直指核心利益——臺(tái)灣、新疆、西藏問題上的政治承諾。

好在蒙古的覺醒來得及時(shí)，不過，也是前總理奧云額爾登撞到了槍口上，一直以來他宣傳自己是農(nóng)村出身，但兒子卻在社交媒體上大曬名牌包，引發(fā)民眾怒火，被趕下了臺(tái)。

借著這次機(jī)會(huì)，蒙古國(guó)推贊丹沙塔爾這位務(wù)實(shí)派領(lǐng)袖，希望改善蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)困境，也在地緣政治上平衡、安全的發(fā)展！