各位朋友,大家好。
大家知道,經過兩天的會談,中美在倫敦達成了一個框架協議,這稱得上是中美貿易談判的一個重大突破。
接下來,我們就來談談框架協議的核心內容是什么?下一步進展如何?同時,難點和焦點又在哪?
01
首先,我們先來看看這個框架協議。
經過兩天,據說長達20個小時的唇槍舌劍,中美雙方最終宣布達成框架協議。而在整個談判過程中,美方不斷釋放積極信號,表示對話進展順利,但中方幾乎沒有透露任何信息。
這一定程度上折射了美方的焦慮,或者說折射出,在當前的局勢中,中國掌有主動權。這是我之前做出的判斷,現在已經被過去20個小時的事實所證實。
這次達成的框架協議核心內容就是,中國同意在美國恢復對華部分高科技產品出口的情況下,恢復對美稀土出口。
注意這句話的前后順序和前提條件,即中美誰先向誰恢復出口。
根據目前得到的各種蛛絲馬跡來看,美國顯然希望中國先恢復稀土出口,這也是特朗普此前給美國代表團下的指令。但在談判過程中,中方也亮明了態度,恢復稀土出口可以,但美國要先恢復高科技產品的出口。
這也符合美方在談判中不斷釋放的積極信號,即中國有意恢復稀土出口,只不過需要美國先松口高科技產品的出口。
當然,美國的目標是希望中國先松口,這也是整個談判過程中,中美互相掰扯、博弈的一個焦點。
關于這個問題,有兩個關鍵點:
第一個是時間點,要看看是誰先松口。
第二個,如果美國最終愿意向中國開放部分高科技產品的出口,那會是什么類型的產品?
很顯然,美國即便承受得不到稀土的代價,也肯定不會在最高級的高科技產品上對中國開放。
另外,據我得到的消息,美國已與日本等國展開會談。雖然中國掌握著世界上70%以上的稀土資源,但仍有將近30%的稀土掌握在其他國家手中。
盡管這些國家的稀土資源無法完全滿足美國的需求,但美國至少希望能利用其他將近30%的稀土,來部分替代中國超70%的稀土。
由此,美國手中還有后招,日本等擁有一定稀土產量的國家,同時又是美國的盟友和小兄弟,也是愿意為其提供幫助的。
因此,從這方面來看,這無疑增加了中國與美國進行談判和博弈的難度。
那么,美方大概愿意向中國恢復出口哪些產品呢?主要是中低端的芯片設計軟件、部分飛機、半導體、化學品和機械制造等。
此外,可能還包括核電站的一些部件,以及其他一些在全球禁用的、看起來不是那么高級的芯片。
至于中方愿意向美國恢復出口的稀土又有哪些呢?
我提到過幾次,稀土包含12種元素,中國在4月4日宣布將其中的7種元素列入出口管制清單上。
這些元素中,相當一部分是具有軍用價值的稀土。
對于民用稀土的出口,當然可以談判,但若涉及軍用稀土的出口,則要看美國在敏感的戰略物資或者高科技市場方面,愿意與中國放寬合作到什么程度。
這些都屬于細節,而且都是框架的一部分。然而,目前雙方的技術官員尚未達成一致。
02
此外,昨天(6月10日)還發生了一件頗為有趣的事。
在第二輪倫敦會談的進行過程中,美國財政部長貝森特突然中斷會議,啟程返回美國了,原因是要參加一個聽證會。
對此,有兩種可能的解讀。
第一個,雙方談得還可以。
這次整個中美談判是由美國財政部長貝森特主導的,換句話說,一旦戰略方向確定了,他就會將接下來的任務交給商務部長處理。
盡管商務部長盧特尼克的態度強橫,但他明白自己負責的范圍。
第二個,貝森特可能確實有許多事務需要處理,因此回國參加聽證會。
昨天,我提到會議持續的時間很長,我認為這主要是在具體細節上的探討和辯駁。當雙方的一線技術官員無法達成一致時,雙方就要記錄下來。
按照我的說法,就是第一方針、第二方針、第三方針。其中第一方針是最容易取得突破的,第二方針難度較大。
而第三方針幾乎難以突破,這需要雙方達成共識,在會議上記錄下來后,回去之后向各自的領導人匯報,并取得領導人的批準或否決。
所以,中國代表團最終在接近當地時間凌晨12點,才離開會議大樓,向記者發表簡短聲明。一方面感謝大家的辛勤工作,另一方面表示雙方已達成一些框架協議,將各自向領導匯報。
接下來,我們要觀察領導人在會后是否能通過這些協議。部分通過的可能性是較大的,但全部通過,我認為很難。
那么可能會出現兩種情況,一種可能是雙方領導人在會后再次進行通話,另一種是在倫敦會談之后,還有下一次會議,地點可能是倫敦或者其他國家,而且不會隔得太久,預計在這兩周之內,最多兩到三周,屆時將具體討論這些事項。
這些具體事項看似瑣碎,但影響深遠。不僅將影響中國經濟、全球經濟,包括人民幣匯率、中美關系,以及我們每個人的日常生活和企業運營。
要注意的是,中美90天的緩沖期即將于8月12日結束,我們還剩下大約兩個月的時間。
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