據央視新聞客戶端消息,當地時間6月9日,中共中央政治局委員、國務院副總理與美方在英國倫敦開啟了中美經貿磋商機制首次會議。此次磋商備受全球矚目,畢竟中美作為世界前兩大經濟體,一舉一動都牽動著全球經濟的神經。
此次倫敦會談,從一開始就展現出了其重要性與復雜性。當地時間9日中午,中方代表團先期抵達會談地點,而美方高級官員在上午才抵達倫敦并直奔會場。值得注意的是,在5月份中美日內瓦會談時缺席的美國商務部長盧特尼克,此次現身。他向來被認為在對中國技術出口控制立場上十分嚴格,他的出現,也預示著出口管制議題在此次談判中的關鍵地位。
美國國會大廈(資料圖)
會談從午后持續到傍晚,時長超過6個小時,之后雙方決定10日上午10點繼續磋商。第一天的會談形式也從大范圍見面逐漸轉為針對具體話題的小范圍討論。美國財長貝森特和商務部長盧特尼克在當天散會時對外表示,會談取得了成果,但具體內容并未詳細透露。從談判時長和形式變化來看,首日6小時的談判未能解決大量細節問題,這也表明雙方討論深入,涉及的議題繁多且復雜。同時,這也意味著美方代表團需要向白宮匯報進展和預期成果,以便特朗普做出最終決策。
從美國國內情況來看,其在經貿領域對中國的態度轉變,很大程度上是受到國內諸多問題的壓力。一方面,通脹加劇成為美國經濟的一大難題。持續的物價上漲,使得美國消費者的生活成本大幅提高,民眾對此怨聲載道。另一方面,國債收益率上升,這不僅增加了美國政府的債務負擔,也對美國金融市場的穩定構成威脅。此外,工商界的反對聲也日益高漲,中美貿易摩擦導致眾多美國企業面臨供應鏈受阻、成本上升等問題,利潤空間被嚴重壓縮。
特別是美國的農業州,在這場貿易摩擦中受到不小沖擊。美國中西部農業州人口雖少,但在參議院中占據大量席位,政治影響力不容小覷。農業貿易反制措施已對這些地區的經濟造成影響,當地農民收入減少,農業相關企業也面臨困境,他們迫切希望政府能夠改善與中國的貿易關系,恢復農產品出口。特朗普政府出于穩固自身支持基礎的考慮,尤其是在面臨選舉壓力的情況下,需要重視這些農業州的訴求。
美財長(資料圖)
此次會談的一個核心焦點,便是美國是否準備取消部分科技產品的出口限制,以換取中國進一步放寬對美稀土出口限制。有知情人士透露,特朗普準備取消針對芯片設計軟件、噴射引擎零件、化學品和核裝備材料等項目的多項限制措施。
在科技領域,美國的出口限制措施對其自身企業也造成了損失。以芯片設計軟件為例,停止對華銷售使得美國相關企業失去了中國這個龐大的市場。中國在全球芯片需求市場中占據重要地位,美國企業失去中國客戶后,營收受到影響,研發投入也可能隨之縮減,進而影響到美國芯片產業的長期競爭力。此外,在噴氣發動機零件等高端制造業領域,美國限制出口不僅未能遏制中國相關產業發展,反而促使中國加快自主研發和國產替代進程。
而在稀土方面,中國在全球稀土市場占據著舉足輕重的地位,開采量占全球69%。稀土對于美國的技術發展至關重要,在眾多高科技領域以及軍事裝備制造中,稀土都是不可或缺的關鍵材料。例如,制造導彈、戰斗機、智能炸彈等軍事裝備都離不開稀土。近年來,中國對稀土相關物項實施出口管制,這一舉措符合國際通行做法,目的是維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務。但這也讓美國感受到了壓力,其國內相關產業對稀土的需求難以得到滿足,因此迫切希望中國能夠放寬稀土出口限制。
中國在此次經貿磋商中,始終堅定地維護自身核心利益。自中美日內瓦經貿會談后,中方秉持言必行、行必果的負責任態度,認真執行了達成的協議。然而,美方卻背道而馳,接連出臺針對中國的歧視性政策,包括發布人工智能芯片出口管制指南、停止對華芯片設計軟件銷售等。這些行為嚴重違背了日內瓦共識,損害了中方的正當權益。
中國對美經貿合作一直秉持著理性、客觀的態度。中美經貿合作歷經數十年發展,早已形成優勢互補、互利共贏的格局。從數據來看,在服務貿易和跨國經營領域,美方占據明顯優勢。2024年,美國對華服務貿易順差高達273億美元;2022年,美資企業在華銷售額高達4905億美元,遠超中資企業在美786億美元的銷售額,差額超4000億美元。這充分說明,中美經貿往來不存在誰吃虧、誰占便宜的問題。中國并不刻意追求貿易順差,近年來中國經常賬戶順差與國內生產總值之比已大幅下降,從2007年的9.9%降至2024年的2.2%。
同時,中國堅定推進高水平開放,積極擴大進口,為包括美國在內的世界各國提供了更多機遇。進博會、廣交會、服貿會、消博會等重要展會平臺,以及培育國家進口貿易促進創新示范區等舉措,都在不斷挖掘進口潛力,將中國超大規模市場打造成世界共享大市場。
特朗普(資料圖)
目前來看,中美經貿磋商機制首次會議才剛剛開始,后續還有很長的路要走。盡管雙方在首日談判中取得了一定成果,但要達成全面、實質性且可持續的協議,仍面臨諸多挑戰。美國過往多次出爾反爾的行為,讓各方對其信任度大打折扣。在后續談判中,美方需要切實拿出誠意,履行承諾,而不是僅僅停留在口頭上。
不過,此次會談也釋放出積極信號。雙方能夠坐下來繼續談判,表明都有通過對話解決問題的意愿。中美作為全球前兩大經濟體,加強經貿合作不僅有利于各自發展,也將為全球產業鏈供應鏈穩定提供重要保障。只要雙方能夠秉持平等態度,尊重各自關切,在維護自身核心利益的基礎上尋求共贏,就有可能找到解決分歧的方案,推動中美經貿關系重回正軌,為全球經濟復蘇注入強大動力
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