本報11日訊（記者楊惠暄）11日，《黑龍江省深化養老服務改革發展的若干措施》政策解讀新聞發布會舉行。會上，省民政廳黨組成員、副廳長王連波詳細介紹了《黑龍江省深化養老服務改革發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）相關情況。

發布會由省民政廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛生健康委員會聯合舉辦。

據介紹，《若干措施》共7個部分，分2027年、2029年、2035年三個階段明確了我省養老服務改革發展的工作方向。其中，主要任務部分從加快補齊城鄉三級養老服務網絡短板，提升居家社區機構養老服務照護能力，強化政府市場社會促進養老服務事業產業協同發展機制，提升醫養結合、農村養老、綜合監管三個方面質效，強化有力有效的養老服務要素保障等方面，提出系列改革舉措。從組織領導、壓實責任、統籌協調等方面，對各地各部門加強組織實施提出明確要求。

《若干措施》具有幾個鮮明特點：一是突出對標對表。全面對標對表中央《意見》，進一步聚焦我省養老服務改革發展重點和關鍵，形成6方面20項貫徹落實措施；二是聚焦解決剛需。把失能照護納入養老服務體系建設重點，優先發展失能照護服務；三是強化重點舉措。緊密結合省情實際，提出了操作性措施和階段性目標，探索具有龍江特色的幸福養老服務模式；四是加強制度支撐。明確急需完善的小切口政策措施，目前正在加緊制定出臺，為各地有力有序推動養老服務改革發展提供遵循。

在健全城鄉三級服務網絡方面，《若干措施》提出縣級綜合養老服務管理平臺建設、鄉鎮（街道）區域養老服務能力提升、村（社區）養老服務設施站點布局擴面“三項工程”，強調要以省級統一建設、分級使用的基本養老服務綜合平臺為信息化支撐，建設縣級綜合養老服務管理平臺，統籌推動縣域養老服務資源高效利用；依托鄉鎮（街道）特困人員供養服務機構、優質民辦養老機構或其他可以轉型發展養老服務的機構設施等，改擴建為家門口的區域性幸福養老服務中心，承擔專業照護、供需對接、服務轉介、區域協調功能；采取“家門口的區域性幸福養老服務中心＋家門口的幸福養老服務驛站”等方式，建設城市社區嵌入式養老服務設施和農村互助性養老服務站點，讓老年人能就近就便享受到有質量的養老服務。

居家、社區、機構是目前三種主要的養老方式。《若干措施》以推動三類服務形態協調貫通為重點，提出開展居家養老服務、社區養老服務、機構養老服務“三大提升行動”，強調鞏固家庭養老基礎作用，強化社區養老依托作用，優化機構養老專業支撐作用。

針對制約我省養老服務高質量發展的薄弱環節，《若干措施》提出提升醫養結合、農村養老服務、綜合監管三個方面質效。為打通醫、康、養結合的堵點與障礙，《若干措施》突出強化醫療衛生服務與養老服務在政策體系、服務制度、業務流程等方面的有機結合，強調要深化醫療衛生機構與養老機構簽約合作，推動社區醫療衛生和養老服務設施統籌布局、毗鄰建設，實現資源共享互補、服務銜接。針對農村地區老齡化程度高、公共服務能力不足、市場服務力量缺失等問題，《若干措施》提出要大力發展互助性養老服務，鼓勵社會組織、社會工作者和志愿者參與農村養老服務設施運營和管理，有償聚合村醫、“村哥（嫂）”等身邊人力資源，做好困難老年人探訪關愛和應急救援服務。針對養老服務監管協同機制不健全問題，《若干措施》提出全面落實安全生產責任制，壓實養老服務機構、有關管理部門及地方責任，推動聯合監管、聯合執法、聯合懲戒，提升養老服務監管能力，以高水平安全保障養老服務高質量發展。