近兩日,我國代表團在倫敦已經與美方代表團進行經貿會談,期間雙方連續(xù)談了超過6個小時,直到晚上八點,才暫停休息。
就在全世界為這場高強度經貿會談捏把汗時,美國財長貝森特提前“跑路”,臨走前,他要求其余人員根據(jù)需要繼續(xù)談。
中美雙方為何進行如此高強度的談判?目前又取得了什么進展?貝森特又為什么提前跑掉?
談判變動
據(jù)貝森特說,他要趕緊回去國會作證。
說白了,就是回去救特朗普的命,目前需要貝森特作證的案子,只有美國國際貿易法院對特朗普的關稅法案制裁。
這次法律危機,要是特朗普等人操作不好,那可就是墻倒眾人推,他只能提前結束任期了。
那么,貝森特交代的按照需要談是什么需要呢?那自然是要求我國全面放開稀土出口,但是不能放開對我國高新產業(yè)的制裁。
根據(jù)媒體報道稱,中美雙方釋放的信號都是談判取得了進展,比如美國的貝森特、格里爾、我方代表李成鋼都是傳達相同的意思。
不過,我方代表強調的主要是兩點,一個是落實中美元首電話會談內容,一個就是延續(xù)日內瓦經貿會談成果。
這里我們需要注意的是,這場談判,官方名稱是“中美經貿磋商機制首次會議”。因為這是落實5月份在瑞士日內瓦達成的共識,專門設立的新機制。
日內瓦那次更像是“破冰”,而倫敦這次,才是動真格的“硬仗”,所以雙方才進行高強度的會談。
因為特朗普團隊說話都師承特朗普,幾乎沒有任何價值所言,大多數(shù)不是外交辭令,就是吹牛的空話,所以貝森特等人取得的成果其實是沒譜的。
我方所說取得進展,指的應該是在日內瓦經貿會談的基礎上,終于肯談點實際的東西了。
在這里我們想要先搞清楚雙方的需求和底牌。
談判本質
美國想要啥?核心就兩個字:稀土,而且要得急!自從我國4月份對鏑、鋱等關鍵稀土和相關磁鐵實施出口管制后,美國可真是嘗到了苦頭。
最初是相關行業(yè)地震,比如福特探險者SUV因為缺稀土磁鐵已經停產;由于造一架F-35戰(zhàn)斗機就需要400多公斤稀土,五角大樓報告顯示,78%的國防承包商可能撐不了多久就得停工。
到現(xiàn)在已經演變成“內斗”,因為美國汽車行業(yè)頻頻叫苦,終于把軍工巨頭都惹急眼了。
軍工行業(yè)訴苦表示汽車行業(yè)還能起訴和抗議,他們出于某些原因,連哭都不能哭,天天只能慢慢在沉默中死亡。
而且美國三大車企已經獲得了稀土臨時許可證,好歹是見到希望了,軍工到現(xiàn)在連個口號都不敢喊。
沖著這架勢,美國勢必要談,還要狠狠談,美國商務部長盧特尼克這次親自上陣,就為了這件事。
美國開出的條件是:得恢復到4月份之前的稀土供應規(guī)模和審批速度。
我們都知道特朗普是個沒信譽的商人,唯利是圖,他對于美國企業(yè)和民眾的死活是不在乎,他之所以能降低身姿談稀土,自然也不是為了車企。
特朗普自上臺以來,主要干了兩件事情與軍事有關,一個就是瘋狂借債,一個就是縮減民生開支。
而這兩件事情的獲利者便是軍工巨頭。
說得再清楚些,特朗普一百多億的金穹計劃,刺激俄烏戰(zhàn)爭,支援以色列,逼迫歐盟加軍費,向日韓索要軍費都是為了軍工巨頭這一支獲利。
當然,特朗普也會賺得盆滿缽滿。
如果從特朗普二次上臺只是為了掙錢這個角度審視,會發(fā)現(xiàn)特朗普的各種朝令夕改,瘋狂作秀都是非常合理的。
這也是特朗普愿意談的驅動力,稀土進口管制妨礙特朗普掙錢了,這可是大事。
我們再看我國的需求,宏觀自然是要求互相尊重,平等合作共贏,具體到行業(yè),那就是解除高科技封鎖。
美國動不動就禁售芯片設計軟件、飛機發(fā)動機部件、甚至核電站設備,不斷卡我國高科技產業(yè)的脖子。
所以我國要求美國必須實質性放寬這些領域的出口限制,特別是那些非高端的、但對我國產業(yè)發(fā)展至關重要的技術和產品。
但是關稅戰(zhàn)是特朗普賺錢的主要門路,他在軍工來源與關稅來源之間來回踱步,正在思考哪個來錢快,這也是談判的本質沖突。
談判走向
目前談得咋樣?漫長、膠著、有進展但沒結束。
第一天就談了6個多小時,從下午一直到晚上8點,這在高級別會談中可不常見。
第二天接著談,據(jù)說又鏖戰(zhàn)了一整天,直到深夜。
看到這種局面,特朗普為了延緩時間給自己做選擇題,所以期間美國的“輿論戰(zhàn)”與“小動作”也是沒完沒了。
特朗普在社交媒體上搶先發(fā)聲,說收到了“積極信號”和“有利于美國的好消息”,但話鋒一轉,又承認中國“不好對付”。
貝森特和盧特尼克也出來表態(tài),一個說“良好會談”,一個說“富有成果”。
這種輿論攻勢也會有其他聯(lián)動作用,比如可以安慰安慰國內金融市場,特別是擔憂供應鏈斷裂的企業(yè),也能在國際上營造“美國占上風”的氛圍,給其他還在跟美國談關稅的國家施壓。
我國自然已經看慣了特朗普的作風,懶得搭理他,還是言簡意賅,切入中心:我國有誠意談,但更有原則,核心利益絕不退讓;中美貿易互補性強,問題出在美國自己設限;平等協(xié)商才是正道。
但是,我國的誠意似乎無法打動特朗普。
據(jù)個人分析,到現(xiàn)在為止,美國可能只愿意放開一些低端技術,比如普通化學品、乙烷,或者非最尖端的芯片設備,比如14納米以上的成熟制程設備。
而對于真正高端的AI芯片和尖端半導體制造設備,美國捂得死死的,堅決不放。
這顯然就是想吃霸王餐,離我方要求的“實質性放寬”還有很大差距。
用低端貨換我國的戰(zhàn)略資源?特朗普真是一點虧也不想吃。
反正我國也不怕,大不了就是熬鷹,看看美國內部,就知道誰先著急。
美國加州騷亂持續(xù)升級,洛杉磯警方動用了大量非致命武力,加州州長紐森甚至要起訴聯(lián)邦政府。
馬斯克這樣的商界大佬公開唱反調,全美反特朗普游行不斷,已有11個州聯(lián)合起訴他濫用關稅。
美國跟日本談了五輪關稅都沒談攏,歐盟也推遲了對我國電動汽車加稅,轉而指責美國的農業(yè)補貼。
實話實說,特朗普再不拿出點錢給世界分享一下,真的要被趕下來了。
這也注定特朗普急需在對華談判上取得“勝利”來穩(wěn)住局面,所以我方完全不害怕,也不著急,不就是打持久戰(zhàn),我國有的是時間。
再者說,我國也不是非談不可,華為昇騰芯片、中芯國際的產能逐步提升,半導體國產化率已達24%,都在證明我國在高科技領域被“卡脖子”的困境正在緩解。
結語
根據(jù)信息預測,雙方大概率達成了某種階段性的、局部的妥協(xié)。
比如在稀土方面,我國維持對民用領域的有限供應(臨時許可),但對軍用領域保持高壓。
同時,可能建立了某種關于稀土出口管制的溝通渠道。
在技術方面,美國可能象征性地或有限度地放寬了部分非核心、非高端的技術或產品出口限制。
比如特定工業(yè)化學品、部分民用航空部件等,作為對中方臨時開放民用稀土的回應,但核心的高科技壁壘如高端芯片、尖端設備紋絲未動。
最后就是雙方同意繼續(xù)用好這個新建立的“中美經貿磋商機制”,保持密切溝通。
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