海事服務網CNSS獲悉，巴拿馬運河管理局（PCA）首席官員近日對該水道兩處港口的出售交易提出質疑，成為最新一位公開表達憂慮的利益相關方。

巴拿馬運河管理局局長里考爾特·巴斯克斯·莫拉萊斯向《金融時報》表示，這項將港口控制權移交給地中海航運公司（MSC）和貝萊德集團的230億美元交易，可能危及運河的中立地位。

他表示：“根據目前我們了解的交易架構，若該交易按現有方案推進，可能導致運力過度集中。倘若港口運營商高度集中于某家綜合航運企業或單一船公司旗下，不僅會削弱巴拿馬的市場競爭力，更將違背運河的中立原則。”

外交部回應

6月11日，外交部發言人林劍主持例行記者會。

有記者提問，據報道，巴拿馬運河管理局負責人10日就香港長江和記運河港口出售案稱，目前交易結構或將導致港口所有權過于集中，損害巴市場競爭力，也不符合中立原則。該負責人并稱，不會允許美政府船只免費通航。中方對此有何評論？

“我們注意到了有關報道。”林劍表示，關于長和出售海外港口資產事，國家市場監督管理總局和相關部門已多次發聲，你可以查閱。作為原則，我想在這里強調，中方一貫堅決反對經濟脅迫、霸道霸凌。

林劍重申，關于有關國家船只通航問題，中方將一如既往尊重巴拿馬對運河的主權，承認運河作為永久中立國際水道的地位。我們支持巴拿馬作為主權獨立國家，堅持獨立自主，堅定捍衛自身的合法權益。

交易引發壟斷擔憂

巴拿馬運河作為中立航道，向所有國家船舶開放通行。1977年，美國卡特政府執政期間簽署的相關條約確立了其中立地位，并確保這條當時由美國控制的航道將于1999年12月31日前逐步歸還巴拿馬。

美國總統特朗普曾多次挑戰運河中立原則，聲稱要“收回”這條貿易要道，妄稱其已被中國控制，盡管中方從未掌控過這條運河。

位于中國香港的長江和記實業有限公司（下稱“長和”）今年試圖向美國貝萊德和瑞士MSC組成的財團出售旗下和記港口控股位于亞歐美洲23個國家的43個港口，涵蓋199個泊位及配套核心資源（包括位于巴拿馬運河的兩個港口），目前這宗交易正面臨各方嚴格審查，迄今未獲得巴拿馬政府的批準。國家市場監督管理總局也表示將依法審查此交易。

除政府監管機構外，供應鏈相關方同樣對這宗潛在收購案表示反對，他們認為此舉將讓已是全球最大船公司的MSC在港口碼頭運營領域獲得壟斷性優勢。

巴斯克斯指出，該交易實質上加劇了集裝箱航運公司之間的泊位爭奪戰。“這已成為中轉運力競爭的主戰場，”他強調，且運河管理局內部有人擔憂，若和記的客戶轉向其他港口，這宗交易可能導致巴拿馬運河的集裝箱吞吐量下降。

運河應開啟戰略轉型

據英國《金融時報》報道，巴斯克斯補充表示，巴拿馬運河管理局應借此次港口交易之機，通過重啟科羅薩爾港碼頭建設項目，自主開展港口運營業務。

2023年創紀錄的干旱嚴重影響了運河運營，這促使巴拿馬運河管理局加速推進水源多元化和業務拓展計劃。而去年巴拿馬最高法院的一項裁決，即將運河周邊區域管轄權歸還管理局進一步推動了該計劃。

巴斯克斯表示，管理局正考慮沿運河修建一條管道，每日可輸送高達100萬桶液化石油氣（LPG）。隨著中國等亞洲國家需求激增，美國出口此類貨物的數量持續攀升。

根據運河董事會正在審議的方案，油輪可在加勒比海入口處卸載LPG和乙烷產品，通過管道運輸至太平洋側，再由等候的油輪接駁。此舉將釋放運河運力用于液化天然氣（LNG）等其他產品運輸。隨著墨西哥灣沿岸碼頭建設熱潮，預計未來幾年LNG貿易將大幅增長。此前因干旱限行及后續通行費上漲，運河已流失大量LNG客戶。