2024年以來(lái)，廣州市教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作部署，堅(jiān)持“政策引領(lǐng)、法治思維、源頭預(yù)防、綜合治理、干預(yù)矯治”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，成效明顯。

相關(guān)做法獲教育部和省市領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全國(guó)全省推廣，欺凌防治工作入選教育部學(xué)生欺凌防治工作創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)18個(gè)案例之一。

01

強(qiáng)化政策引領(lǐng)

出臺(tái)全國(guó)首部心理健康促進(jìn)條例

起草并推動(dòng)出臺(tái)《廣州市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例》2024年 11月1日正式實(shí)施。

作為全國(guó)首部關(guān)于中小學(xué)生心理健康促進(jìn)工作的地方性立法，《條例》將中小學(xué)生心理健康作為全社會(huì)共同需要重點(diǎn)關(guān)注和系統(tǒng)解決的問(wèn)題，明確了政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等主體的責(zé)任，通過(guò)立法形式推動(dòng)校家社共同為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)構(gòu)建良好的生長(zhǎng)和教育環(huán)境，在全國(guó)率先回應(yīng)了中小學(xué)生心理問(wèn)題“怎么預(yù)防”“怎么發(fā)現(xiàn)”“怎么診治”和心理健康促進(jìn)工作“怎么保障”等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

《條例》獲評(píng)2024年中國(guó)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新案例，獲央視、中國(guó)教育報(bào)等中央和省市主流媒體廣泛報(bào)道。

02

強(qiáng)化法治思維

協(xié)同深化法治副校長(zhǎng)工作

印發(fā)廣州市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理工作實(shí)施方案、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等文件，建立聯(lián)席會(huì)議制度，組建了2370名全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)人員庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市1592所中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)全覆蓋配備，重點(diǎn)配齊配強(qiáng)中職技工學(xué)校、偏遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱中小學(xué)。

2024年秋季學(xué)期法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園上好“開(kāi)學(xué)法治第一課”活動(dòng)，獲學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民網(wǎng)等20余家中央和省市主流媒體宣傳報(bào)道。廣州中小學(xué)法治教育“構(gòu)建法治副校長(zhǎng)政法協(xié)同體系下的廣州中小學(xué)法治教育新格局”榮獲2023-2024年我省、我市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目。

今年以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政法單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)并授課，全市超210萬(wàn)中小學(xué)生接受普法宣傳洗禮。

03

強(qiáng)化源頭預(yù)防

打造“護(hù)蕾”安全教育品牌

2023年10月起，面向全市中小學(xué)生、幼兒累計(jì)推出19期“護(hù)蕾”（粵語(yǔ)諧音“護(hù)你”）安全宣傳教育系列活動(dòng)，以沉浸式、場(chǎng)景化的精品課程、短視頻、動(dòng)畫等方式呈現(xiàn)，內(nèi)容涵蓋防欺凌、防性侵、反有組織犯罪、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品預(yù)防等，通過(guò)央視頻移動(dòng)網(wǎng)、新華社現(xiàn)場(chǎng)云、花城+等新媒體平臺(tái)播出，累計(jì)觀看量超1000萬(wàn)人次。

同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，健全落實(shí)“1530”常態(tài)化教育機(jī)制（每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個(gè)節(jié)假日放假前30分鐘，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全提醒和安全教育），創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，加強(qiáng)家校合作，提升學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

04

強(qiáng)化綜合治理

構(gòu)建完善學(xué)生欺凌防治體系

出臺(tái)防治學(xué)生欺凌“廣州方案”和6個(gè)操作指南，構(gòu)建起完善的政府部門、學(xué)校責(zé)任體系和工作措施，對(duì)學(xué)生欺凌預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、處置等提供全流程指引。

全市中小學(xué)100%成立欺凌治理委員會(huì)，公開(kāi)舉報(bào)電話及郵箱。

制發(fā)《預(yù)防學(xué)生欺凌》《防范性侵害》《侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度》3個(gè)宣傳手冊(cè)75萬(wàn)余冊(cè)，省教育廳在全省予以推廣，市、區(qū)、校三級(jí)開(kāi)展多輪專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

面向全市中小學(xué)班主任全覆蓋開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)查，對(duì)4輪自主排查和12345、信訪、警情通報(bào)的280條問(wèn)題線索，及時(shí)跟進(jìn)核查處置。

試點(diǎn)安裝智能語(yǔ)音、智能行為識(shí)別視頻預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉欺凌語(yǔ)音和行為的實(shí)時(shí)預(yù)警。

05

強(qiáng)化干預(yù)矯治

推進(jìn)新建專門學(xué)校規(guī)范運(yùn)行

創(chuàng)新出臺(tái)《廣州市推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)工作方案》《廣州市加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，新建集教育和矯治一體的啟新學(xué)校，并于2024年12月順利開(kāi)學(xué)招生，目前已累計(jì)接收56名學(xué)員（6名學(xué)員期滿離校）。

創(chuàng)新“大德育、大矯治”教育模式，實(shí)施“1+N”課程體系，建立“一人一案”針對(duì)性矯治檔案，致力于提高轉(zhuǎn)化率，構(gòu)建起“分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)管控、全鏈條服務(wù)”的專門教育服務(wù)體系。

健全“人防+物防+技防”三維安防體系，依托班主任、心理、德育教師隊(duì)伍實(shí)施心理危機(jī)干預(yù)實(shí)時(shí)響應(yīng)，依托警力落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

為滿足罪錯(cuò)未成年人社會(huì)面管控需求，市啟新學(xué)校正加快校區(qū)工程建設(shè)，2026年春季學(xué)期可提供學(xué)位約1100個(gè)，其中女生學(xué)位100個(gè)。

廣州市啟新學(xué)校正門。

下一步，廣州市教育系統(tǒng)將及時(shí)把階段性工作成效梳理轉(zhuǎn)化固化為常態(tài)化措施、長(zhǎng)效化機(jī)制，縱深推進(jìn)預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮好校園的育人主陣地作用。

來(lái)源：廣州教育

編輯：譚欣華

初審：羅國(guó)釗

終審：蘇家金