長江航務管理局是交通運輸部一個正廳級的派出機構,根據相關行政法規以及交通運輸部的授權委托,主要肩負著四川宜賓至上海這段長達2808公里長江干線的“運輸市場和水上安全監管、航道整治維護和三峽樞紐通航以及通信信息保障、外輪強制引航”等航務管理職責。而除了監管保障2808公里長江干線的航行秩序外,交通運輸部長江航務管理局還同時負責對江蘇省南通市所轄238公里沿海岸線和1萬平方公里海域實施安全監管。
也正是因為這兩項職責,再加上日常工作開展的需要,導致長江航務管理局系統產生了一個非常特殊的“上下三級”連貫正廳級的體系架構,也就是所謂的“正廳級管理正廳級再管正廳級”,即“上、中、下”三級都是平級的正廳級單位,但是卻存在“領導與被領導”的關系。
之前,小圣已經撰文介紹過“長江航務管理局>長江海事局>江蘇海事局”的架構情況,雖然說這三個單位都是正廳級(且都是行政單位)、在級別上是平等的,只不過根據系統職能設置,長江航務管理局領導管理著長江海事局、而長江海事局又領導管理著江蘇海事局。
那么,今天小圣再為大家介紹一下長江航務管理局系統中另外一個“上下三級”連貫正廳級的特殊架構,那便是“長江航務管理局>長江航道局>長江口航道管理局”。根據官方公開的資料顯示,長江航務管理局、長江航道局、長江口航道管理局都是正廳級單位。
首先,介紹一下“長江航道局”:長江航道局是交通運輸部授權長江航務管理局管理的正廳局級公益性事業單位,該局主要負責長江干線宜賓合江門至長江入海口全長2754公里的主航道規劃、建設、運行、養護、應急救助打撈等職能工作,同時還負責養護相關副航道、支流河口航道和專用航道(總長度達588.2公里),截至目前共設有各類助航標志約7500座。而由于工作出色,長江航道局轄區河段已全部創建為省部級文明樣板航道,其中還有5個航區共1123公里航道創建為全國文明樣板航道。
在下轄機構方面,長江航道局面向所轄流域航道,相繼設立了“宜賓、瀘州、重慶、宜昌、武漢、南京”共計6個區域航道局,并設立了“涪陵、萬州、荊州、岳陽、九江、蕪湖、鎮江、上海”共計8個正處級航道處以及其他71個科級航道處;下轄6個支持保障單位,分別是長江航道規劃設計研究院、長江航道測量中心、長江航道整治中心、檔案中心、離退休職工服務中心和機關事務服務中心。此外,根據水上救助需要,長江航道局在萬州、武漢、南京三地分別設立了一個正處級的水上應急救助基地,同時負責管理長江口航道管理局和長江航道工程局有限責任公司。
接下來,再介紹一下長江口航道管理局:該局是交通運輸部所屬的正廳局級公益性事業單位(前身是原長江口航道建設有限公司),同時也是長江口航道管理主管部門,服從長江航道局的領導管理。長江口航道管理局的轄區是長江干線瀏河口至長江入海口長約122公里的航道,涉及航道規劃、管理、建設、維護和科研等工作。2016年長江航運體制改革后,長江口航道管理局一并納入長航局系統管理。
從職責作用角度來說,長江口航道管理局在暢通國內國際雙循環、支撐國家重大戰略實施,服務上海“五個中心”建設和促進區域經濟社會發展中發揮著重要作用。要知道,長江口航道可是地處長江黃金水道與東部黃金海岸的交匯點,直接承載著通江達海的使命,是長江經濟帶、長三角一體化和上海國際航運中心等國家戰略的重要交通基礎設施。
在組織架構方面,長江口航道管理局設有8個職能處室、下轄1個航道養護中心(中心系局屬二級單位),同時負責管理上海河口海岸科學研究中心這個副局級的公益性科研事業單位,該中心在大型河口航道整治技術研究領域總體處于國內領先地位。
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