6月13日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站公布了長(zhǎng)清、章丘、起步區(qū)、萊蕪、鋼城、南部山區(qū)等7個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃。引人注意的是，起步區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃落實(shí)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，提出打造“五個(gè)新”：北方區(qū)域互聯(lián)互通開放新樞紐，山東半島城市群集聚聯(lián)動(dòng)新龍頭，濟(jì)南都市圈開放協(xié)同發(fā)展新高地，濟(jì)南市攜河發(fā)展新城區(qū)，與濟(jì)陽(yáng)、商河、齊河一體化打造新北部核心區(qū)。

2021年4月25日，國(guó)務(wù)院原則同意《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志著濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立。按照建設(shè)實(shí)施方案，賦予起步區(qū)“四個(gè)新”定位，即：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的新引擎，高水平開放合作的新平臺(tái)，綠色智慧宜居的新城區(qū)。

獲批四年來(lái)，起步區(qū)全面成形起勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。起步區(qū)在北方區(qū)域互聯(lián)互通開放新樞紐方面提出，開辟沿黃新通道，強(qiáng)化東西交通骨架格局。依托起步區(qū)推動(dòng)濟(jì)南與鄭州、西安等黃河流域中心城市開展創(chuàng)新研發(fā)、開放聯(lián)通、生態(tài)保護(hù)、文化交往等方面的合作，同時(shí)加強(qiáng)濟(jì)南教育、醫(yī)療、商業(yè)、物流等方面建設(shè)，強(qiáng)化與青島互補(bǔ)的服務(wù)職能，打造濟(jì)青科創(chuàng)制造帶。構(gòu)建濟(jì)雄創(chuàng)新走廊。向西輻射鄭州、向東帶動(dòng)青島，積極開展專業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化合作；吸引京滬高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)總部，引入京滬及國(guó)際頂級(jí)高教資源。

山東半島城市群集聚聯(lián)動(dòng)新龍頭體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即：落實(shí)山東省“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，提升服務(wù)職能；多港聯(lián)動(dòng)，建立輻射區(qū)域的便捷樞紐體系。從而助力濟(jì)南在高質(zhì)量發(fā)展核心指標(biāo)走在全省首位、全國(guó)前列，在山東半島城市群和黃河流域的核心引擎功能顯著增強(qiáng)。打造機(jī)場(chǎng)、城際高鐵、陸港、水港構(gòu)成的多層級(jí)樞紐體系。依托既有的立體交通條件，提升起步區(qū)的樞紐服務(wù)能級(jí)，利用信息港優(yōu)勢(shì)推動(dòng)多種樞紐協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

在濟(jì)南都市圈開放協(xié)同發(fā)展新高地方面，以起步區(qū)支撐濟(jì)南承接北京創(chuàng)新功能外溢，作為中心城市帶動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新功能的全面提升，支撐構(gòu)建區(qū)域綜合創(chuàng)新中心。通過(guò)以起步區(qū)為主體的北部城區(qū)壯大，向北加強(qiáng)與雄安新區(qū)的直聯(lián)直通，向西通過(guò)沿黃北部通道的強(qiáng)化，建立與黃河流域中游地區(qū)鄭州、西安等地的聯(lián)系，構(gòu)建濟(jì)南都市圈更為開放的“井字形”格局，拉開濟(jì)南都市圈空間框架。

在攜河發(fā)展新城區(qū)規(guī)劃上，構(gòu)建“樞紐引領(lǐng)、雙帶協(xié)同”的城區(qū)空間新結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮港區(qū)門戶樞紐地區(qū)作為開放橋頭堡的關(guān)鍵戰(zhàn)略作用，提升空港樞紐等級(jí)，帶動(dòng)對(duì)外商務(wù)和對(duì)外交往功能的集聚。以黃河北岸攜河發(fā)展帶動(dòng)濟(jì)南的區(qū)域協(xié)作水平升級(jí)，承載新動(dòng)能落地。以黃河南岸環(huán)山發(fā)展帶為主體，不斷優(yōu)化完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化與黃河北岸攜河發(fā)展帶的聯(lián)系，打造以內(nèi)生轉(zhuǎn)型促動(dòng)能升級(jí)的二次創(chuàng)業(yè)區(qū)。建設(shè)“南山、北水、中黃河”的生態(tài)空間新格局。其中，重新認(rèn)知黃河功能，化生態(tài)分割為生態(tài)主脈，改變南部城區(qū)綿延帶狀發(fā)展的舊模式。

起步區(qū)與濟(jì)陽(yáng)、商河、齊河一體化打造新北部核心區(qū)，是在濟(jì)南市國(guó)土空間總體規(guī)劃和濟(jì)南都市圈框架下的一個(gè)新提法，主要通過(guò)交通一體化建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)共治共保，實(shí)現(xiàn)黃河北岸區(qū)域一體化發(fā)展。

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▌圖文整理：小編萱萱

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