IPP評論是國家高端智庫華南理工大學公共政策研究院（IPP）官方微信平臺。

導語：

當前，全球地緣政治局勢風高浪急：中東緊張局勢因以色列空襲伊朗而驟然升級，亞太安全環(huán)境依舊不穩(wěn)，俄烏沖突的和平解決道路曲折。與此同時，以美國為代表的國家民粹主義泛濫，引發(fā)強烈的社會對立和孤立主義政策傾向，特朗普政府近日來大規(guī)模驅(qū)逐非法移民、限制高校招收國際學生等舉動已然引發(fā)區(qū)域間乃至全球范圍的連鎖反應(yīng)。

然而，越是在這種全球部分力量趨向封閉、全球化受阻的逆流中，中國越是在以開放來積極破局。近日，隨著中方對沙特、阿曼、科威特、巴林實施免簽政策，單方面免簽來華國家已增至47個。同時，以中非經(jīng)貿(mào)博覽會為代表，各類電商博覽會、產(chǎn)業(yè)博覽會密集舉辦，為中國與非洲、南亞、拉美等更廣闊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈合作與人文交流搭建了平臺。

近日，鄭永年教授在大灣區(qū)評論上發(fā)文，文章指出，中國正面臨著一個“特朗普機遇”，中國一方面需要加快國內(nèi)體制機制調(diào)整，另一方面需要進一步推動開放。在開放中處理與美國的關(guān)系，同時也把追求國家利益和追求國際社會的共同利益結(jié)合起來。

鄭永年：中國面臨“特朗普機遇”

2025年6月13日大灣區(qū)評論

近日，鄭永年教授在公眾號“大灣區(qū)評論”上發(fā)表文章，解析如何認識特朗普治下美國的對外策略，以及中國的應(yīng)對之道。

鄭永年教授指出，在特朗普的影響下，無論是基于聯(lián)合國之上的國際秩序，還是美國主導的“自由國際秩序”，都正處于解體過程中。中國正面臨一個“特朗普機遇”。

他強調(diào)，在這一背景下，發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢有助于爭取更大更多的國際空間，需要聚焦幾個方面：

第一，必須管控好民粹情緒，否則理性的外交將變得困難；要以開放和高格局的視野看待外部世界。第二，要關(guān)注自身經(jīng)濟韌性。美國是富裕的“短缺經(jīng)濟”，而我們是“過剩經(jīng)濟”。在高科技領(lǐng)域，美國仍在“掐”我們“脖子”。第三，需持續(xù)推進主動的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中國向內(nèi)需型社會的轉(zhuǎn)型將是一個較長期的過程。盡管中國的中產(chǎn)階級規(guī)模已超過美國，但比例仍小于美國，仍需通過發(fā)展來擴大中產(chǎn)群體。

他表示，中國有能力實現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟再平衡，并在此基礎(chǔ)上，通過與美國等大經(jīng)濟體的合作，推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟的再平衡。需要認識到一點，歷史上，多次世界經(jīng)濟失衡最終都通過戰(zhàn)爭方式解決，中國應(yīng)致力于推動和平路徑。

圖為會談前，何立峰與貝森特握手，中方代表與美方在英國倫敦開始舉行中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議。圖源：新華社

鄭永年教授強調(diào)，中美間最主要的競爭并非以往人們所強調(diào)的制度競爭，也不是軍事競爭，而是“第四次產(chǎn)業(yè)革命”。在這一背景下，中國應(yīng)加快發(fā)展包括私家船、生物醫(yī)藥、游戲產(chǎn)業(yè)、人工智能等在內(nèi)的增量經(jīng)濟和有效產(chǎn)業(yè)。

鄭教授還指出，除了需要對國內(nèi)體制機制進行調(diào)整和進一步開放，對外交流也應(yīng)更加開放。在開放的基礎(chǔ)上，與美國達成一個“大交易”是有可能的。中美之間的合作空間非常廣闊，兩國經(jīng)濟高度互補，合作的潛力遠大于沖突。

我們可以統(tǒng)籌考慮解決臺灣問題。特朗普對傳統(tǒng)地緣政治并不感興趣，一切都以利益交換為導向。因此，解決臺灣問題并不一定非得訴諸戰(zhàn)爭。我們還有許多選項，例如社會融合、經(jīng)貿(mào)合作、單方面開放等。

在國際層面，若要真正成為一個負責任的大國，必須將國家利益的追求與國際社會共同利益的實現(xiàn)結(jié)合起來。鄭教授提出“開源式的現(xiàn)代化”理念，中國現(xiàn)代化經(jīng)驗要開放給其他國家，允許其他國家來學習、借鑒和修正，找到符合他們自己文明、文化、國情的現(xiàn)代化方式。

2024年10月24日在俄羅斯喀山拍攝的金磚峰會標識和國旗。圖源：新華社

鄭永年：推動中國經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當發(fā)揮國企、民企各自優(yōu)勢

2025年6月13日深圳商報

近日，鄭永年教授接受深圳商報·讀創(chuàng)客戶端記者專訪，從多維度剖析《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）的重要意義與深遠影響。

鄭永年教授指出，國有企業(yè)與民營企業(yè)分工不同，各有所長。國有企業(yè)在提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面對經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義，而民營企業(yè)則是延續(xù)中國在應(yīng)用技術(shù)研究和創(chuàng)新方面既有優(yōu)勢的關(guān)鍵力量。

鄭永年認為，推動中國經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮國企和民企各自的比較優(yōu)勢。隨著《民營經(jīng)濟促進法》的實施，將帶來一系列體制機制改革和相應(yīng)的政策舉措，有利于民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大膽創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力。

他指出，當前的發(fā)展需要實施“抓小放大”戰(zhàn)略。深圳要防止大企業(yè)壟斷，將有限資源更多地向民營中小企業(yè)傾斜，重點培育“專精特新”企業(yè)。深圳在落實民營經(jīng)濟促進法過程中，應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從政策扶持、資金投入、招商引資等方面因地制宜，加大對中小企業(yè)的培育力度，尤其是那些代表未來技術(shù)和發(fā)展方向的獨角獸企業(yè)。

比亞迪第四艘專業(yè)新能源汽車運輸船“深圳號”在江蘇儀征金陵船廠正式交付。圖源：新華社

他建議，深圳應(yīng)用好特區(qū)立法權(quán)，可以通過法規(guī)形式推動法律的落地實施。深圳集經(jīng)濟特區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)“三區(qū)”于一體，在落實民營經(jīng)濟促進法過程中，需統(tǒng)籌考慮大灣區(qū)規(guī)則銜接與機制對接、深港融合等因素，還應(yīng)關(guān)注外商投資與民營企業(yè)合作等情形。

鄭永年：立足中國視角，在國際成功案例的基礎(chǔ)上總結(jié)開放經(jīng)驗

2025年6月11日《錢江晚報》

6月10日，鄭永年教授最新力作《論單邊開放》新書首發(fā)暨“變局應(yīng)對”分享會在杭州舉辦。鄭永年教授出席首發(fā)式并為新書揭幕，同時在現(xiàn)場分享關(guān)于“單邊開放”這一概念的深刻思考。

在新書發(fā)布會上，鄭永年教授講述了《論單邊開放》的誕生始末。他表示：“‘單邊開放’這一概念萌發(fā)于2020年，當時全球因新冠大流行而被迫階段性封閉；而本書的最終成型，又恰逢特朗普2.0時代。這些特殊的現(xiàn)實背景，為這一概念賦予了獨特注腳和更深刻的現(xiàn)實意義?！?/p>

鄭永年教授在新書首發(fā)會上發(fā)言

他指出，單邊開放戰(zhàn)略正是問題導向思維的具象體現(xiàn)。政策研究必須立足現(xiàn)實問題，而不能僅僅從既有概念、理念或觀念出發(fā)。從這一角度看，盡管以美國為代表的西方國家常將自身的強大歸因于自由、民主和法治，但實際上，這些發(fā)達國家的現(xiàn)代化歷程在很大程度上是單邊開放的產(chǎn)物。因此，我們應(yīng)立足中國視角，在國際成功案例的基礎(chǔ)上重新總結(jié)開放經(jīng)驗。

他表示，《論單邊開放》在一定程度上記錄了該概念從萌芽到逐步成熟的全過程，同時也探討了堅定選擇這一戰(zhàn)略在國際與國內(nèi)層面的多重意義。

在他看來，無論是個體、組織還是國家，都需要“開放”，國家的開放推動國家的繁榮與進步。當前，面對風云變幻的國際環(huán)境，中國在對外措施上的空間有限，正是推動構(gòu)建中國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵時刻。通過單邊開放，中國不僅能夠持續(xù)吸引全球資源與要素，更可以通過開放倒逼改革，推動制度優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，最終實現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟社會發(fā)展。

鄭永年：縣域現(xiàn)代化進程直接關(guān)乎國家整體現(xiàn)代化的實現(xiàn)

2025年6月10日大灣區(qū)評論

6月9日，鄭永年教授受邀參加莫干山大講堂，并作專題輔導報告，分析當前國際秩序與大國關(guān)系。

活動現(xiàn)場。圖源：德清發(fā)布

鄭永年教授圍繞“新地緣政治格局下的中國縣域現(xiàn)代化”的主題，以全球視野深刻分析了當前國際秩序與大國關(guān)系，深入解讀了現(xiàn)代化的內(nèi)涵，闡釋了他對中國式現(xiàn)代化的理解，并探討了縣域現(xiàn)代化的路徑，也為德清實現(xiàn)縣域現(xiàn)代化提出了寶貴建議。

鄭永年教授指出，現(xiàn)代化是一個復雜且多元的系統(tǒng)性進程，不只是經(jīng)濟層面從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主導的轉(zhuǎn)變，更是全方位、多領(lǐng)域的深刻變革。現(xiàn)代化涵蓋了物質(zhì)、制度與人三個層面，物質(zhì)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，制度現(xiàn)代化起著關(guān)鍵的保障作用，人的現(xiàn)代化則是核心與目的。

他表示，縣域作為連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵紐帶，是城鎮(zhèn)體系的重要構(gòu)成部分，縣域現(xiàn)代化進程直接關(guān)乎國家整體現(xiàn)代化的實現(xiàn)。縣域現(xiàn)代化要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵人、資源等要素在城鄉(xiāng)雙向流動。

鄭永年：現(xiàn)階段發(fā)展，我們需要“抓小放大”

2025年6月9日視頻號“美麗浙江”

近日，鄭永年教授接受浙江新媒體政務(wù)號“美麗浙江”采訪。他表示，民營企業(yè)大量跑到浙江的原因，是民營企業(yè)在浙江占據(jù)主導地位。以前我們常說“抓大放小”，現(xiàn)在則需要“抓小放大”。企業(yè)做大后，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都應(yīng)交由市場。但“專精特新”企業(yè)，尤其是在發(fā)展早期階段，需要政府的扶持。我們要確保有足夠的資金和金融支持，因為“專精特新”企業(yè)代表著未來。

IPP公共關(guān)系與傳播中心

排版｜周浩鍇

審閱｜劉　深

終審｜劉金程

觀點集錦｜鄭永年：中美面臨的問題，不是“誰打敗誰”

鄭永年：數(shù)智時代的知識變革與知識創(chuàng)新

《解放日報》｜鄭永年：以“新三駕馬車”超越“中等技術(shù)陷阱”

關(guān)于IPP

華南理工大學公共政策研究院（IPP）是一個獨立、非營利性的知識創(chuàng)新與公共政策研究平臺。IPP圍繞中國的體制改革、社會政策、中國話語權(quán)與國際關(guān)系等開展一系列的研究工作，并在此基礎(chǔ)上形成知識創(chuàng)新和政策咨詢協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。IPP的愿景是打造開放式的知識創(chuàng)新和政策研究平臺，成為領(lǐng)先世界的中國智庫。