日前，在第35個全國土地日即將到來之際，“深耕土地整治創(chuàng)新路，共譜滬派江南新樂章”專家研討會在上海交通大學(xué)召開，研討會聚焦土地整治與城鄉(xiāng)融合新發(fā)展，同時發(fā)布《中國青年入鄉(xiāng)新趨勢2025年度調(diào)研報告》。

上海交通大學(xué)校務(wù)委員會專職副主任顧鋒表示，土地整治是城市治理與鄉(xiāng)村振興之間的重要紐帶，承載著深厚的文化脈絡(luò)與發(fā)展張力。面對耕地保護、宅基地管理等新課題，上海交通大學(xué)將繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科交叉優(yōu)勢，推動文科發(fā)展走出有中國特色、時代感與實效性的“交大路徑”。

自然資源部國土整治中心副主任劉新衛(wèi)指出，“土地整治與文化傳承”相輔相成，如何在土地整治中更好地保護和傳承文化，又如何通過文化增強土地整治的內(nèi)涵和可持續(xù)性，是當(dāng)前國土空間治理的重要命題。嘉興、湖北等地的相關(guān)探索與自然資源部近期印發(fā)的相關(guān)通知，都顯示全國土地整治正逐步進入“文化+生態(tài)”深度融合的新階段。

上海市規(guī)劃和自然資源局鄉(xiāng)村處處長顧守柏透露，近年來上海立足已有實踐，積極推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護傳承，提煉出“六域、八脈、十二意象”空間結(jié)構(gòu)，形成“滬派江南”概念，并納入上海市特色村落風(fēng)貌保護傳承專項規(guī)劃。在他看來，“滬派江南”不僅是一種風(fēng)貌類型，更是城鄉(xiāng)要素雙向流動背景下的一種文化與空間治理方式，其本質(zhì)是將文化傳統(tǒng)與鄉(xiāng)村振興實踐結(jié)合的創(chuàng)新探索。

新技術(shù)加持，青年下鄉(xiāng)越來越具有主動性

谷曉坤發(fā)布了《城“流”鄉(xiāng)“動”——中國青年入鄉(xiāng)新趨勢年度調(diào)研報告（2025）》

上海交通大學(xué)中國城市治理研究院國土治理與城鄉(xiāng)融合中心主任谷曉坤發(fā)布了《城“流”鄉(xiāng)“動”——中國青年入鄉(xiāng)新趨勢年度調(diào)研報告（2025）》。該報告由中國自然資源學(xué)會人口資源專業(yè)委員會、教育工作委員會指導(dǎo)，上海交通大學(xué)牽頭，聯(lián)合華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校共同完成。報告歷時三年，調(diào)研覆蓋27個省份、162個市級行政單位和164個行政村，形成了1282份有效問卷、150余份深度訪談記錄和59份村委訪談材料，從認(rèn)知鄉(xiāng)村、體驗鄉(xiāng)村到影響鄉(xiāng)村依次遞進的三個層次，繪制出當(dāng)前青年入鄉(xiāng)遷移的真實畫像與時代軌跡。

報告指出，當(dāng)下青年入鄉(xiāng)已不再是“不得已”的退守選擇，而是越來越多具備主動性、創(chuàng)造力與長期規(guī)劃的新興力量，報告提煉了數(shù)字技術(shù)與青年實踐共同激發(fā)的“鄉(xiāng)村新可能”，分析了不同類型入鄉(xiāng)青年人群面臨的問題與挑戰(zhàn)，強調(diào)平臺機制、組織支撐與地方合作在青年入鄉(xiāng)實踐中的基礎(chǔ)性作用，提出了政策建議與未來展望。谷曉坤指出，未來哪些鄉(xiāng)村能夠“留下來有活力”，將取決 “政府主導(dǎo)、資本下鄉(xiāng)、青年內(nèi)生”三種關(guān)鍵動因的協(xié)同。

故鄉(xiāng)與他鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)相互借鑒治理邏輯

在主題演講環(huán)節(jié)，五位來自城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地政策、生態(tài)修復(fù)、治理研究與傳播學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞新型青年入鄉(xiāng)現(xiàn)象、共同富裕的土地路徑、鄉(xiāng)村生態(tài)保護、基層治理邏輯及城鄉(xiāng)傳播結(jié)構(gòu)展開了跨學(xué)科的分享。

同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授陳晨帶來題為《尋找關(guān)鍵中介群體——對政府主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興模式中運營困境的思考》的報告。他提出“新外生模式”概念，指出“關(guān)鍵中介群體”在青年入鄉(xiāng)項目和鄉(xiāng)村社會資源整合中的獨特作用。通過“余村全球合伙人計劃”等實踐，分析了高校和運營型組織如何在青年與政府、村莊之間發(fā)揮“語言翻譯器”和“信任中介”的角色，從而增強鄉(xiāng)村項目的可持續(xù)性，推動形成橋梁型社會資本。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授夏方舟的報告題為《土地整治推進共同富裕的漣漪效應(yīng)研究：以中國重慶龍寶塘村為例》。在對重慶龍寶塘村20年跟蹤案例的剖析下，他指出土地整治不僅是物理空間的重構(gòu)，更是制度資源和社會資本的重塑過程，呼吁以政策協(xié)同和制度設(shè)計，保障整治成效的長期性與制度化。

上海交通大學(xué)設(shè)計學(xué)院副院長陳睿山以《鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復(fù)的新理念、新模式與上海路徑》為題，探討如何在城市邊緣區(qū)域探索具有可持續(xù)性的鄉(xiāng)村生態(tài)重建路徑。他認(rèn)為“大山水”格局下的綜合性修復(fù)邏輯，應(yīng)以“社會—生態(tài)”雙系統(tǒng)為目標(biāo)，融合景觀生態(tài)學(xué)方法、地方知識體系與居民日常生活方式，通過“小單元”嵌入，推動“文化—生態(tài)—生活”的協(xié)同治理。

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授韓志明分享了題為《故鄉(xiāng)變他鄉(xiāng)PK他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)——城鄉(xiāng)治理基層現(xiàn)代化的異化敘事》的報告。他提出，當(dāng)下作為“故鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村正在嬗變?yōu)楦叨犬愘|(zhì)性的“他鄉(xiāng)”，城市治理面則廣泛地開展重建熟人社區(qū)的工作，作為“他鄉(xiāng)”的城市不斷地借鑒“故鄉(xiāng)”思維及其治理邏輯，試圖從情感網(wǎng)絡(luò)找到紓解基層治理難題的方法。推進城鄉(xiāng)基層治理的轉(zhuǎn)型升級，不僅需要提高制度建設(shè)的維度，打造適配社會人群特點的治理機制，更需要響應(yīng)個體主體性需求尤其是情感關(guān)懷，建構(gòu)靈活而有彈性的治理形態(tài)。

華東師范大學(xué)傳播學(xué)院副教授許德婭以《可溝通鄉(xiāng)村：媒介化、中介化與城鄉(xiāng)傳播的新圖景》為題演講。她認(rèn)為，鄉(xiāng)村如何從“信息末梢”變?yōu)椤皞鞑ブ黧w”是新聞傳播學(xué)進行鄉(xiāng)村議題的重要議題。她從鄉(xiāng)村新媒介使用與賦權(quán)、平臺化鄉(xiāng)村與電商直播、數(shù)字時代的鄉(xiāng)村治理、短視頻與鄉(xiāng)土文化四個方面總結(jié)了相關(guān)研究領(lǐng)域。她結(jié)合自身研究，探討了何為“和溝通鄉(xiāng)村”以及未來城鄉(xiāng)傳播研究應(yīng)該從跨學(xué)科、歷時性、一體化、日常化、數(shù)字化五個方面展開。

政學(xué)研聯(lián)動，促進制度與機制創(chuàng)新

圓桌研討嘉賓圍繞城鄉(xiāng)融合背景下的土地整治路徑、青年入鄉(xiāng)實踐、文化空間建構(gòu)等核心議題展開深入交流。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心固定觀察點分析處處長張雯麗認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興需綜合解決“人、地、錢”三大要素，希望未來可將微觀案例與固定觀察點大數(shù)據(jù)資源結(jié)合，形成更有影響力的研究成果，服務(wù)決策參考和政策優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)貢獻智庫力量。

上海市建設(shè)用地和土地整理事務(wù)中心主任田峰表示，當(dāng)前上海更加注重文化傳承、風(fēng)貌保護及生態(tài)修復(fù)等方面，正通過“全域土地綜合整治”、“滬派江南試點營造”、“濕地空間營造”等工作，匯聚多元主體、整合各方力量，做好超大城市鄉(xiāng)村振興的探索實踐，為超大城市可持續(xù)發(fā)展提供“上海案例”。

上海大學(xué)建筑系副教授郝晉偉提出，“滬派江南”不僅是風(fēng)貌建構(gòu)，更應(yīng)關(guān)注人的流動與文化記憶的再生，尤其是在升值化進程中需警惕故鄉(xiāng)變“他鄉(xiāng)”的現(xiàn)象。他強調(diào)青年返鄉(xiāng)的多樣路徑需與地方制度環(huán)境形成互動，避免文化與制度脫節(jié)。

上海交通大學(xué)設(shè)計學(xué)院副教授王玲強調(diào)“風(fēng)貌識別即干預(yù)”這一規(guī)劃悖論，認(rèn)為在強調(diào)空間物理特征的同時，應(yīng)更加重視空間中的人的健康感知與日常實踐需求。她表示，滬派江南的“風(fēng)貌”是生態(tài)、居住、社會結(jié)構(gòu)與文化傳承共同作用的復(fù)合產(chǎn)物，應(yīng)推動多維理解與漸進式建構(gòu)。

本次研討會由上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院、上海交通大學(xué)設(shè)計學(xué)院、上海市建設(shè)用地和土地整理事務(wù)中心、上海交通大學(xué)中國城市治理研究院、中國國土經(jīng)濟學(xué)會青年工作委員會聯(lián)合主辦，自然資源部大都市區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)中國-保加利亞鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)氣候變化適應(yīng)性治理國際聯(lián)合實驗室、上海交通大學(xué)中國城市治理研究院國土治理與城鄉(xiāng)融合中心承辦。

原標(biāo)題：《共譜滬派江南新樂章——上海研討關(guān)注“土地整治與文化傳承”》

欄目主編：楊逸淇

來源：作者：文匯報 陳韶旭