陜西省榆林市神木縣中雞鎮(zhèn)納林溝村七組殘疾人馬巧玲反映,其與同村李某云之間的土地糾紛持續(xù)兩年未解決,期間還遭遇自來(lái)水被霸占、公共道路受阻等問(wèn)題,生活陷入困境。
土地糾紛:地賬未明,邊界不清
2024年3月,馬巧玲位于西溝蔣家茂的陰坡土地,面積大約2畝有余,該地塊包含馬巧玲的五荒地和樹(shù)木,荒地上有李某云0.34畝固耕地,根據(jù)村約荒地里有固耕地的劃分原則,固耕地?zé)o邊無(wú)畔,除固耕地以外的都屬于荒地,包括陰坡下面相連的河灘。然而,李某云將馬巧玲的五荒地全部占為己有。
2024年4月,在土地糾紛調(diào)解過(guò)程中,村委會(huì)雖持有明確的地賬記錄,卻始終拒絕依據(jù)地賬進(jìn)行地界劃分。值得注意的是,在處理同村牛某與村長(zhǎng)李某的土地糾紛時(shí),村委會(huì)卻嚴(yán)格依照地賬進(jìn)行調(diào)解,存在明顯的差別對(duì)待。最終,村委會(huì)僅簡(jiǎn)單指定一塊地作為解決方案,并強(qiáng)調(diào)河灘作為集體公共通道僅限通行用途,禁止任何一方種樹(shù)、種莊稼。然而,李某云不僅違約在河灘擴(kuò)種4行玉米,更聲稱整座陰坡及河灘均歸其所有,致使馬巧玲的荒地被持續(xù)侵占,公共通道因種植玉米而無(wú)法通行。當(dāng)馬巧玲向村委會(huì)主任王某先質(zhì)詢此前承諾的"擇地"安排時(shí),王某先坦言:"因李某云態(tài)度強(qiáng)硬,未能兌現(xiàn)為你擇地的承諾"。
2024年6-7月干旱期間,李某云私自截?cái)啻寮w自來(lái)水電線,將自家水泵接入水井,灌溉自家農(nóng)田,導(dǎo)致全村斷水半年,人畜飲水困難。7月3日,馬巧玲為緩解用水困難,雇鉤機(jī)修建蓄水池時(shí),發(fā)現(xiàn)李某云在集體道路行車路線上故意種植3厘米高樹(shù)苗,并以損壞樹(shù)苗為由阻攔鉤機(jī)通行,致使其20余畝玉米和林木無(wú)法灌溉面臨嚴(yán)重減產(chǎn)。對(duì)此,村委會(huì)竟回應(yīng)"集體道路被占不歸村委會(huì)管,當(dāng)事人自行解決"。
馬巧玲隨后投訴至市長(zhǎng)熱線,但回復(fù)文件中的處理意見(jiàn)與實(shí)際情況不符:
時(shí)間矛盾:投訴時(shí)間為7月3日,但回復(fù)引用的卻是4月的調(diào)解意見(jiàn);
界限問(wèn)題:村委會(huì)以李某云私插的紅旗為界,而非實(shí)地丈量;
道路問(wèn)題:回復(fù)中僅聚焦局部地塊,未提及整段被阻道路。
執(zhí)行不力:盡管處理意見(jiàn)明確河灘是集體公行出路,兩家均不可種樹(shù)、栽樹(shù)、種莊稼,但實(shí)際李某云在河灘種杏樹(shù)、玉米種并插上紅旗等仍存在,說(shuō)明村委會(huì)及包村干部糾紛未處理,謊報(bào)實(shí)際情況。
2024年8月6日,包村干部李某到場(chǎng)調(diào)解,承諾天晴后依據(jù)地賬丈量土地并劃分地界,2024年10月,李某云再次在河灘栽種12棵約2米高的柳樹(shù)。馬巧玲向李某反映時(shí),被告知其已調(diào)離,改由劉某負(fù)責(zé)。此后數(shù)月間,馬巧玲多次催促劉某處理,但對(duì)方以"李某云不愿配合調(diào)解"為由拖延。12月4日,新任駐村干部劉某到糾紛現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),竟聲稱"未發(fā)現(xiàn)河灘有栽樹(shù)情況",這一說(shuō)法與馬巧玲提供的現(xiàn)場(chǎng)圖片證據(jù)明顯矛盾。12月23日,馬巧玲再次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府找到劉某,劉某又以“冬天天凍,來(lái)年春天拔”為由再次搪塞。2025年3月,劉某又稱不再負(fù)責(zé)此事,鎮(zhèn)政府則表示“管不了”。
2025年6月3日,李某云再次封堵集體公行出路,致使馬巧玲家200余只羊無(wú)法獲取草料。雖經(jīng)多次向村委會(huì)反映、報(bào)警及投訴市長(zhǎng)熱線,問(wèn)題仍未解決。更甚者,李某云竟在派出所人員面前威脅:"若馬巧玲機(jī)械敢通過(guò)就放火燒",導(dǎo)致其無(wú)法正常出行。
自來(lái)水被占:村民基本生活受困
2024年6月至2025年6月期間,村民李某云長(zhǎng)期霸占村集體自來(lái)水設(shè)施,多次私自截?cái)嚯娐贰惭b水泵用于灌溉自家農(nóng)田,導(dǎo)致全村自來(lái)水供應(yīng)中斷,人畜飲水陷入困境。2025年4月,其再次私接水管并違規(guī)在水塔旁開(kāi)墾農(nóng)田使用公共水源。馬巧玲向市長(zhǎng)熱線反映后,卻收到"家家戶戶都有滴灌和深井"的不實(shí)回復(fù)。事實(shí)上,馬巧玲既無(wú)滴灌設(shè)施也無(wú)深井可用,在集體道路被阻的情況下,連自建水井的條件都不具備,基本生活權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害。
根據(jù)《水法》和《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》,農(nóng)村自來(lái)水屬集體共有資源,村民享有平等使用權(quán)。馬巧玲表示,兩年來(lái),因李某云私自占用公共水源,導(dǎo)致其基本用水權(quán)被剝奪,這不僅違反《民法典》相鄰關(guān)系規(guī)定,更使其他村民日常生活用水長(zhǎng)期無(wú)法保障。
矛盾升級(jí):公共道路被阻,人身安全受威脅
2024年11月,李某云被指串通村民李某子,在馬巧玲家門(mén)口、羊圈附近及公共道路上種植樹(shù)木,限制其出行。11月28日,李某子在公共道路及馬巧玲羊圈門(mén)口大面積撒碎玻璃。雖多次報(bào)警,派出所以"李某子年滿70歲,國(guó)家不予追責(zé)"為由未作處理。馬巧玲稱,李某云曾在鄉(xiāng)政府及村委會(huì)工作人員面前揚(yáng)言要“銷毀羊圈”,使其感到人身安全受威脅。據(jù)馬巧玲陳述,2023年11月,李某云妻子縱火燒毀馬巧玲的柳樹(shù)。2024年1月上報(bào)村委會(huì),4月確認(rèn)樹(shù)木燒死且獲其親口承認(rèn),但村委會(huì)以"不屬管轄范圍"為由未予處理。7月報(bào)警后,派出所以"超時(shí)效"未立案。這起毀財(cái)案至今未獲處理。
村民呼吁:公正調(diào)解,保障權(quán)益
截至2025年6月,西溝蔣家茂陰坡的荒地已被李某云完全侵占,河灘公共通道上栽種的12棵兩米高柳樹(shù)及違規(guī)種植的莊稼依然存在。殘疾人馬巧玲在維護(hù)自身合法權(quán)益的過(guò)程中屢遭挫折。兩年間,馬巧玲多次向村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、市長(zhǎng)熱線反映問(wèn)題,但糾紛仍未得到根本解決。她質(zhì)疑:為何村委會(huì)拒絕出示地賬?為何調(diào)解意見(jiàn)與執(zhí)行結(jié)果不一致?為何集體資源被私人占用卻無(wú)人制止?馬巧玲夫婦因長(zhǎng)期壓力患上抑郁焦慮,需常年服藥。
土地是農(nóng)民的命根子,水是生命之源,道路是出行保障。兩年多的時(shí)間,馬巧玲一家在土地被侵占、出行受限、飲水困難的困境中苦苦掙扎,身心遭受重創(chuàng)。希望相關(guān)部門(mén)能重視起來(lái),盡快解決這一難題,為村民主持公道,讓他們的生活重回正軌,莫讓村民的希望在漫長(zhǎng)的等待中消磨殆盡!
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