海洋是地球上最大的自然氣候調節器，海洋經濟廣泛影響著公眾健康、經濟穩定和全球安全。然而，當前珊瑚白化，生物多樣性受到威脅，海洋變暖和酸化日益嚴重，海洋經濟發展長期資金短缺，海洋治理時不我待。在“世界海洋日”即將到來之際，《評論匯編》刊文《加快海洋保護》（Accelerating Our Ocean’s Protection）和《可持續藍色經濟的商業案例》（the Business Case for a Sustainable Blue Economy），呼吁以系統變革實現海洋保護，使金融戰略與海洋發展相結合，從而打造一個繁榮而有韌性的藍色未來。

原文 ：《打造繁榮而有韌性的藍色未來》

編譯 |鐘麗麗

圖片 |網絡

資金短缺阻礙海洋保護

海洋經濟支撐著數百萬人的生活，也是全球一些至關重要的產業的基礎。從承載全球80%貿易的海運，到傳輸95%跨國數據的海底光纜，海洋已深度融入我們的社會和日常生活。根據一項預測，到2030年，海洋產業每年可創造超過3萬億美元的產值。但海洋遠不只是經濟引擎，它還是地球上最大的自然氣候調節器，吸收了近30%的二氧化碳排放并捕獲了90%的多余熱量，還儲存了比大氣多50倍的碳。然而，它提供這些重要服務的能力現在已接近臨界點。

目前全球正在經歷有記錄以來最嚴重的珊瑚白化事件，這就是海洋面臨危險的警示信號。如果不采取緊急行動，海洋很快就會越過臨界點，將威脅到海洋生物的生存及數百萬人的生計。魚類是約33億人的主要蛋白質來源，旅游業的從業人員超過2.7億，也是世界上最大的產業之一，而巴哈馬和塞舌爾群島等海濱度假勝地是這類人員的集中之處，僅珊瑚礁提供的商品和服務每年就價值約2.7萬億美元。生物多樣性的崩潰和與氣候相關的災害可能導致數萬億美元的產能損失，并對公眾健康、經濟穩定和全球安全產生廣泛深遠影響。

國際社會已經開始認識到海洋變暖和酸化帶來的威脅。2022年召開的第十五屆聯合國生物多樣性大會通過的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”提出了到2030年保護全球至少30%陸地和海洋的宏偉目標，并將重點放在提供重要生態系統服務的地區上。這一“30×30”承諾反映了科學界對阻止和扭轉生物多樣性喪失所需的最低保護水平的共識，但迄今為止為實現這一目標所做的努力還遠遠不夠：目前僅有17.6%的陸地和8.4%的海洋受到保護，而后者自第十五屆大會以來僅增加了0.5%。

增加對海洋保護的投資可帶來長遠益處：通過加強糧食和水安全及創造可持續的生計，健康的海洋可以為有彈性的經濟和社區提供支持。如果沒有海洋保護區，過度捕撈和其他不可持續的捕撈行為將繼續升級，可能導致魚類種群及其相關產業的崩潰。從石油泄漏到工業和塑料廢物的污染將破壞海洋棲息地，形成負反饋循環。而保護這些生態系統的最佳途徑之一就是建立和維護通常被稱為“海洋國家公園”的海洋保護區。原住民和沿海社區尤其應該參與到海洋保護區的治理中，他們的海洋知識、與自然的文化聯系及傳統習俗對于保護生物多樣性和生態連通性都至關重要。

然而，許多國家缺乏建立或維護海洋保護區的治理框架和財政資源。“自然與人類雄心聯盟”是由120個國家組成的政府間組織，其成立的目的就是支持成員國努力實現“30×30”的目標。為此聯盟開發了各種工具、專業知識和伙伴關系來幫助各國政府確定需求、獲取資源并實施有效的解決方案，涵蓋同行交流、能力建設研討會及其他各類途徑。

目前，這些旨在動員和追求“30×30”目標的努力已初見成效。葡萄牙批準立法，建立了北大西洋最大的海洋保護區網絡，該網絡覆蓋28.7萬平方公里，約占亞速爾群島附近海域的30%。多米尼加共和國通過劃定一個新的海洋保護區和擴大現有保護區，成為第一個實現30%保護目標的加勒比國家。澳大利亞通過擴大赫德島和麥克唐納群島周圍兩個現有海洋保護區，保護了其一半以上的海洋面積。這都是值得其他雄心聯盟成員效仿的成功案例。發展中國家往往缺乏調動國內資源的能力。為了解決這個問題，韓國釜山舉行的“我們的海洋”大會上啟動了為制定和實施“30×30”計劃提供小額贈款的快速部署機制，該機制將為“自然與人類雄心聯盟”成員提供種子資金，以快速建立新的海洋保護區，強化現有保護區，并激發對海洋保護的政治支持。

[原標題為《加快海洋保護》，“自然與人類雄心聯盟”主任麗塔·瑪麗亞·埃爾·扎赫盧爾（Rita Maria El Zaghloul）/文]

推動可持續藍色金融發展

今天的海洋經濟代表著數萬億美元的投資前沿，涵蓋可再生能源、沿海基礎設施、港口、海上運輸、可持續漁業和水產養殖等多個依賴健康海洋環境的領域，但這些機遇在很大程度上仍未得到充分利用。盡管可持續藍色經濟預計將在未來幾年迅速增長，到2030年將超過3.2萬億美元，但巨大的資金缺口仍阻礙著與海洋相關的可持續發展和創新。隨著極端天氣事件、海平面上升和海岸線變化對沿海地區和關鍵產業的破壞越來越大，資金短缺對氣候韌性和經濟的長期增長都構成了嚴重威脅。2012到2022年間用于海洋可持續發展的投資僅為130億美元，這些資金大多來自官方發展援助和慈善機構，反映出人們普遍認為基于海洋的投資風險大于收益，而投資者們也經常提及監管不確定性、市場分散及銀行可擔保項目短缺等問題。

要充分釋放可持續海洋經濟的潛力，政策制定者和企業領導者須關注三個關鍵優先事項。

首先，他們必須認識到海洋是個高增長的投資領域。藍色金融傳統上側重于保護和恢復工作，這些工作是必要的，但不足以推動保護海洋健康所需的系統性變革。要實現這種變革，就必須認識到大型項目除了能提供經濟回報外，還要有助于構建氣候韌性和推動包容性經濟增長。可擴展的、商業上可行的項目應覆蓋可再生能源、航運、沿海基礎設施、大規模水產養殖和港口等多個領域。

其次，吸引私人資本需要降低海洋投資的風險。開發商和行業利益相關者必須與多邊開發銀行、保險公司和慈善機構密切合作，通過優惠融資和首次損失擔保降低感知風險，從而降低資本成本并鼓勵私營部門參與。

最后，必須擴大銀行可擔保的海洋項目的渠道。雖然開發人員經常抱怨缺乏資金，但資本部署的主要障礙之一是成熟、可擴展項目的可用性有限。彌合這一差距需要跨國界和跨行業的協調行動。政府、投資者和商界領袖必須共同努力，建立支持性的監管框架，形成公私伙伴關系，促進有針對性的投資，將可行、高影響力的企業推向市場。

全球南方新興和發展中經濟體面臨的主要挑戰是解決投資者對監管和政策不確定性、貨幣波動、資本市場不發達和金融基礎設施不足的擔憂。除了技術轉讓和知識共享，這些經濟體還必須對海洋產業和基礎設施發展采取積極的自然方法。海上風電行業提供了一個有前景的模式。這些努力可以通過制定哥斯達黎加《國家脫碳計劃》等政策來補充，該計劃旨在到2030年實現100%的可再生能源發電。隨著嚴格的生物多樣性和土地利用保護措施到位，自2019年以來，它已經釋放了30多億美元，用于資助可再生基礎設施的投資。

通過保護海洋生態系統并將社會和環境彈性納入其投資模式，海洋產業還可以為當地社區帶來長期價值。例如，新加坡港對零排放燃料加注的投資和安特衛普-布魯日港加強生態基礎設施的努力表明，可持續性和經濟活力可以齊頭并進。世界經濟論壇致力于加快向“自然和人民向好港口”（指那些在運營過程中注重環境保護和社區參與的港口。這些港口致力于減少對環境的影響，促進可持續發展，并與當地社區建立積極的關系）轉型，其相關舉措將進一步強化這一相關工作。

未來五年將是關鍵時期。即將舉行的聯合國海洋大會和藍色經濟與金融論壇將為投資者、開發銀行和政策制定者提供一個平臺，以推進創新投資機制，促進跨部門伙伴關系，并使金融戰略與繁榮、可持續海洋經濟的長期愿景相一致。通過將資本流動與海洋再生結合起來，我們可以實現所需的系統性變革，從而建立一個保護海洋的生態系統，增強社區能力，并為子孫后代迎來繁榮而有韌性的藍色經濟。

[原標題為《可持續藍色經濟的商業案例》，世界經濟論壇海洋事務負責人阿爾弗雷多·吉倫（Alfredo Giron）/文]

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1955期第7版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：潘 顏

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