你們村，停車收費嗎？

隨著“停車難”問題越來越突出，柯橋部分農村為保障村內停車環境，已實行了“圍村收費”（設閘收費）。

柯橋部分農村停車收費公示牌 圖源網絡

01.

“設閘收費”管理細則

即將出臺

“圍村收費”怎么圍，費用怎么收，是否有一個“規范”呢？

近日，柯橋區發布了《柯橋區村內設閘收費管理實施細則（試行）》的征求意見稿，未來農村“設閘收費”也將變得合理合規。

來源：柯橋區政府網

接下來，一起來看看“意見稿”相關內容吧。

關于“設閘收費”的啟動流程

設閘村在設閘前需履行民主決策與備案申請程序，流程如下：

• 村內設閘需先經村務聯席會議商議設閘收費方案（含投資方式、投資金額、停車位規劃圖、消防通道標識圖、收費細則、資金管理與使用，以及日常巡查管理等）
• 村內設閘收費方案須在村務公開欄上公開5天，充分征求村民及各方意見
• 完善后的設閘收費方案，需經村民（代表）會議應到會成員的三分之二以上表決通過，形成書面決議
• 向所屬鎮街提交備案材料（含收費方案、村民（代表）會議決議等），鎮街在5個工作日內完成審核，并做好備案登記

關于“收費管理”

收費標準和減免政策由各村自定。

收費標準、減免政策、投訴渠道等信息應在閘口、村委會等顯著位置長期公示。

關于“停車管理”

各村應利用閑置土地、集體建設用地增設停車場，禁止占用消防通道。

同時，探索推行“錯時共享停車”，鼓勵村民私有車位納入村集體管理，實行有償共享，村集體給予適當補貼。

設閘村還應做好日常停車管理，組建由村“兩委”、村民代表、志愿者組成的管理小組，開展巡查及糾紛調解。

村口、路口、消防通道等重點區域實行24小時動態管理，違停車輛即時處置。

關于“資金管理”

關于設閘的設備服務費用，“意見”提到：

• 合作設閘的，需簽訂投資雙方合作合同，明確收益分配相關事宜
• 村集體自籌設閘的，需與第三方收費平臺簽訂服務合同，明確服務費收取比例（一般不超過總收入的10%），合同期限一般不超過5年，允許續訂續簽

另外，收費收入應納入村集體賬戶管理，入賬時需附第三方收費平臺流水明細，收入優先用于停車設施建設維護、村道修繕、管理費用等支出

每季度需通過村務公開欄、“浙農經管”平臺公開收支明細，接受村民及相關部門監督。

關于“取消設閘”

設閘后能否取消？如何取消？

“意見”明確提到，有以下兩種情形，可取消：

• 經村民（代表）會議1/2以上成員提議撤銷
• 發生重大消防隱患或群體性投訴未整改

以下是“意見”全文：

柯橋區村內設閘收費管理實施細則

（試行）

第一章 總則

第一條為規范村內設閘收費行為，優化停車資源管理，保障村民合法權益，提升基層治理效能，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省農村集體資產管理條例》、《消防法》等規定，結合本區實際，制定本細則。

第二條行政村在區域內設閘收費的行為，適用本細則。

第三條村內設閘收費管理堅持村民自治、程序合法、公開透明、服務優先、安全暢通的原則，妥善處置村民、租戶、外來車輛等各方關系，促進社會和諧。

第二章 管理職責

第四條相關職能部門職責：

1.區農業農村局：指導各村依法履行民主決策程序，規范集體資金使用，監督收費收入納入農村集體“三資”監管平臺。

2.區交通運輸局：指導各村科學規劃停車位及道路通行方案，協調增設公共停車場，優化道路通行條件。

3.區市場監管局：監督收費價格公示，查處違法違規收費行為。

4.區消防救援大隊：指導各村保障消防通道暢通，定期檢查消防通道暢通情況，查處占用行為。

5.屬地鎮街：負責設閘收費事項審核、日常監管及矛盾協調，督促各村落實備案及公示要求。

第三章 設閘收費決策與備案

第五條設閘村在設閘前需履行民主決策與備案申請程序，流程如下：

1.村內設閘需先經村務聯席會議商議，擬訂設閘收費方案（含投資方式、投資金額、停車位規劃圖、消防通道標識圖、收費細則、資金管理與使用，以及日常巡查管理等）；

2、村內設閘收費方案須在村務公開欄上公開5天，充分征求村民及各方意見；

3.完善后的設閘收費方案，需經村民（代表）會議應到會成員的三分之二以上表決通過，形成書面決議；

4.向所屬鎮街提交備案材料，鎮街在5個工作日內完成審核，并做好備案登記。

第六條設閘村向所屬鎮街提交的備案材料包括：

1.村內設閘收費備案申請表（見附件）；

2.設閘收費方案；

3.村民（代表）會議決議（含簽到單和表決單）；

4.與第三方的合作協議或服務協議（與第三方合作設閘的，提供合作協議；村集體自籌設閘的，提供與第三方收費平臺的服務協議）。

第四章 收費管理

第七條收費標準和減免政策由各村自定。收費標準、減免政策、投訴渠道等信息應在閘口、村委會等顯著位置長期公示。

第五章 停車管理

第九條各村應利用閑置土地、集體建設用地增設停車場，禁止占用消防通道。探索推行“錯時共享停車”，鼓勵村民私有車位納入村集體管理，實行有償共享，村集體給予適當補貼。

第十條設閘村應做好日常停車管理，組建由村“兩委”、村民代表、志愿者組成的管理小組，開展巡查及糾紛調解。村口、路口、消防通道等重點區域實行24小時動態管理，違停車輛即時處置。

第六章 資金管理

第十一條合作設閘的，需簽訂投資雙方合作合同，明確收益分配相關事宜；村集體自籌設閘的，需與第三方收費平臺簽訂服務合同，明確服務費收取比例（一般不超過總收入的10%），合同期限一般不超過5年，允許續訂續簽。第三方收費平臺需提供實時數據查詢端口，確保村集體可隨時核查賬目。

第十二條收費收入應納入村集體賬戶管理，入賬時需附第三方收費平臺流水明細，收入優先用于停車設施建設維護、村道修繕、管理費用等支出。每季度通過村務公開欄、“浙農經管”平臺公開收支明細，接受村民及相關部門監督。

第七章 監督管理

第十三條影響消防車通行的，由安裝單位進行整改，拒不整改的，由區消防救援大隊依法查處。

第十四條出現以下情形應取消設閘：

1. 經村民（代表）會議1/2以上成員提議撤銷；

2. 發生重大消防隱患或群體性投訴未整改。

第十五條居民委員會參照執行。

第八章 附則

第十六條本細則由區農業農村局會同相關部門負責解釋。

第十七條本細則自印發之日起施行。

附件：柯橋區村內設閘收費備案申請表
附件

02.

“設閘收費”爭議大

有人支持，有人反對

“設閘收費”的問題，一直就存在較大爭議。

尤其是，如今“設閘收費”的農村周邊工廠企業較多，在大量外來務工人員涌入的同時，停車位也變得非常拮據，村民與外人務工人員之間的停車矛盾也越來越突出。

農村“設閘收費” 圖源網絡

所以，對于“設閘收費”，部分村民是大力支持，認為收費可以減少僵尸車輛、“兩箱油”車輛的停放，也能規范亂停亂放的外來車輛

另有切身體驗的網友說，停車收費后，村里的車少了一半，通行很順暢。

網友1：強烈支持各村莊設閘收費。

網友2：車都買得起，付點包月停車費怎么了？就是免費的停習慣了。

網友3：確實家門口被堵了很多次，說實話要是讓我自己也交停車費，我也愿意的，家門口老是有車子停著真的難受。

網友4：支持，我們村的租戶把車都停路上，好多都停在路口轉彎處。把馬路當自己家了，不能慣著他們。

網友5：村里收費好的，確實停在村里的車少了一半，通行很順暢。

不過，也有部分村民、租戶持不同意見，認為收費只是短暫的效果體現，并不能長久。

另外，對村民的收入（出租房子受阻）也會有影響，認為可以尋找其他管理手段，來平衡用車和出行方面的矛盾。

網友6：村里應該開辟一個停車場，供外來務工人員有序停放。沒有外來務工人員的生產建設，本地人房子都租不出去，房租都沒得收。

網友7：說實在的住農村只為了個停車方便，中間留個可以過車的位置也就行了，道閘一裝，開始收費，誰還會去農村里住。除非房租降下去，不然肯定都去住小區了，環境還比農村好。

網友8：收費只是一個短暫的效果體現，無非是趕走了一些，車少了自然看上去好一點，時間一長，各個村都收費了，還是要回到老樣子。最能解決根本問題就是管理，村莊既然是自治的，應該要賦予處罰權，這樣才能提高管理水平。

網9：收費了就能好好停車了嗎？

網友10：其實還是要平衡一下的，收費很多租客會流失（有車的租遠一點影響不大）。最好弄個停車誠意押金之類，比如一年壓金1000元，被投訴亂停一次扣多少。租滿一年，無違規，全額退掉，這樣不是皆大歡喜嗎？

村民、租戶、網友們爭來爭去，達成的共識卻是一樣的——停車越來越難。

那么，如果“合理收費+有效管理+自覺停車”三管齊下，我們的停車環境是否會有改變呢？

以上，就是今天分享的全部內容。

那么，你支持農村“設閘收費”嗎？

歡迎評論區留言討論。