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《政治與法律》2025年第6期要目

【習近平法治思想研究】

1.特別權力關系理論視域下中國共產黨治理邏輯的法治化轉型

王建芹（2）

【主題研討——完善企業退出制度】

2.論債權人友好型的公司退出制度重塑

——以股東與債權人理性博弈為中心

劉俊海（19）

3.破產重整程序中的簡易減資制度適用研究

陳景善（39）

4.新《公司法》背景下司法解散制度的柔性適用

汪青松（51）

【經濟刑法】

5.聘用類詐騙行為的刑法定性

周遵友（64）

【專論】

6.刑法適用中的法教義學與社科法學

姚詩（82）

7.社會主義核心價值觀融入民法體系和民事裁判的路徑與功能

韓富鵬（96）

【爭鳴園地】

8.少子老齡社會生育保障法律制度的審視和重構

曹薇薇（114）

9.自動駕駛汽車“電車難題”倫理困境的刑法解答

魏超（130）

【實務研究】

10.論馳名商標淡化侵權的抗辯事由

王太平（147）

11.論權利外觀規則法律效果的可處分性

鄭中云（162）

【習近平法治思想研究】

1.特別權力關系理論視域下中國共產黨治理邏輯的法治化轉型

作者：王建芹（中國政法大學黨規研究中心）

內容提要：特別權力關系理論作為一種以特權屬性排除法律普遍適用的特殊法律關系框架，其現代轉型的關鍵在于平衡公共利益目標與法治原則的張力。該理論在解釋中國共產黨黨組織與黨員間的權利義務關系配置時展現出獨特解釋力，其內在邏輯與全面從嚴治黨的實踐機制存在理論耦合性。在執政黨與國家社會互動維度，特別權力關系為解析“領導黨-執政黨”雙重憲制角色下的治理邏輯提供了新范式，其適用性受到“黨在憲法法律范圍內活動”憲法原則以及黨章規范的雙重制約，且須與“四個善于”的治理要求達成價值統合。中國共產黨黨內法規制度體系兼具制度剛性與治理效能，通過構建程序正義的規則閉環、權力行使的合比例性標準、權利救濟的復合機制等法治化路徑，實現了紀律剛性約束與法治基本原則的結構性融合。這種治理模式的創新性發展，既賡續了政黨治理的傳統組織基因，又通過規范體系的現代化轉型，彰顯了中國特色社會主義法治體系的制度優勢。

關鍵詞：特別權力關系；中國共產黨；黨內法規；治理邏輯；法治化

【主題研討——完善企業退出制度】

2.論債權人友好型的公司退出制度重塑

——以股東與債權人理性博弈為中心

作者：劉俊海（中國人民大學法學院）

內容提要：作為最經典、最重要的現代企業類型，公司在退出過程中的主要矛盾是股東與債權人在爭奪公司有限資源方面的利益沖突。債權人淪為弱者的成因包括信息不對稱、股東有限責任的濫用、注冊資本認繳制的制度漏洞、股東與債權人不對稱的零和博弈以及高杠桿外延式擴張的商業潛規則。為打造股東與債權人同舟共濟的利益共同體，必須預防基于股東剩余索取權的股債兩分定律被惡意規避。股東劣后于債權人分享股利，率先承受風險。在債權與股權的義務人均指向同一公司時，債權優于股權。在債權人足額受償之前，股東不得染指公司財產。股東債權人若未對公司履行出資義務或存在抽逃出資行為，就無權與外部債權人平等受償，也無權就其未出資股權享受分紅權與表決權。股東也不得主張其股權出資義務與對公司債權的抵銷。僅有債權層面的分紅權才能作為債權申報。為夯實公司資本信用，應確立以債權平等為原則、股東債權居次為例外的折衷主義規則。為清除私募股權基金（PE）或風險投資基金（VC）與目標公司對賭之債滋生蔓延的潛規則，法院應確認此類對賭條款無效。為遏制公司集團丟車保帥的道德風險，建議立法者確認“執轉破”的可逆性，確立“破轉執”規則。對濫用公司集團關聯關系而實施的假破產、真逃債案件應一律推行實質合并破產。

關鍵詞：信息不對稱；注冊資本；分紅權；對賭；假破產；實質合并破產

3.破產重整程序中的簡易減資制度適用研究

作者：陳景善（中國政法大學民商經濟法學院）

內容提要：2023年修改后的《中華人民共和國公司法》引入的簡易減資制度以效率優化為導向，通過簡化債權人異議程序降低了企業的資本調整成本，其制度價值與破產重整程序挽救困境企業、平衡多元利益的理念高度契合。因此，簡易減資制度亦可作為一種出資人權益調整方式有效應用于破產重整程序中，進而實現債務人資本結構的優化。然而，在我國目前的實踐中，簡易減資制度在破產重整程序中的適用路徑尚付闕如。對此，日本破產法、韓國破產法已通過確立強制注銷股份制度，實現了在破產重整程序中以減資方式調整資本結構的法定化。盡管我國立法尚未直接采納該制度，但仍可通過解釋論的路徑，將公司法上的簡易減資制度嵌入破產重整程序。為此，有必要對公司法上的簡易減資程序進行適用目的擴張、順序規制突破、決議程序轉變等三項調整，以實現公司法簡易減資制度與破產重整程序出資人權益調整機制的有效銜接。

關鍵詞：簡易減資；出資人權益；破產重整；股東；債權人

4.新《公司法》背景下司法解散制度的柔性適用

作者：汪青松（西南政法大學民商法學院）

內容提要：司法解散制度存在裁判標準模糊、替代措施虛化等實踐困境，由此造成的剛性適用容易導致部分有存續價值的公司被迫解散，增加社會資源損耗。2023年修訂后的《中華人民共和國公司法》背景下的司法解散制度應當實現從股東個體利益到公司整體利益、從增強股東救濟到尊重多數意志、從“割裂式判決”到系統性判決的應然轉向。這些轉向彰顯出司法解散制度從剛性司法向柔性司法理念變革的必要性。司法解散制度柔性適用理念可以為完善公司退出法律制度提供理論支持，為司法機關提供操作性強的裁判指引。實現司法解散制度柔性適用的主要路徑包括實體層面細化法律規則的適用標準，程序層面增強審理流程的制度彈性，救濟層面注重多元措施的靈活運用。

關鍵詞：司法解散；公司僵局；股東壓制；柔性適用

【經濟刑法】

5.聘用類詐騙行為的刑法定性

作者：周遵友（中南民族大學法學院）

內容提要：使用假學歷等虛假專業資格獲取超額薪酬的行為具有嚴重的法益侵害性，但尚未得到我國刑法學界的深入討論。德國的司法判例與刑法通說認為，在此類聘用詐騙行為中，行為人獲得的超額薪酬可被認定為受害者遭受的財產損失，因此行為人的行為構成德國《刑法典》第263條規定的詐騙罪。在德國之外的其他法域，此類聘用詐騙行為也通常被認定為詐騙類犯罪。基于我國刑法規定和學界通說，并借鑒域外法經驗，有理由認為：針對事業單位職位、公務員職位或企業單位職位的聘用詐騙行為可以構成我國《刑法》第266條規定的詐騙罪。這一結論不僅符合刑法教義學，而且符合我國刑法的基本原則和謙抑理念。

關鍵詞：聘用詐騙；詐騙罪；財產損失；假學歷

【專論】

6.刑法適用中的法教義學與社科法學

作者：姚詩（湖南大學法學院）

內容提要：法教義學和社科法學在我國刑法適用中的關系與發展方向，宜從方法論對話、經驗觀察、本土考察三方面逐層探討。法教義學認為應通過利益衡量綜合考慮相關后果來解決沖突，社科法學則主張應由單一的社會后果出發來裁判案件，兩者均有獨立的司法適用價值。各國的刑法適用都以法教義學為主，但社科法學的適用空間有別，對比德美兩國法律發展史可知，這種差別主要受到法教義學的依賴程度、司法文化、理論流派等因素的影響；比較社科法學和法教義學在疑難案件中的不同解決方案，可明確各自的優勢和缺陷。我國存在適用社科法學的現實條件，法教義學和社科法學在司法實踐中完全可能共存；現階段仍應提高法教義學的體系化適用，但要警惕還原論，同時合理推進常情常理、政策需求、成本收益分析等在司法實踐中的謹慎適用。

關鍵詞：刑法適用；法教義學；社科法學；方法論

7.社會主義核心價值觀融入民法體系和民事裁判的路徑與功能

作者：韓富鵬（中南財經政法大學法學院）

內容提要：社會主義核心價值觀通過《中華人民共和國民法典》第1條整體進入了法典，其并非民法基本原則，也不是單純的道德規范或公共政策。社會主義核心價值觀是生成于民法之外的價值素材，經截取和轉化后可以進入民法體系，以彌補民法基本原則的缺漏。“富強、民主、文明、和諧”價值觀經范圍上的截取和轉化，可以彌補《中華人民共和國民法典》基本原則規定的缺憾；“自由、平等、公正、法治”價值觀可以發揮價值溝通功能，以保障基本原則的內涵能夠與時俱進；“愛國、敬業、誠信、友善”價值觀需要在程度上進行必要截取方可進入民法體系，從而發揮價值權衡和行為指引功能。作為整體的社會主義核心價值觀，屬于法官價值判斷之元價值，可以作為多種價值取向的擇取標準。社會主義核心價值觀融入民事裁判，必須結合法律解釋、漏洞填補、法律修正等方法論路徑。在裁判文書中，不同層次的社會主義核心價值觀可以分別作為裁判依據、裁判理由或發揮單純的司法教化功能。

關鍵詞：社會主義核心價值觀；價值素材；民法體系；民事裁判

【爭鳴園地】

8.少子老齡社會生育保障法律制度的審視和重構

作者：曹薇薇（上海大學法學院）

內容提要：生育率持續走低和人口負增長促使人口政策轉向鼓勵和支持，僅靠人口政策的放開無法達到減輕養育壓力、提高生育意愿、優化人口結構的目的，鼓勵生育型政策的順利實施還需要有效的社會保障法律制度支持。生育保障法律制度承載權益保護、生育支持、特需救助、歧視消除等多重功能，需要在法律文本之間形成邏輯協調的體系，并與人口政策和社會保障整體構建理念相匹配，才能構建生育友好型社會。當前我國生育保障法律制度形成于實施計劃生育政策時期，存在價值理念與現行人口政策沖突、立法體系性弱、規定零散、措施單一、兜底功能缺失等諸多弊端。需以“社會公平”理論為標尺，從價值導向、立法體系、內容設置等三方面重塑生育保障法律制度之“形”和“神”，以健全生育保障法律制度中在獎勵、優待、補助、救濟、扶助等方面的重要功能，為生育支持體系的構建提供法律依據。

關鍵詞：生育保障；人口政策；養育成本；生育意愿；社會保險法律制度

9.自動駕駛汽車“電車難題”倫理困境的刑法解答

作者：魏超（蘇州大學王健法學院）

內容提要：目前的科技無法完全避免自動駕駛汽車“電車難題”的發生，必須在其上路前便預設碰撞程序。個性化倫理設定不但會造成“囚徒困境”，而且會動搖民眾對法律的信心，故有必要依照法律規范制定相應決策。乘客作為自動駕駛汽車的受益者，與險情存在因果關系，并非置身事外的中立者，不具備法律上優先保護之理由。保全多數人的功利主義與摻雜多種計算方式的綜合考量理論在本質上均屬于“為生命定價”之行為，忽略了不同個體間的差異，存在侵犯人性尊嚴之嫌疑，同樣不足取。在現代社會，原則上應當由個體自行承擔風險，故不應為自動駕駛汽車設置對生命的緊急避險程序，僅應當配置減速程序以減輕其遭受的撞擊損害。

關鍵詞：自動駕駛汽車；電車難題；緊急避險；功利主義

【實務研究】

10.論馳名商標淡化侵權的抗辯事由

作者：王太平（華東政法大學知識產權學院）

內容提要：馳名商標反淡化保護可能對言論自由和競爭自由產生負面影響，需要對其進行限制以平衡商標權人利益與公共利益。盡管狹義的商標侵權構成、專門的權利限制制度和商標侵權的抗辯事由均可以限制商標權，但商標侵權抗辯事由相對而言更易確定。大多數混淆侵權的抗辯事由可以適用于馳名商標淡化侵權，但具體適用時會有不同表現。鑒于馳名商標反淡化保護更高的強度和不確定性，有必要結合列舉具體情形的列舉式立法和正當理由的概括式立法規定馳名商標淡化侵權的特有抗辯事由。《中華人民共和國商標法》馳名商標制度存在性質和定位不明確的結構性制度缺陷，應先從整體框架上理順我國馳名商標制度，明確獨立的馳名商標淡化侵權構成制度，在此基礎上進一步完善我國馳名商標淡化侵權的抗辯事由，尤其要規定馳名商標淡化侵權特有的抗辯事由。

關鍵詞：馳名商標；淡化侵權；抗辯事由；正當理由

11.論權利外觀規則法律效果的可處分性

作者：鄭中云（國家檢察官學院）

內容提要：權利外觀規則是以保護善意第三人利益為目的的規范。以這一規范性質為出發點，根據法律不得強迫得利原則，善意第三人可以放棄權利外觀規則的保護。允許善意第三人行使選擇權，有利于意思自治得到最大程度的實現。授權理論因缺乏實質評價理由而不具有正當性。善意第三人行使選擇權并不違反禁止反言原則。針對善意第三人行使選擇權可能會帶來的不確定性，可以通過相應機制予以消除。善意第三人行使選擇權，通常會導致相應法律關系處于效力待定狀況，在真實權利人行使追認權前，其可通過行使撤銷權的方式結束這種效力待定狀況。善意第三人具有選擇權，并不意味其既可以部分地主張真實法律狀況，又可以部分地主張法律外觀。

關鍵詞：權利外觀；選擇權；法律不得強迫得利原則；葡萄干理論

《政治與法律》是上海社會科學院主管、上海社會科學院法學研究所主辦的，把政治學和法學融于一爐、以法學為主的理論刊物。《政治與法律》恪守“研究政法理論，推動法制建設”的編輯方針，設有“熱點問題”、“法學專論”、“經濟刑法”、“立法研究”、“學術爭鳴”、“案例研究”等欄目；積極推出國內外法學研究的最新成果。

責任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張科 張文碩

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