齊魯網·閃電新聞6月16日訊 6月16日，日照市政府新聞辦召開“抓項目 優環境 促發展”主題系列新聞發布會，介紹市場監管領域違法行為不罰輕罰兩張清單2.0版有關情況。

近年來，日照市市場監管局積極開展輕微違法不罰輕罰探索，按照市委、市政府工作部署，于2023年12月底梳理第一版市場監管領域輕微違法“不罰輕罰”事項70項，納入《日照市涉企輕微違法行為“不罰輕罰”清單（2024年版）》（清單1.0）清單，占全市不罰輕罰清單的63.06%，架起了法定不予行政處罰、減輕行政處罰制度和執法實踐之間的橋梁。2024年以來，全市市場監管領域共辦理不罰輕罰案件846件，減免罰款5559.15萬元，占全市減免罰款的80%以上。

為進一步鞏固包容審慎執法成效，深化法治化營商環境建設，完善出臺了《日照市市場監管領域輕微違法行為不予行政處罰清單2.0版》《日照市市場監管領域一般違法行為減輕行政處罰清單2.0版》，配套《日照市市場監管領域違法行為“不罰輕罰”清單指導意見》。

記者了解到，本次發布的“不罰清單2.0版”共新增涉及31項輕微違法行為不予行政處罰事項，涵蓋9個領域，其中商事主體監管領域1項，廣告監管領域5項，價格監管領域4項，不正當競爭監管領域1項，食品監管領域1項，藥品、醫療器械、化妝品監管領域4項，產品質量、標識領域11項，知識產權監管領域3項、消費者權益保護領域1項；“輕罰清單2.0版”共新增涉及9項一般違法行為減輕行政處罰事項，涵蓋5個領域，其中網絡交易監管領域1項，廣告監管領域2項，化妝品監管領域3項，認證認可領域2項，食品監管領域1項。

與清單1.0相比，清單2.0版具有以下特點：

一是拓展了涵蓋事項。本次“不罰清單2.0版”“輕罰清單2.0版”對各類法規文件中的不予處罰、減輕處罰情形進行了分類梳理和整合，是對此前已經發布實施的1.0版的補充和完善，原清單中市場監督管理領域輕微違法行為不予處罰68項，一般違法減輕處罰2項，2.0版不罰輕罰清單將輕微違法不予處罰事項拓展至99項，一般違法減輕處罰拓展至11項，基本實現市場監管執法領域全覆蓋。

二是完善了適用標準。結合具體執法實踐，在“不罰清單2.0版”中，對不罰的適用條件進行了細化明確，增加其可操作性。在“輕罰清單2.0版”中，重點對不同違法行為適用輕罰的條件、相對應的自由裁量幅度標準，進行了統一規范。

三是提高了可操作性。配套出臺“指導意見”，重點對無主觀過錯、主觀過錯較小、違法行為輕微、初次違法、及時改正、危害后果輕微等不罰輕罰規定的常用裁量因素進行細化，以此推動不罰輕罰制度在執法實踐中的適用，為一線執法人員提供了細化可操作的執法指引，為不罰輕罰制度落地落實提供政策保障。

閃電新聞記者 郭晶茹 報道