經(jīng)核查,該項目在招投標(biāo)過程中存在違規(guī)行為,嚴(yán)重破壞招投標(biāo)市場秩序,損害公共利益,具體情況如下:
1.招標(biāo)程序違規(guī): 該項目在臨汾市公共資源交易網(wǎng)站公示信息顯示,僅公布一家中標(biāo)候選人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)此舉嚴(yán)重違反法定程序,極大增加暗箱操作風(fēng)險,嚴(yán)重破壞了招投標(biāo)市場的正常秩序與公信力。
(根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十八條明確規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)候選人,且公示數(shù)量不得少于三家,以確保招標(biāo)過程公開、公平、公正。)
2.資質(zhì)造假問題:項目一標(biāo)段第一候選人山西揚(yáng)盛建筑工程有限公司、二標(biāo)段中簡建設(shè)集團(tuán)有限公司、四標(biāo)段山西中弘建設(shè)有限公司,其項目經(jīng)理劉興坤、王彎、暢曉軍經(jīng)核實未持有交安 B 證,且公司缺失交安 C 證。公司及人員的行為涉嫌偽造國家證件,不僅嚴(yán)重違反招投標(biāo)管理規(guī)定,更給項目施工帶來重大安全隱患,存在極大的違法違規(guī)風(fēng)險。
(根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定,交安 B 證是項目經(jīng)理從事施工管理的必備資格證書,用以證明其具備工程安全生產(chǎn)管理能力;交安 C 證則是企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員必須持有的資質(zhì)證明,二者是保障工程項目安全施工的重要憑證。)
3.項目經(jīng)理違規(guī)兼職:三標(biāo)段第一候選人山西誠玖路橋工程有限公司項目經(jīng)理馬錦鋒,于 2025 年 5 月 8 日中標(biāo)綏中縣西排洪渠建設(shè)工程(站前街到鐵路橋段)一涉鐵工程,施工工期 50 天。馬錦鋒身兼兩職的情況,已嚴(yán)重違反項目經(jīng)理任職管理規(guī)定,不僅難以保障項目施工的有效監(jiān)管,更可能引發(fā)工程質(zhì)量與安全風(fēng)險。
(按照國家相關(guān)規(guī)定,同一項目經(jīng)理禁止同時兼任兩個及以上項目的管理工作,且需保證每月到崗時間不少于 22 天。)
4.企業(yè)資質(zhì)違規(guī):經(jīng)信用中國網(wǎng)站查詢,一標(biāo)段山西揚(yáng)盛建筑工程有限公司、三標(biāo)段山西誠玖路橋工程有限公司均存在行政處罰記錄,根據(jù)規(guī)定已不具備投標(biāo)資格,嚴(yán)重破壞了招投標(biāo)活動的公平性和嚴(yán)肅性,擾亂了市場正常秩序。
(根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)實施條例,有不良信用記錄且未達(dá)到整改要求的企業(yè),依法不具備參與投標(biāo)的資格。
綜上,該項目招投標(biāo)過程中,暴露出一系列嚴(yán)重違法違規(guī)行為。甲方及招標(biāo)代理公司存在涉嫌內(nèi)定中標(biāo)公司的違規(guī)操作,部分投標(biāo)人偽造國家證件、以虛假承諾騙取中標(biāo),甚至可能存在圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。為維護(hù)招投標(biāo)市場公平公正,確保公共資源合理利用,特申請將該項目按廢標(biāo)處理,并立即上報上級監(jiān)管部門。同時,建議重新組織公開招標(biāo),對招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為展開全面徹查,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
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