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鄭永年教授最新力作——《論單邊開放》

《論單邊開放》是鄭永年教授的最新力作，今年6月由浙江人民出版社出版發行。

鄭永年教授長期從事中國內部轉型及外部關系研究，對當代中國問題有著獨到觀察和深度研究，在海內外享有盛譽。“單邊開放”這一具有開創性的戰略構想，正是鄭永年教授在2020年全球遭受新冠大流行猛烈沖擊、各國不得不采取階段性封閉措施的嚴峻背景下，洞察時局、前瞻未來而醞釀提出的。

編輯推薦

在逆全球化浪潮洶涌、美國對華打壓圍堵持續升級的今天，傳統多邊合作框架正加速失效，國際秩序面臨系統性解體，全球局勢陷入巨大的不確定性。《論單邊開放》直面這一時代劇變，從中國內外部環境的結構性變化及人工智能革命的背景出發，首次提出并系統闡釋“單邊開放”戰略的內涵要義、理論邏輯、對中國自身發展以及全球治理的巨大意義，同時冷靜剖析進一步實施所面臨的現實挑戰及應對之策。

作者提出，單邊開放是一種主動、包容又靈活的戰略選擇，它不是對西方規則的全盤接受，亦非狹隘的獨善其身，而是一種以自主改革推動國際博弈的破局思維，是當下中國應對全球化逆流，在復雜國際環境下實現國家自主發展與國際合作辯證統一的關鍵戰略與創新實踐。

引言摘選

我一直認為，“開放”的價值無論怎樣強調，都不過分。對一個國家而言，開放是其融入世界、推動現代化進程以及實現經濟社會轉型的重要且幾乎唯一的途徑。開放意味著資源、技術、人才、思想觀念的流動與交融，它能夠打破封閉的體制壁壘，激發內部活力，形成內外聯動的發展格局，是提升國家競爭力的必要條件；對世界而言，開放更是促進國際社會和平穩定、推動共同繁榮以及人類文明向前發展的核心動力之一。經驗地看，封閉往往帶來誤解、對立和沖突，而開放則在實現生產要素與產品互相嵌合的基礎上，進一步推動了思想和文化的傳播與融合，使得不同文明能夠在對話中增強包容性，并且在經濟、社會和政治層面都實現真正的可持續發展。

IPP學術委員會主席鄭永年教授

然而，近年來隨著國際局勢的深刻變化，各主要經濟體以及新崛起的政治力量對于開放的理解和全球的共識正在經歷重大的調整。以美國為代表的西方國家在全球化的浪潮中逐漸顯現出內向化和保護主義傾向。尤其是特朗普首次執政以來，本就脆弱的國際多邊合作機制受到更加嚴重的沖擊，全球開放治理體系中的矛盾愈發突出。

一方面，發達國家內部的社會分裂和經濟不平等加劇，使得全球化被污名化，第二次世界大戰（以下簡稱二戰）后建立的國際合作機制和多邊機構受到質疑甚至削弱，國際規則的制定與執行缺乏有效協調，全球治理赤字不斷擴大，反過來這又為保護主義和孤立主義傾向的滋生提供了養分；另一方面，新興市場國家和發展中國家在積極尋求融入全球經濟體系和爭取更多話語權的過程中，不得不面臨更加激烈的大國競爭和地緣政治沖突，原本穩固的全球產業鏈、技術合作與人員交流，陷入日益加劇的撕裂分隔風險中。許多國家發現，依賴傳統的雙邊或多邊合作框架已經不足以應對復雜的國際環境，必須探索更加靈活和主動的開放模式。

可以說，以往我們習慣性地從雙邊或多邊合作的角度討論開放問題，這已難以適應當前國際氛圍的深刻變化，更無法充分回應個體國家面對復雜外部環境時的戰略選擇。因此，我提出“單邊開放”這一概念，希望能夠作為一種更具主動性和創造性的開放方式，成為應對反全球化逆流、實現國家自主發展的關鍵戰略。

2025年首列天津港經霍爾果斯直達塔什干的中亞班列從天津港物捷三堆場發車。圖源：新華社

作為全球化的重要參與者和主要受益者之一，中國不僅在過去幾十年里通過開放和自力更生實現了經濟的飛速發展，而且也率先觀察到國際開放氣候的變化，提出“當今世界正處于百年未有之大變局”的敏銳判斷。這種氣候變化也放大了中國實現民族復興所面臨的內外部挑戰。

從外部來看，美國等西方國家將地緣政治博弈推向新的高潮，傳統的冷戰思維又如幽靈般徘徊在全球化的上空，導致原有的自由貿易與市場條件以及技術合作渠道受到限制；從內部來看，中國正處于經濟轉型的關鍵階段，以基礎設施和房地產投資為抓手的舊驅動模式逐步向新發展模式轉變，經濟增長的新引擎尤其是新質生產力正加速孕育。

在這樣的背景下，中國的開放戰略也在不斷調整。過去，中國主要依賴于融入全球化體系，通過積極參與多邊貿易組織和區域合作機制，在開放中尋求發展空間。近年來，從“一帶一路”倡議、自由貿易試驗區的設立，到海南自由貿易港的建設，再到實施《外商投資法》、進一步縮減外資準入負面清單以及擴大免簽國家范圍，中國不斷通過單邊開放的方式，積極推動體制機制創新，為自身發展創造更為有利的條件。對于中國而言，單邊開放既是對反全球化逆流的回應，也是對中國如何在復雜國際環境中實現和平崛起的一種全新探索。

中國的發展經驗表明，開放不僅是一種經濟戰略，更是一種文化實踐，是中國獨特文明傳統與現代化進程相結合的產物。單邊開放體現的是中國世俗文明中“以我為主、兼容并蓄”的智慧。中國的和平崛起，正是這種文化與實踐的體現。通過單邊開放，中國不僅可以繼續吸引全球資源和要素，更能夠以開放倒逼改革，推動國內的制度優化和結構性改革，最終實現更高水平的經濟社會發展。

同時，中國的單邊開放更是一種對外部世界充滿包容與合作意愿的主動嘗試，是對全球治理的積極貢獻。與西方國家的開放觀念相比，中國的單邊開放具有獨特的文化和實踐邏輯西方的開放更多以經濟利益為導向，強調資本的自由流動和市場的主導地位，而中國的開放更加強調“共贏”和“合作”的理念。這種理念不僅源于中國傳統文化中“和而不同”的哲學思想，也反映出中國在現代化進程中對和平發展的執著追求。

中國的單邊開放并不是對雙邊或多邊合作的替代，而是為國際合作創造新條件、注入新動力的一種戰略選擇。可以說，中國的單邊開放為全球化提供了一種新的可能性，即如何在保持國家自主性的基礎上，通過主動開放實現更高層次的國際合作。更重要的是，單邊開放不是一種狹隘的“獨善其身”，而是一種“以我為主”的全球化戰略，是在復雜國際環境中實現自主發展與國際合作辯證統一的創新實踐。

2024年10月22日至24日，金磚國家領導人第十六次會晤在俄羅斯喀山舉行。圖源：俄羅斯衛星通訊社

總體上，本書的內容主要基于我近年來一系列的觀察與研究，在一定程度上反映了單邊開放這一概念從萌芽到逐漸成熟的整個過程，同時我也試圖探討堅定地選擇這一戰略在國際和國內層面的多重意義。具體來看，全書內容既基于對不同國家實踐和理論的研究，也結合了中國自身的發展經驗，主要嘗試回答以下三個方面的核心問題：一是在全球化面臨挑戰的背景下，單邊開放的內在邏輯是什么，它如何成為應對國際不確定性的重要工具？二是中國如何通過單邊開放，推動自身的高質量發展，并為全球經濟治理貢獻新的思路？三是在當前形勢下，單邊開放面臨的挑戰有哪些，中國如何更好地與世界溝通協調，以共同應對和解決這些挑戰?

由此，本書的主體框架也將主要分為三大部分。首先，辨析單邊開放的概念，探討其理論邏輯和實踐經驗，分析它如何成為應對國際不確定性的重要工具；其次，結合中國的歷史經驗與最新的成功案例，探討單邊開放如何推動中國的高質量發展，并為全球經濟治理貢獻新的思路；最后，討論單邊開放面臨的挑戰以及應對之策，尤其是中國與世界各國如何一同扭轉對開放的誤解，并建設更加公正、合理、包容的全球秩序。

本書裝幀照 圖源：浙江人民出版社

有趣的是，“單邊開放”這一概念在2020年全球受新冠大流行沖擊不得不階段性封閉的背景下開始在我腦海中萌發，而本書的成型又恰逢特朗普2.0時代，這些特殊的現實背景賦予了其獨特的注腳以及更深刻的現實意義。

我們希望，通過本書的討論，能夠為學術界、政策制定者以及更廣泛的公眾提供一種新的視角，幫助大家更深入地理解單邊開放的本質及其可能帶來的巨大潛力。在全球化遭遇逆流、國際秩序深刻調整的當下，重新審視開放的路徑和方式，將對一個國家的長遠發展產生深遠影響。單邊開放，作為一種主動、包容而又靈活的戰略選擇，或許正是破解當今世界發展困局的一把鑰匙。希望本書的出版，能夠為中國及其他國家在新時代的開放與發展提供啟發，并為全球秩序的變革貢獻一份智慧。

需要強調指出的是，無論是我自己還是研究團隊，對單邊開放的研究都還處于早期階段。盡管這本小冊子里提出的一些命題和觀點是建立在世界經濟歷史經驗之上的，但仍然有待繼續深化發展，也有待更多的經驗驗證。和近代以來的大多數社會科學概念一樣，單邊開放是一個經驗命題，是可以驗證的，因此也是開放的。所以，無論是對作者來說還是對這個問題感興趣的學者來說，希望這本小冊子都能夠起到一個開端的作用。

出版《論單邊開放》這本小冊子的想法從提出這一概念的早期就有了，但一直苦于找不到一整塊的時間來做這件事。在過去的幾年，盡管我把很大精力放在“平準經濟學”的研究項目上，但也一直在思考單邊開放問題。我在各種論壇和媒體采訪中也不斷表達我對單邊開放的理解。前海國際事務研究院有一個傳統，每周二上午都有一個內部集體討論，既討論熱點問題，也討論理論問題。在周二討論會上，大家多次討論單邊開放的概念及其相關的政策。華南理工大學公共政策研究院和廣州粵港澳大灣區的同仁也對這個概念有很多的研究和討論。這個概念的發展也受益于很多年輕學者的想法，無論是他們所給予的評論還是提供的相關的案例應用。盡管因為人數很多，在此不一一列出，但他們在閱讀這本小冊子時可以發現，他們的一些相關的想法已經包含在里面了。

鄭永年教授在《論單邊開放》新書首發暨“變局應對”分享會上發言

單邊開放這一課題所涉及的內容是非常廣泛的。我發現，很難把這些年所想所思的所有內容都放進這本小冊子中。為了給讀者一個比較完整的思路，很多想法都被簡化甚至省略了。作為彌補，我把這些年所寫的一些文章和接受的采訪作為“附錄”放在后面，供有興趣的讀者延伸閱讀。

——鄭永年

關于本書的更多內容：

作者簡介

鄭永年

華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席

鄭永年，華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席，香港中文大學（深圳）學勤校長講座教授、公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長，廣州粵港澳大灣區研究院理事長，上海交通大學政治經濟研究院名譽院長。北京大學法學學士、碩士，美國普林斯頓大學政治學博士。羅特里奇出版社“中國政策叢書”主編和世界科技書局“當代中國研究叢書”共同主編。

他主要從事國際關系、外交政策、中美關系、中國內部轉型及外部關系研究。出版和編著中英文著作逾百部，包括《制內市場：中國國家主導型政治經濟學》《共同富裕的中國方案》《大匯合與大分流》《保衛社會》《中國模式》等。

專家推薦

這本著作為我們打開一扇理解中國與世界關系的智慧之窗。中國政府的單邊開放，不僅是一項經濟的大戰略，更體現了一種文明的氣質，它雄辯地向世界證明，一個擁有5000年歷史的古老國度，能夠以主動開放的胸襟，為人類實現美好的理想探索出一個新領域。正如作者在書中提到的，單邊開放的本質是對自身道路的自信，對人類進步的信念。

——中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國

開放既是競爭也是合作，中國的強大不是靠閉關自守做出來的，而是靠融入全球經濟一體化的進程，靠高水平的對外開放拼出來的。

——浙江大學金融研究院院長、教授史晉川

面對全球性危機暴露出的國際合作脆弱性及供應風險，鄭永年教授敏銳地認識到，中國急需一種超越被動應對的主動戰略。“單邊開放”是正是在他洞察時局、前瞻未來而醞釀提出的具有開創性的戰略構想。這一概念經過不斷深化、完善，最終凝結成《論單邊開放》這一論著。

——浙江出版聯合集團董事、副總編輯葉國斌

鄭永年教授在新書首發式現場與專家學者合影

本書目錄

第一部分　單邊開放的理論與國際經驗

第一章　開放與發展的理論研究

一、第一理論：勞動分工理論

二、第二理論：比較優勢理論

三、第三理論：后發優勢理論

第二章　對等開放與單邊開放之間的辨析

一、避免陷入過于強調對等開放的誤區

二、單邊開放是按需精準推動

第三章　單邊開放的國際經驗與不開放的教訓

一、英國的單邊開放

二、美國的三大開放系統

三、蘇聯不開放的深刻教訓

四、中國自身的歷史教訓

第二部分　中國單邊開放的戰略選擇

第四章　近代以來中國的三次開放

一、第一次開放是鴉片戰爭失敗后的被迫開放

二、第二次開放是鄧小平領導下的主動開放

三、正在進行的第三次開放

第五章　中國的國內外環境與開放政策

一、美國的對華恐懼癥

二、中國內部經濟社會發展結構大轉型

三、 AI時代對中國開放的新呼吁

第六章　中國單邊開放的戰略意義

一、單邊開放與國內國際雙循環戰略

二、單邊開放與中國式現代化

三、單邊開放與中國把握 AI時

第三部分　單邊開放的挑戰與未來

第七章　單邊開放面臨的國際挑戰

一、經濟不平等導致極端意識形態的崛起

二、世界秩序的“封建化”在加速

三、今天沒有人可以低估世界大戰的可能性了

第八章　中國的單邊開放與再全球化

一、單邊開放是以中國文明破解美國“二元對立”棋局

二、單邊開放是重塑國際秩序的“新動力”

第九章　深化單邊開放的政策建議

一、打造開放的人才體系

二、打好單邊開放與雙邊多邊開放的“組合拳”

三、穩步推進資本跨境流動的制度型開放

四、鼓勵中國企業延伸供應鏈、產業鏈

五、警惕全面替代，深化出口導向

六、要全面開放，更要有效管理，不怕“蚊子飛進來”

七、加快向發達國家實行自主的單邊開放

八、考慮設立一些單邊開放特區

附錄　關于單邊開放的部分文章和媒體采訪

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活動截止日期為6月30日（周一），屆時小編將在評論區公布活動結果

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（活動最終解釋權歸本號所有）

關于“單邊開放”這一概念，鄭永年教授曾在博鰲亞洲論壇等重要會議以及《人民日報》等權威媒體上發聲，深刻闡釋其內涵與價值，部分相關內容可見“IPP評論”往期推文：

《中等技術陷阱：經濟持續增長的關鍵挑戰》，直面中國科技發展重要議題！

從國際秩序、地緣政治及地緣經濟探討中國外交政策的變化

鄭永年 楊麗君：讓世界讀懂中國模式與價值！

關于IPP

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