6月18日，2025陸家嘴論壇將隆重開幕，主題為“全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發展”。

以金融為坐標，以政策為先導，陸家嘴論壇將向全球發出權威聲音。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、國家外匯管理局和上海市人民政府的領導將在論壇上發表演講。

論壇期間，中央金融管理部門還將發布若干重大金融政策。受訪專家認為，本次論壇將成為金融政策密集發布的重要窗口，可關注以下幾個方面的看點：深化跨境金融開放與人民幣國際化進程、資本市場改革深化與推動中長期資金入市，以及上海與香港國際金融中心的協同合作等。

深化跨境金融開放

業內人士認為，此次陸家嘴論壇將成為金融政策密集發布的重要窗口。

中信證券首席經濟學家明明在接受《國際金融報》記者采訪時表示，特別值得關注的領域包括資本市場制度的優化、人民幣國際化的推進，以及金融科技監管框架的進一步明晰。

“圍繞人民幣跨境使用、金融基礎設施互聯互通，以及上海國際金融中心建設的制度性開放措施，也可能借論壇契機加速落地。”明明說。

深化跨境金融開放是市場關注的重要方向之一。中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉功潤對《國際金融報》記者表示，有望推出擴大外資準入的細則，以及試點更高水平的離岸人民幣業務等。這些措施將有助于促進跨境資金的流動和配置效率，提升我國金融市場的全球資源配置水平和國際投資者占比。

本次會議強調全球經濟變局背景下的金融開放合作。市場期待在上海構建全球金融中心的過程中，進一步提高并擴大跨區域、跨國界的金融開放政策水平和范圍。

華東理工大學工商管理系主任、民營經濟研究院副院長吳冰在受訪時舉例稱，如推出上海自貿區跨境資金流動交易的進一步開放政策，在部分領域放寬外資金融機構的準入和業務范圍限制，深化上海和香港兩地金融市場的進一步互聯互通、“雙”金融樞紐格局；推進數字人民幣跨境支付等。

“上海與香港國際金融中心的合作或迎實質性進展，如宣布滬港通、ETF互通擴容計劃，探索滬港兩地金融產品互認等。”劉功潤說。

推動中長期資金入市

資本市場是各方關注的焦點之一，多項重要政策及事項曾在陸家嘴論壇上發布。

2019年6月，上海證券交易所科創板正式開板。2024年6月，中國證監會發布《關于深化科創板改革服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》（簡稱“科八條”）。

如今，時值科創板開板六周年，“科八條”發布一周年，市場期待資本市場改革進一步深化。

從近期政策走向看，明明預計，論壇或將推出一攬子資本市場改革舉措，或涉及推動中長期資金入市等關鍵方向。

科創板、注冊制深化改革，支持中長期資金入市。劉功潤預計，或推出科創板配套政策，包括優化上市標準、引入做市商制度、擴大紅籌企業回歸試點等，以提升科創板的活力和吸引力；可能明確主板、創業板注冊制過渡期安排，完善退市機制和投資者保護制度，進一步提高資本市場的資源配置效率；或出臺政策鼓勵社保、險資等中長期資金增配權益資產，推動公募基金回歸業績基準，提升市場的長期投資價值。

“對于國內資本市場，期待能出臺政策進一步盤活并調動民間資本的活力，引導其向新質生產力方向傾斜，更好地支持半導體、新材料、未來技術等領域。”吳冰說，引導并提升耐心資本的數量和規模，鼓勵對不同行業科技型企業的投資，提高資本在稅收優惠、產權保護等方面的扶持力度。

推進高水平對外開放

針對資本市場高水平對外開放，有望穩步推出一系列對外開放的務實舉措。浙商證券宏觀聯席首席分析師廖博在受訪時表示：

一是機構層面的開放。進一步優化合格境外投資者準入服務，高效辦成資格審批與開戶“一件事”，進一步擴大投資范圍。支持符合條件的外資機構申請證券基金投資咨詢業務資格。鼓勵境外投資機構依規設立投資境內的人民幣基金。

二是產品層面的開放。特別是深化交易所債券市場對外開放，將REITs（不動產投資信托基金）等納入滬深港通標的。

三是市場層面的開放。可關注人民幣股票交易柜臺納入港股通、創造條件支持優質中概股企業回歸內地和香港股市等。

此外，新技術、新模式等方面的政策動向也值得關注。劉功潤補充稱：

一方面，推動人工智能（AI）技術在金融領域的深度融合與創新應用。例如，試點AI投顧、區塊鏈跨境支付等創新場景，進一步推動數字貨幣的研發和應用，提升支付體系的效率和安全性。

另一方面，推動綠色金融產品、標準與政策體系的建立和完善。推出碳期貨、碳期權等衍生品，并擴大綠色債券發行規模，為新能源、環保產業等提供更多融資支持，推動經濟向綠色低碳轉型。同時，監管部門有望出臺綠色金融的監管和引導政策，規范金融機構的綠色金融業務，提高綠色金融市場的透明度和規范性。

記者 王媛媛