職場性騷擾,是背離個(gè)人職業(yè)道德的不齒行為,理應(yīng)是過街老鼠人人喊打。實(shí)務(wù)中很多人利用不對(duì)等的職權(quán)、從屬關(guān)系實(shí)施性騷擾,嚴(yán)重影響受害者的身心健康,該情形下用人單位是否可以解除勞動(dòng)關(guān)系而無需支付賠償金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?用人單位是否有義務(wù)預(yù)防和制止性騷擾?
一、什么是性騷擾?
“性騷擾”出現(xiàn)在我國多個(gè)法律法規(guī)條款中,如《婦女權(quán)益保障法》(2022年修正版)第二十三條規(guī)定,“禁止違背婦女意愿,以言語、文字、圖像、 肢體行為等方式對(duì)其實(shí)施性騷擾”;如《未成年人保護(hù)法》(2024年修正版)第四十條規(guī)定“學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。”但法律法規(guī)沒有明確的性騷擾的定義。
2023年3月8日,人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳 最高人民檢察院辦公廳 全國總工會(huì)辦公廳 中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)辦公室 全國工商聯(lián)辦公廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《工作場所女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度(參考文本)》和《消除工作場所性騷擾制度(參考文本)》的通知(人社廳發(fā)〔2023〕8號(hào))。
《消除工作場所性騷擾制度(參考文本)》第二條規(guī)定,本制度所稱的性騷擾是指,違反他人意愿,以語言、表情、動(dòng)作、文字、圖像、視頻、語音、鏈接或其他任何方式使他人產(chǎn)生與性有關(guān)聯(lián)想的不適感的行為,無論行為實(shí)施者是否具有騷擾或其他任何不當(dāng)目的或意圖。
注意:認(rèn)定性騷擾的首要構(gòu)成要件是違背他人意愿,不管是明示的還是默示的,實(shí)務(wù)中要站在受害者的角度進(jìn)行研判,性騷擾實(shí)施者的自我感受和/或誤判不影響受害者真實(shí)意愿的判斷。比如很多大學(xué)老師與學(xué)生之間你情我愿的不道德行為,不視為性騷擾。
二、性騷擾受害者只能是女性嗎?
婦女和兒童相對(duì)更容易受到性騷擾,但社會(huì)生活中,男性和女性都可能成為性騷擾行為的實(shí)施者和受害者,《民法典》第1010條并不明確“他人”的性別、年齡、種族,因此,任何人都可能成為性騷擾的對(duì)象,都可以舉報(bào)投訴、要求實(shí)施者承擔(dān)法律責(zé)任。
三、常見的性騷擾行為
《民法典》和《婦女權(quán)益保障法》中,性騷擾的實(shí)施行為包括言語、文字、圖像、肢體等方式。
《消除工作場所性騷擾制度(參考文本)》第七條規(guī)定,本單位工作場所內(nèi)禁止包括但不限于以下行為:(1)以不受歡迎的語言挑逗、講黃色笑話、向他人講述個(gè)人性經(jīng)歷、不受歡迎的稱呼等;(2)故意觸摸、碰撞、親吻他人敏感部位,不適宜地展示身體隱私部位或在他人周圍對(duì)自己做涉性的接觸或撫摸;(3)以信息方式給對(duì)方發(fā)送或直接展示色情、挑逗文字、圖片、語音、視頻等,如微信、短信、郵件等;(4)在工作場所周圍布置淫穢圖片、廣告等,使對(duì)方感到難堪;(5)以跟蹤、騷擾信息、寄送物品等方式持續(xù)對(duì)他人表達(dá)、傳遞含性暗示的內(nèi)容;(6)其他性騷擾行為。
四、企業(yè)有義務(wù)預(yù)防和制止性騷擾嗎?
企業(yè)有義務(wù)預(yù)防和制止性騷擾,采取合理措施保護(hù)他人不受侵害。
《婦女權(quán)益保障法》(2022年修正版)第二十五條規(guī)定, 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾:(一)制定禁止性騷擾的規(guī)章制度;(二)明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或者人員;(三)開展預(yù)防和制止性騷擾的教育培訓(xùn)活動(dòng);(四)采取必要的安全保衛(wèi)措施;(五)設(shè)置投訴電話、信箱等,暢通投訴渠道;(六)建立和完善調(diào)查處置程序,及時(shí)處置糾紛并保護(hù)當(dāng)事人隱私和個(gè)人信息;(七)支持、協(xié)助受害婦女依法維權(quán),必要時(shí)為受害婦女提供心理疏導(dǎo);(八)其他合理的預(yù)防和制止性騷擾措施。
《民法典》第一千零一十條規(guī)定:違背他人意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的,受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。
五、企業(yè)未履行義務(wù),承擔(dān)后果嗎?
《婦女權(quán)益保障法》第八十條規(guī)定,學(xué)校、用人單位違反本法規(guī)定,未采取必要措施預(yù)防和制止性騷擾,造成婦女權(quán)益受到侵害或者社會(huì)影響惡劣的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
注意:以上是針對(duì)受害者是女性的后果承擔(dān);民法典中并未明確企業(yè)不履行義務(wù)的后果承擔(dān)。
六、企業(yè)可以解除性騷擾實(shí)施者的勞動(dòng)合同嗎?
企業(yè)對(duì)性騷擾行為應(yīng)當(dāng)保持零容忍,針對(duì)性騷擾實(shí)施者,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響等因素,企業(yè)可以處以警告、調(diào)整工作崗位、解除勞動(dòng)合同等,性騷擾實(shí)施者的過錯(cuò)與承擔(dān)的后果相當(dāng)。
(1)根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定禁止性騷擾的規(guī)章制度, 故規(guī)章制度中可以明確哪些性騷擾情形屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為。企業(yè)據(jù)此可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
(2)即便企業(yè)尚未制定相關(guān)規(guī)章制度,實(shí)施性騷擾行為嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的,其已嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和社會(huì)公序良俗,企業(yè)依然可以根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
七、性騷擾實(shí)施者的法律責(zé)任
性騷擾實(shí)施者需承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任,可能觸犯《治安管理處罰法》需承擔(dān)行政責(zé)任(如行政拘留),情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成刑事犯罪,需承擔(dān)刑事責(zé)任。
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