今天，2025年6月18日，是重慶直轄市掛牌揭幕儀式28周年紀(jì)念日。

遙想28年前，1997年6月18日，八屆全國人大五次會(huì)議通過決議：重慶成為中國第四個(gè)直轄市。這一天，恰是山城第三次戴上“直轄”的桂冠。

公元前314年，秦滅巴國后置巴郡，郡治江州（今重慶渝中區(qū)）。這被后世視為重慶第一次“類直轄”——作為中央直接管轄的一級(jí)行政區(qū)，統(tǒng)攝巴渝大地。秦人深知此地價(jià)值：控兩江之匯，扼川東門戶，是經(jīng)略西南的鎖鑰。

1937年淞滬會(huì)戰(zhàn)失利，南京告急。國民政府于11月20日發(fā)表《移駐重慶宣言》，重慶從四川省轄市一躍成為戰(zhàn)時(shí)首都3。1939年5月5日，日軍“五三”“五四”大轟炸的硝煙未散，國民政府一紙訓(xùn)令，將重慶升格為行政院直轄的“特別市”。

此時(shí)的重慶，集中了全國90%的鋼鐵產(chǎn)能和1/3的大后方工廠，成為支撐抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)脊梁。

抗戰(zhàn)時(shí)期的重慶

1949年新中國成立，重慶迎來第二次直轄。作為西南軍政委員會(huì)駐地，重慶統(tǒng)領(lǐng)云、貴、川、藏四省區(qū)。

1953年3月，重慶被明確為中央直轄市，全國僅12城享此地位。

然而，令人扼腕的是，1954年大區(qū)撤銷，重慶并入四川，重慶的輝煌歷史告一段落。

時(shí)間來到上世紀(jì)80年代，一個(gè)重大命題擺在決策者面前：三峽工程需移民百萬，如何統(tǒng)籌？

三峽工程

最初方案，是設(shè)立以宜昌為省會(huì)的“三峽省”，但因庫區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱、輻射力不足被否決。決策層在1985年提出新思路：“用重慶這個(gè)大都市帶動(dòng)庫區(qū)移民開發(fā)?！?/p>

這一構(gòu)想成為重慶直轄的原始動(dòng)因——以省級(jí)權(quán)限統(tǒng)管移民，避免跨省協(xié)調(diào)的梗阻。

回顧當(dāng)時(shí)的歷史背景，四川堪稱“巨無霸”：1.2億人口占據(jù)全國總?cè)丝诘?/10，下轄23個(gè)地市州，管理幅度遠(yuǎn)超負(fù)荷。1983年，重慶雖成全國首個(gè)計(jì)劃單列市，但經(jīng)濟(jì)權(quán)限仍受省域掣肘。

時(shí)任四川省領(lǐng)導(dǎo)坦言：“從成都到渝東，干部下鄉(xiāng)要坐三天車，政策傳達(dá)如強(qiáng)弩之末”。

更深層考量在于國家戰(zhàn)略。1994年三峽工程啟動(dòng)，同年西部大開發(fā)醞釀。重慶恰處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與西部資源富集區(qū)交匯點(diǎn)，其樞紐價(jià)值凸顯。全國人大議案中闡明：“發(fā)揮重慶特大經(jīng)濟(jì)中心作用，推動(dòng)長(zhǎng)江上游與西南發(fā)展?！?/p>

重慶朝天門

1997年3月14日下午，人民大會(huì)堂表決屏亮起：2403票贊成！代表未及離場(chǎng)，重慶街頭已鞭炮齊鳴。

1997年6月18日，渝中區(qū)人民大禮堂紅綢落下，“重慶直轄市”牌匾在灼灼烈日中亮相。

然而，歡慶背后是艱巨挑戰(zhàn)：

新重慶囊括萬縣、涪陵、黔江，面積達(dá)8.24萬平方公里，人口3002萬，農(nóng)村占比80%，體量太大。40萬下崗職工、103萬三峽移民、366萬貧困人口有待安置，形成巨大挑戰(zhàn)。首次嘗試“直轄市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)架構(gòu)，跳過地市層級(jí)，以提升效能，成為一道治理難題。

28年來，重慶交出了一份什么樣的答卷？

直轄前重慶GDP僅1350億元，到2017年達(dá)1.95萬億，躍居全國第五，增速連續(xù)15年兩位數(shù)領(lǐng)跑。

2024年，重慶GDP達(dá)到了3.22萬億元，在全國城市中排名第4，把廣州擠到了第5。從此，”北上廣深“變成了”北上深渝“。

重慶航拍

重慶，這座靠火鍋聞名的山城，正用自己的硬實(shí)力，上演了一場(chǎng)中國城市競(jìng)爭(zhēng)里最精彩的逆襲大戲。

今日的重慶，果園港的龍門吊正將“渝新歐”集裝箱吊裝至長(zhǎng)江貨輪，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的物理聯(lián)姻7；解放碑的游客在抗戰(zhàn)金融機(jī)構(gòu)舊址前打卡，觸摸歷史的層壘；三峽庫區(qū)的移民新村，臍橙林已亭亭如蓋。

從秦時(shí)巴郡到抗戰(zhàn)陪都，從三線重鎮(zhèn)到長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，重慶的三次直轄，恰是中國三千年治亂興衰的縮影。

江風(fēng)一次次吹過歌樂山麓，這座城市仍在續(xù)寫它的雙重喜慶——?dú)v史賦予的使命，與未來寄予的期許。

山河為憑，直轄為契 三度臨危擔(dān)國命， 兩江潮涌啟新程。 莫言蜀道青天外， 已見云帆濟(jì)蒼生。