氣候政策大撤退？美聯邦州府齊推電廠松綁，北卡兩黨廢減排令省電費

【福布斯 6月16日發布】

上周，美國環境保護署公布了特朗普政府最新的放松管制措施，該措施旨在“廢除《清潔空氣法》（CAA）第111條規定的所有電力行業‘溫室氣體’排放標準，并廢除2024年《汞和空氣毒物標準》（MATS）的修正案”。美國環境保護署在6月10日的聲明中進一步指出，這些旨在廢除的強制措施“給燃煤、燃油和燃氣發電廠帶來了巨額成本，提高了美國家庭的生活成本，危及了電網的可靠性，并限制了美國的能源繁榮”。

美國環保署署長李·澤爾丁表示： “價格親民且供應穩定的電力是實現美國夢的關鍵，也是國家能源主導地位的帶來的自然成果。”“許多人認為，拜登-哈里斯政府這些法規的主要目的，是打壓那些不符合他們狹隘氣候變化極端理念的產業。總而言之，這些規則由于刻意要將煤炭、石油和天然氣行業逐步淘汰出局而備受批評。”。”

在特朗普政府環保局推進聯邦排放標準改革之際，控制北卡羅來納州議會的共和黨也在州一級采取類似行動，通過立法廢除排放強制令。6月10日，也就是環保局局長澤爾丁宣布白宮最新放松管制措施的同一天，北卡羅來納州眾議院投票通過了參議院第266號法案，該法案廢除了公用事業公司到2030年將碳排放量減少70%的法定要求。

與美國環保署的新提案一樣，SB 266 的目標是降低能源成本。SB 266 在眾議院獲得兩黨支持通過，其支持者指出，預計廢除 2030 年的減排目標將在未來 25 年內為北卡羅來納州的納稅人節省 150 億美元的公用事業成本。

約翰·洛克基金會首席執行官唐納德·布賴森表示：“通過廢除2030年前70%的碳減排臨時規定，這項立法消除了一個關鍵的壓力點，即無論成本或可靠性如何，北卡羅來納州的電網都會強行納入風能和太陽能等不可調度的能源。這是一個明智的、兩黨合作的舉措，它賦予了公用事業委員會更大的靈活性，使其能夠追求均衡的能源結構，確保納稅人和企業都能負擔得起且穩定的電力。”

盡管SB 266法案得到了商界領袖和代表的大力支持，但環保倡導團體和可再生能源行業游說團體卻持反對態度。SB 266法案提出后不久，北卡羅來納州可持續能源協會的馬特·阿貝爾就公開反對該法案，稱該提案“會阻礙更多廉價能源接入電網，而傾向于那些對納稅人構成更大財務風險的技術”。

美國勞工統計局的最新數據顯示，電價上漲速度快于整體通脹率。事實上，過去一年，美國平均電價漲幅比整體消費者物價指數（CPI）漲幅高出87%。

電力傳輸競爭聯盟在6月11日的一份新聞稿中指出：“按年率計算，電價通脹率上漲了4.5%，而同期一般價格水平上漲了2.4%。電價月度漲幅顯著高于其他商品，分別為0.9%和0.3%，而食品和住房等商品價格則環比下降，汽油價格環比下降2.6%，較去年同期下降了12%。”

水電等公共事業成本不斷上漲，推動所有商品和服務的事業走高，這嚴重擠壓了中低收入家庭的預算。鑒于美國在能源成本方面相對于中國的劣勢日益加劇，以及人工智能推動的能源需求激增，聯邦和州立法者優先考慮旨在控制能源成本和擴大產能的改革是可以理解的，兩黨的支持也同樣可以理解。

SB 266 法案目前已返回參議院征求意見，之后將提交給北卡羅來納州民主黨州長喬什·斯坦 （Josh Stein）。立法領導人需要首先理清眾議院通過的 SB 266 法案與北卡羅來納州參議院于 3 月一致通過的另一項法案版本之間的差異。

斯坦州長的第一個任期已近六個月，他尚未表明是否會簽署SB 266法案。然而，斯坦對該法案的看法可能并不重要。這是因為有十幾位眾議院民主黨人投票支持該法案，如果有必要，只需其中一人與共和黨人聯手推翻對SB 266法案的否決即可。

編譯：李家豪（新能源部）

審校：孫桂林（新能源部）

編輯：李家豪（新能源部）