近日，廣東茂名一位名叫劉明芳的女村干部的事跡引發(fā)廣泛關(guān)注，并獲得了人民日報的點贊。在臺風“蝴蝶”帶來的特大暴雨之夜，她憑借高度的責任感和敏銳的觀察力，及時發(fā)現(xiàn)泥石流征兆，協(xié)同基層應急力量快速響應，成功將中和村三個自然村的25戶共57名村民全部安全轉(zhuǎn)移，避免了重大人員傷亡，堪稱基層防災減災的典范。

2025年6月15日凌晨，臺風“蝴蝶”帶來的暴雨像瓢潑一樣砸向茂名中和村。當大多數(shù)村民在雨聲中安然入睡時，村干部劉明芳卻因村莊地處山腳而憂心忡忡。他們村就在山腳下！這雨下得又急又猛，幾十年少見。劉明芳心里直打鼓：“這要是山塌了（泥石流），可咋整？” 責任心讓她成了全村唯一醒著的“哨兵”！

凌晨0點42分，劉明芳不顧個人安危，冒雨進行巡查。在檢查一處路邊水溝時，她心里“咯噔”一下：大量渾濁湍急、裹挾著碎石顆粒的黃泥水正洶涌而出。這景象，對熟悉這片土地的劉明芳來說，就是山體滑坡的“死亡信號燈”！她立即判斷這是山體內(nèi)部結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、可能發(fā)生滑坡或泥石流的強烈前兆。

劉明芳一秒沒耽擱，立刻上報！接到警報，駐村鎮(zhèn)干部、村支書火速趕到現(xiàn)場！經(jīng)在場人員科學研判：山體滑坡可能性極高！于是大家商議要火速撤離！

0點58分，全體黨員干部緊急動員各家各戶！敲門！吹哨！敲鑼！大喇叭循環(huán)喊：“所有人！馬上撤！別拿東西！保命要緊！”，爭分奪秒通知村民。

轉(zhuǎn)移過程并非一帆風順。部分村民在睡夢中被喚醒，被吵醒還抱怨：“下個雨至于嗎？大驚小怪！”但干部們頂住壓力，耐心解釋，全力組織撤離。

在轉(zhuǎn)移最后一戶時，一位腿腳不便的阿婆死活不肯走，覺得他們小題大做。時間就是生命！渾身濕透的劉明芳和同事二話不說，背起阿婆就走！剛離開沒幾分鐘，身后傳來巨響——山體撕裂，泥石流轟然而下，瞬間吞沒了阿婆的房子！這驚心動魄的一幕，讓所有在場村民深刻理解了撤離的必要性和黨員干部的決心。

凌晨3時許，在黨員干部們持續(xù)兩個小時的奮力組織下，57名村民全部安全轉(zhuǎn)移至村委會安置點。幾乎與此同時，泥石流災害發(fā)生，但因人員已全部提前撤離，實現(xiàn)了零傷亡的奇跡。

從法律角度看：此事件中誰對應急事件負有責任，強制撤離是否有法律依據(jù)？

1. 基層組織和干部負有法定職責

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第三十八條，基層群眾自治組織（村委會）有責任及時報告突發(fā)事件信息，組織群眾開展自救互救。

第二十條規(guī)定，縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。村干部作為基層組織的成員，其巡查、預警行為是履行法定職責的具體體現(xiàn)。

按照上述規(guī)定，村委會和干部在災害預警、信息報告、組織撤離、安置群眾等方面負有法定職責。劉明芳的巡查、上報、參與轉(zhuǎn)移，正是履職盡責的體現(xiàn)。

2. “強制”撤離的法律依據(jù)：

在面臨山洪、泥石流等緊迫且重大的生命威脅時，政府及基層組織有權(quán)依法組織緊急避險，必要時可采取強制撤離措施（《突發(fā)事件應對法》第四十九條），目的是最大程度保護公民生命權(quán)——這是最基本最重要的人權(quán)。

阿婆的例子就說明了在極端情況下，村干部有權(quán)讓其強制撤離，這是對阿婆生命權(quán)的保護。

公民在突發(fā)事件中也應服從指揮和配合疏散。村民最終的理解和配合，也是避險成功的關(guān)鍵。

“吹哨人”劉明芳：她是成功避險的第一功臣。其高度的責任心、專業(yè)的風險識別能力和及時的報告，是整個應急鏈條啟動的關(guān)鍵。

劉明芳和中和村黨員干部們，用一場驚心動魄的生死營救，完美詮釋了什么是“守土有責、守土盡責”！他們的故事，是“人民公仆”最閃亮的注腳！責任心就是“超能力”！”

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