根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，前不久，第46屆東盟峰會(huì)在馬來(lái)西亞吉隆坡閉幕，東帝汶確定將于2025年10月正式加入東盟。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯最近在公開(kāi)場(chǎng)合頻繁調(diào)整表態(tài)，從強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向曖昧的微妙變化引發(fā)外界猜測(cè)。這種態(tài)度轉(zhuǎn)變背后，折射出菲律賓在東盟內(nèi)部正陷入前所未有的孤立境地。促使局勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵因素，正是即將在金秋十月正式成為東盟第11個(gè)成員國(guó)的東帝汶——這個(gè)與中國(guó)保持深度合作關(guān)系的國(guó)家，正在改寫(xiě)區(qū)域政治版圖。

馬科斯（資料圖）

東帝汶的入盟進(jìn)程充滿(mǎn)戲劇性轉(zhuǎn)折。這個(gè)位于東南亞努沙登加拉群島最東端的國(guó)家，國(guó)土面積1.5萬(wàn)平方公里，人口約134萬(wàn)。中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)爻薪硕鄠€(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)合作、電力通信和教育援助等領(lǐng)域合作持續(xù)深化。值得關(guān)注的是，該國(guó)已探明石油儲(chǔ)量約30億桶，天然氣儲(chǔ)量達(dá)7000億立方米，2005年設(shè)立的石油基金累計(jì)滾存已達(dá)174.1億美元規(guī)模。

東帝汶入盟之路歷經(jīng)波折。早在2005年就獲得東盟觀察員地位，2011年正式提交入盟申請(qǐng)后卻遭擱置。2019年申請(qǐng)?jiān)獠糠殖蓡T國(guó)反對(duì)，主要考量是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與履行成員國(guó)義務(wù)的能力存在差距。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2022年11月，第40屆和第41屆東盟峰會(huì)原則上同意接納東帝汶，允許其列席東盟重要會(huì)議并制定過(guò)渡路線(xiàn)圖。經(jīng)過(guò)三年準(zhǔn)備，東帝汶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面取得顯著進(jìn)展，最終獲得全體成員國(guó)認(rèn)可。

菲律賓曾是阻撓東帝汶入盟的主要力量。2019年?yáng)|盟內(nèi)部討論時(shí)，菲律賓以經(jīng)濟(jì)條件為由明確反對(duì)。但時(shí)移世易，隨著東帝汶經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改善和區(qū)域支持度提升，菲律賓的阻撓顯得愈發(fā)孤立。馬來(lái)西亞總理安瓦爾在閉幕式上宣布決定時(shí)，菲律賓代表團(tuán)雖未公開(kāi)反對(duì)，但態(tài)度明顯消極。這種轉(zhuǎn)變與菲律賓在南海問(wèn)題上的戰(zhàn)略困境密切相關(guān)。

馬科斯（資料圖）

南海局勢(shì)變化加劇了菲律賓的戰(zhàn)略焦慮。中國(guó)遼寧艦航母編隊(duì)近期在菲律賓東側(cè)海域活動(dòng)，形成戰(zhàn)略威懾態(tài)勢(shì)。菲武裝部隊(duì)雖宣布美菲開(kāi)展第七次南海聯(lián)合巡邏，但刻意避開(kāi)爭(zhēng)議島礁，顯示出克制姿態(tài)。菲外長(zhǎng)馬納羅公開(kāi)表示愿意與中方談判，考慮安排新一輪會(huì)晤，這與此前強(qiáng)硬立場(chǎng)形成鮮明對(duì)比。美軍“華盛頓號(hào)”航母在南海對(duì)峙中提前撤離，更讓菲律賓失去重要倚仗。

東帝汶入盟對(duì)區(qū)域格局的影響深遠(yuǎn)。這個(gè)與中國(guó)保持密切合作的新成員，將為東盟帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力。中企承建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為東帝汶經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，石油和天然氣資源開(kāi)發(fā)合作潛力巨大。東帝汶的戰(zhàn)略位置使其成為連接?xùn)|南亞與南太平洋的重要樞紐，也是平衡區(qū)域外勢(shì)力影響的關(guān)鍵支點(diǎn)。

菲律賓的戰(zhàn)略誤判正在付出代價(jià)。過(guò)度依賴(lài)域外力量介入南海問(wèn)題，導(dǎo)致其在東盟內(nèi)部陷入孤立。阻撓東帝汶入盟的行為遭到多數(shù)成員國(guó)反對(duì)，最終不得不接受現(xiàn)實(shí)。這種外交挫敗不僅削弱了菲律賓在區(qū)域事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，更迫使其調(diào)整對(duì)華政策。

馬科斯（資料圖）

東盟發(fā)展進(jìn)入新階段。東帝汶的加入將增強(qiáng)東盟整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地緣政治影響力。這個(gè)新興成員國(guó)與中國(guó)深化合作的示范效應(yīng)，可能帶動(dòng)更多東盟國(guó)家加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。區(qū)域國(guó)家普遍期待通過(guò)對(duì)話(huà)合作解決分歧，維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

國(guó)際觀察人士指出，菲律賓需要重新審視其外交戰(zhàn)略。過(guò)度介入大國(guó)博弈而忽視鄰國(guó)關(guān)系，只會(huì)損害自身利益。東帝汶入盟事件表明，東盟國(guó)家更傾向于通過(guò)合作共贏實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而非選邊站隊(duì)制造對(duì)抗。菲律賓若不能及時(shí)調(diào)整政策，其在區(qū)域事務(wù)中的邊緣化趨勢(shì)恐將加劇。

隨著東帝汶正式加入東盟，東南亞地區(qū)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這個(gè)擁有豐富資源和戰(zhàn)略要沖的國(guó)家，有望成為區(qū)域合作的新引擎。中方始終秉持親誠(chéng)惠容周邊外交理念，愿與包括東帝汶在內(nèi)的東盟國(guó)家深化各領(lǐng)域合作，共同維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定。菲律賓若能順應(yīng)潮流，摒棄零和思維，仍有機(jī)會(huì)修復(fù)與鄰國(guó)關(guān)系，在區(qū)域合作中發(fā)揮建設(shè)性作用。