近年來，亳州市譙城區以深化營商環境改革為抓手，創新打造“高效辦成一件事”服務專區，推動政務服務從“多窗分散”向“一窗集成”轉變。

一窗受理更省心

“一窗受理，一次搞定，真是太省心了。”近日，在譙城區政務服務中心，申請企業信息變更的王女士親身體驗了“高效辦成一件事”專區的便捷高效：在專區工作人員的引導下，通過“一窗受理”提交材料后，企業住所、社會保險、醫療保險等變更流程同步啟動，全程無須二次排隊。

如今，在譙城區政務服務中心“高效辦成一件事”專區，無論是新生兒落戶、社保醫保聯辦，還是工程建設項目審批等復雜業務，通過流程再造和部門協同，都實現了“一件事一次辦”。

“專區設立以來，已累計服務辦事群眾和企業經辦人員超3800人次，辦理時長平均壓縮60%，群眾滿意度達99.6%。”譙城區數據資源管理局副局長曲英豪介紹道。

今年初，該局堅持從群眾視角找問題、從問題根源溯需求、從需求痛點謀創新，在政務服務中心設立“高效辦成一件事”專區，凡涉及“一件事”相關業務，由工作人員直接引導至專區辦理，節約辦事人到窗口排隊的時間。

“為保障專區的高效運轉，我們創新實施了‘一窗集成’‘全鏈優化’‘一體服務’等改革舉措。”譙城區政務服務中心主任李靜靜解釋說。

“一次辦結”更便民

“原以為注銷公司要折騰大半個月，沒想到現在這么快就能搞定了!”今年3月，李女士在譙城區政務服務中心“高效辦成一件事”綜合服務區，快速完成了餐飲公司的注銷手續辦理。

李女士驚喜地說，過去聽說企業注銷需要分別對接市場監管、稅務、社保、銀行等多個部門，光是結清證明就要跑五六趟，如今通過“企業注銷一件事”平臺，僅提交一套材料、簽署一份承諾書，不到兩小時便同步辦結了稅務清稅、社保銷戶、營業執照注銷等全流程手續。

區市場監督管理局工作人員表示，他們將原本涉及市場監管、稅務、人社等多個部門的多個審批環節整合為“一窗受理、并聯審批”，使得平均辦理時限壓縮了65%。建立“一件事”標準化材料清單，取消重復證明，80%以上事項實現“最多跑一次”，真正讓“群眾跑腿”變“數據跑路”。

今年以來，區市場監督管理局深化行政審批制度改革，聚焦經營主體全生命周期服務，重點打造“企業注銷一件事”“企業變更一件事”“開辦餐飲店一件事”“開辦超市一件事”“開辦藥店一件事”五大主題集成服務場景，創新推出“五減三通”服務標準(減材料、減環節、減時限、減跑動、減成本；數據聯通、業務貫通、服務暢通)，竭力為群眾做好便民服務。

以“開辦餐飲店一件事”為例，改革前需辦理營業執照、食品經營許可、小餐飲備案等4個事項，跑動3次以上，提交材料19份。現在通過“一件事”集成服務，只需提交1套材料、跑動0次，2個工作日內即可辦結所有手續。

區市場監督管理局有關負責人表示，通過拓展“高效辦成一件事”服務場景，推出“智能辦”“免申辦”服務，目的是讓企業和群眾切實感受到“譙城速度”。

“一窗集成”破壁壘

“一窗集成”旨在打破部門壁壘。該中心通過流程再造、系統重構、服務升級，破解群眾辦事多頭跑、反復交、耗時長等難題，群眾只需到一個窗口即可完成跨部門業務。

“全鏈優化”有助于提高全流程辦事效率。該中心通過制定標準化辦事指南和“明白紙”，配合“一表申請”模式，企業群眾辦事材料平均減少60%。針對企業破產信息核查等復雜事項，創新采用“一鍵勾選、系統分派”機制，將跨10多個部門、耗時39天的流程優化為6日辦結。同步推行“容缺受理”“告知承諾制”等創新服務，讓材料“瘦身”、流程“提速”。

“一體服務”提供強大軟硬件支撐。該中心組建政治素質高、業務能力強的“幫辦團隊”，主動告知“高效辦成一件事”事項的辦理流程，提前為辦事群眾打印所需材料，幫助其快速完成一件事辦理。同時推出“早晚彈性辦”“午間不間斷”等延時服務，并建立“辦不成事”反映窗口兜底解決疑難問題。

“我們堅持用群眾視角倒逼改革，比如在婚姻登記專區配備自助拍照設備，為辦事群眾免費拍攝證件照；在離婚協商專區，引入人工智能技術，搭建隱私保護智能法律咨詢平臺，自動生成個性化離婚協議文本，線下配備‘婚姻一件事’專職律師，免費提供‘一對一’法律咨詢服務。”李靜靜介紹，通過科技賦能，減少辦事群眾往返次數，降低其時間與經濟成本，讓群眾進一個門就能把事辦好。

譙城區以綜合窗口改革為突破口，整合跨部門業務辦理流程，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式，實現企業變更、社保醫保聯辦等業務“一窗通辦”。設立專職引導員隊伍，提供“一對一”精準導辦服務，辦事群眾平均減少跑動窗口2—3個。這一舉措也是呼應民聲關切的真實寫照。

接下來，譙城區將持續拓展“安居置業”“公租房申請”等集成服務場景，推動專區服務向鎮村延伸。建立“民聲呼應?接訴即辦”實時反饋機制，開展全科型服務人才輪訓，全面提升政務服務專業化水平。(劉景俠 張璐)