近年來，雷山縣積極探索創新，通過政策支持、資源整合、服務優化等系列舉措，推動失能、半失能與特困老人入住養老院，取得了一定成效，為完善雷山縣養老服務體系、提升困難老年人群體生活質量水平提供了可靠保障。

加強宣傳動員入住。組織工作人員對全縣失能與特困人員進行全面摸排，詳細掌握他們的身體狀況、生活情況、家庭背景以及入住意愿等信息。通過多種渠道，如入戶宣傳、發放宣傳資料、舉辦政策宣講會等，向失能與特困人員及其家屬宣傳敬老院的設施、服務、優惠政策等，提高他們的知曉度和認可度。開展“體驗式入住”活動，邀請有意愿的失能與特困人員到敬老院進行短期體驗，讓他們親身感受敬老院的生活環境和服務質量，從而打消顧慮，提高入住積極性。

完善養老機構設施。對養老機構的設施進行適老化改造，如安裝無障礙通道、扶手、緊急呼叫系統，配備適合失能老人的護理床、輪椅等設備，確保他們能夠安全、方便地生活。加強養老機構的醫療保障，強化與醫療機構合作聯系，簽訂合作協議，配備必要的緊急醫療設備和藥品，為失能與特困人員提供基本的醫療服務。按照相關標準規范，對養老機構消防安全設施進行改建或擴建，重點防范老人生活安全，盡可能排除安全隱患，讓老人放心養老、安心養老。

提升養老服務水平。加強護理人員培訓，提高他們的專業技能和服務水平，確保能夠為失能、半失能人員提供科學、專業的護理服務。根據失能、半失能與特困人員的身體狀況和需求，制定個性化的護理方案和生活計劃。關注失能、半失能與特困人員的精神需求，定期組織各種文化娛樂活動。加大財政投入，保障養老機構運轉經費和失能、半失能與特困人員的生活費用，同時積極爭取社會捐贈和慈善資金，為他們提供更好的生活條件。

持續推進醫養結合。與醫療機構建立雙向轉診綠色通道，對于病情較重的失能人員，及時轉診到上級醫院進行治療，病情穩定后再轉回敬老院進行康復護理。為每一位入住的失能、半失能與特困人員建立健康檔案，定期進行健康檢查和評估，開展健康教育和康復指導，預防疾病的發生和發展。

提供養老政策保障。加強養老護理人才培養，提高護理人員待遇，打造優越的養老就業環境，為提供更優質的養老服務打下基礎。為失能、半失能與特困人員每人每月發放護理費補貼。其中，失能人員每月發放護理補貼1890元、半失能人員每月發放護理補貼945元、特困人員每月發放護理補貼1012.7元，切實減輕入住壓力，吸引符合條件老人入住。雷山縣通過總結經驗、研討分析制定了《雷山縣中心敬老院特困供養人員零用錢發放管理制度》，使老人不僅享受到了舒適養老的生活環境，還體會到了社會對老人的關愛與關注。

據了解，目前，雷山縣不僅實現了失能、半失能與特困人員集中供養率超70%的目標，還切實提升了入住老人們的生活質量和幸福感，使雷山縣集中供養養老服務水平有了進一步提升。 (雷山縣民政局)