據財聯社報道,美國財長貝森特結束倫敦談判返美后,在國會聽證會上突然宣布考慮延長關稅豁免期,特朗普貿易政策遭遇重大轉向。倫敦談判的硝煙尚未散盡,美國財政部長貝森特腳步匆匆走出會場,緊急飛回華盛頓。不到24小時,他站在國會眾議院籌款委員會前拋出一則震動全球市場的聲明:特朗普政府考慮延長原定7月9日到期的90天關稅豁免緩沖期。這位首席談判代表特別強調,美國只會對那些具有“足夠誠意”的國家寬限日期。這句話被廣泛視為對歐盟、日本等盟友的施壓信號,這些國家至今未在關稅談判中妥協。
特朗普資料圖
就在今年4月10日,特朗普面對媒體鏡頭斬釘截鐵宣布:“絕對不會延長關稅暫緩期。”他當時自信滿滿地給全球貿易伙伴劃定90天“最后通牒”,要求各國在此期間內接受美國的貿易條件。短短兩個月后,白宮立場發生戲劇性逆轉。貝森特在聽證會上面對議員質詢時,將談判僵局歸咎于“此前制定貿易政策的人”,暗示特朗普團隊最初的戰略存在缺陷。
美國財政部的態度轉變并非出于善意。歐盟、日本等傳統盟友拒絕在談判桌上低頭,這些國家堅持要求美國提供零關稅待遇,否則“接受不了一點”美國單方面提出的條款。國際貿易法庭的一紙裁決更讓白宮雪上加霜。法庭明確裁定:總統不能再以緊急法案為借口隨意加征關稅,此項權力必須獲得國會批準。這一判決直接動搖了特朗普貿易政策的法理基礎。
特朗普貿易政策轉向背后,美國經濟正面臨嚴峻的結構性矛盾。2024年全美貨物貿易逆差飆升至1.2萬億美元,創下歷史新高。尤其值得注意的是,中國在美國貿易逆差中的占比已從2018年的47.5%降至24.6%,關稅大棒未能解決根本問題。經濟指標亮起紅燈的同時,中東戰火突然升級。以色列對伊朗核設施和軍事目標發動大規模空襲,伊朗則以多輪導彈和無人機襲擊還擊。這場沖突迫使特朗普提前結束G7峰會行程,于6月16日晚緊急返回華盛頓。
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離開加拿大前,特朗普在社交媒體發出緊急警告:“所有人都應該立即撤離德黑蘭!”白宮戰情室隨即進入緊急狀態,國家安全委員會全體成員被召集待命。美軍迅速向東半球調兵遣將。超過30架空中加油機飛抵德國、英國等軍事基地,美國“尼米茲”號航母打擊群也奉命趕往中東。這艘可搭載5000人員和60多架戰機的海上堡壘將為白宮提供更多軍事選項。
G7峰會本應是特朗普重返白宮后的國際首秀,卻演變成西方聯盟裂痕的展示臺。峰會開幕當天,特朗普一度拒絕簽署關于以伊沖突的聯合聲明,盡管該文件最終獲得通過,但過程充滿波折。特朗普提前離場后,剩余的G7領導人仍在努力挽救峰會。一位歐洲外交官坦言:“由于沒有特朗普的支持,目前不清楚是否會發表任何G7峰會聯合聲明?!边@種不確定性凸顯了西方聯盟的脆弱性。
馬克龍與特朗普在普京角色問題上公開對峙。法國總統堅持認為俄羅斯在烏克蘭的行動使普京失去調解資格,特朗普則反駁道:“沒有普京在談判桌上讓事情變得更加復雜。”他甚至批評G7在11年前開除俄羅斯是個錯誤決定。貿易領域的分歧同樣深刻。彭博社指出特朗普未能在峰會上迫使其他國家接受其貿易主張。除與英國簽署的框架協議外,美國與其他主要貿易伙伴的磋商“進展甚微”。
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與美國的貿易保護主義形成鮮明對比,中國正穩步推進開放合作戰略。對53個非洲國家實施的零關稅政策成效顯著,2025年前五個月中非貿易額達9632.1億元,同比增長12.4%。這一數據在全球貿易緊張局勢中顯得尤為亮眼。倫敦談判期間,中方展示了務實靈活的姿態。在會談前夕,中國向通用、福特等美車企的稀土供應商發放6個月臨時出口許可,及時緩解了美國汽車工廠的停產危機。這一舉措抓住了美國經濟的敏感點——中國控制著全球69%的稀土產能。
中美談判桌上,三大核心議題形成微妙平衡:美方保留的10%基準關稅及20%芬太尼附加稅;中方要求的半導體設備和人工智能技術出口解禁;以及數據跨境流動、新能源補貼標準等新賽道規則協調。這種平衡反映出雙方實力的相互制衡。美國商務部長盧特尼克的角色轉變更具象征意義。作為主張對華技術封鎖的核心人物,他出席倫敦談判本身就表明,美國不得不將出口管制納入談判議題,打破了以往美方單邊制裁、他國被動接受的模式。
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