6月16日至18日，第二屆中國—中亞峰會在哈薩克斯坦阿斯塔納市舉辦，峰會期間，中國同中亞五國達成系列合作共識。其中，《第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言》提到，中國—中亞機制成員國元首認同本地區(qū)戰(zhàn)略意義和在平等、相互尊重、互惠互利原則基礎(chǔ)上進一步深化多邊合作的重要性，聲明將繼續(xù)鞏固六國友好關(guān)系、深化政治互信、拓展經(jīng)濟合作。各方指出，在全面總結(jié)中國中亞合作成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成以“互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化”為基本內(nèi)容的“中國—中亞精神”。應(yīng)大力弘揚這一精神，使之成為機制成員國發(fā)展友好關(guān)系、推進互利合作的基礎(chǔ)。

在全球貿(mào)易保護主義抬頭、地緣政治格局深刻演變的背景下，中國與中亞國家如何深化合作、為地區(qū)穩(wěn)定注入動力，備受國內(nèi)與國際社會關(guān)注。

成果豐碩 意義深遠

習(xí)近平主席在第二屆中國—中亞峰會上的主旨發(fā)言中指出，從千年古都西安到草原明珠阿斯塔納，從黃海之濱到里海之畔，從天山南北到帕米爾高原，首屆中國—中亞峰會共識全面落地，合作之路越走越寬廣，友誼之花越開越燦爛。2023年5月，在首屆中國—中亞峰會上，六國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國—中亞峰會西安宣言》，并通過了《中國—中亞峰會成果清單》。回顧兩年來清單落實的成果，可謂碩果累累：2024年3月，中國—中亞機制秘書處正式啟動；2024年12月，中吉烏鐵路項目啟動儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉行，標(biāo)志著該項目前期工作取得重大進展；2024年，中國與中亞國家間貿(mào)易總額達948億美元……

來自中亞國家的專家表示，中國—中亞機制充滿活力、成果豐碩，開創(chuàng)了歐亞地區(qū)多邊合作的新典范。塔吉克斯坦科學(xué)院歐亞研究所首席研究員阿卜杜加尼·馬馬達齊莫夫（Abdugani Ma-madazimov）認為，兩年來，中國同中亞國家合作在守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好這四個方面取得了長足進展。中亞各國均已將本國發(fā)展規(guī)劃與共建“一帶一路”倡議對接，取得了豐碩成果。

哈薩克斯坦國家媒體協(xié)會主席克梅利別克·奧伊什巴耶夫（Kemelbek Oishybaev）表示，自首屆中國—中亞峰會在西安成功舉辦以來，我們見證了各領(lǐng)域合作的積極進展，其中經(jīng)濟合作尤為重要，許多中國企業(yè)來哈薩克斯坦開展業(yè)務(wù)。在媒體合作的帶動下，中國與中亞國家關(guān)系也不斷加強。哈薩克斯坦“QazTrade”股份公司第一副總經(jīng)理努爾蘭·庫爾巴特羅夫（Nurlan Kulbaty-rov）說，首屆中國—中亞峰會達成的共識已取得成果。協(xié)議的核心量化指標(biāo)是雙邊貿(mào)易額的增長，隨著貿(mào)易投資合作逐年加強，可以看到企業(yè)代表團互訪頻繁，參展人數(shù)穩(wěn)步增長。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華分析認為，具體來看，中國—中亞的合作重點主要集中于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資、能源互補、農(nóng)業(yè)互促四個方面。尤其是在貿(mào)易和能源領(lǐng)域，雙方合作成果豐碩。一方面，中國與中亞五國在貿(mào)易額屢創(chuàng)新高的同時，進出口商品種類不斷優(yōu)化，貿(mào)易結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了多元化調(diào)整。另一方面，在能源領(lǐng)域，中國與中亞國家建立了中國—中亞能源發(fā)展伙伴關(guān)系，鞏固了油氣合作傳統(tǒng)優(yōu)勢，還進一步拓展了水力、太陽能、風(fēng)能等可再生能源領(lǐng)域合作。

此次峰會的召開，對中國與中亞地區(qū)而言意義深遠。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院國際關(guān)系系教授付宇表示，目前，依托“C5+1”機制，中國與中亞地區(qū)已構(gòu)建起政黨對話和智庫對話等交流機制，為開展政治對話、理念溝通搭建起橋梁。下一步，應(yīng)持續(xù)完善并拓展常態(tài)化交流機制，通過分享治國理政經(jīng)驗和政策溝通，進一步增進互信與理解，為中國與中亞國家加強協(xié)作、深化戰(zhàn)略對接、完善區(qū)域治理提供重要對話平臺。

立足當(dāng)前國際形勢，中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室主任張寧認為，在當(dāng)前國際和地區(qū)形勢不穩(wěn)定性和不確定性增加的大環(huán)境下，中國與中亞國家在國際層面，共同探討世界百年未有之大變局下的國際治理新模式，共同維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，將成為帶動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的“火車頭”和“穩(wěn)定錨”，為地區(qū)和國際社會共同注入正能量。

深化合作關(guān)系的關(guān)鍵時刻

據(jù)阿塞拜疆媒體“AnewZ”網(wǎng)站6月16日報道，第二屆中國—中亞峰會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，標(biāo)志著中國與中亞五國深化雙方關(guān)系的關(guān)鍵時刻。峰會的舉行旨在加強地區(qū)互聯(lián)互通、擴大貿(mào)易，并在不斷變化的全球格局下深化多邊合作。為共同維護多邊主義和基于規(guī)則的國際秩序，峰會的召開強調(diào)了在日益加劇的全球保護主義背景下合作的重要性。報道顯示，此次峰會討論的重點之一是加強跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著中吉烏鐵路進入建設(shè)階段，這條新的運輸路線旨在簡化物流流程、降低成本，并進一步將中亞融入跨歐亞供應(yīng)鏈。其他正在討論的基礎(chǔ)設(shè)施項目包括采用中國技術(shù)開發(fā)阿斯塔納輕軌，以及中哈原油和天然氣管道等戰(zhàn)略性管道。

此外，各相關(guān)方愿將貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)投資、互聯(lián)互通、綠色礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人員往來便利化作為六大優(yōu)先合作方向。各方認為中國同中亞國家經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，愿充分發(fā)揮中國—中亞經(jīng)貿(mào)部長會議機制作用，促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化，簡化貿(mào)易程序，升級中國同中亞國家投資協(xié)定，挖掘中國—中亞貿(mào)易暢通工作組、數(shù)字貿(mào)易圓桌會及電子商務(wù)合作對話機制潛力，拓展新興領(lǐng)域合作。

許勤華分析，隨著當(dāng)前數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和全球氣候變化的加速演變，數(shù)字經(jīng)濟合作和綠色能源合作有望成為中國與中亞國家新的重點合作方向。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國與中亞國家的跨境電商貿(mào)易額同比增長95%，這顯示出雙方在數(shù)字領(lǐng)域合作潛力巨大，未來可以在電子商務(wù)、數(shù)字支付、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域持續(xù)加強合作，共同推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提升經(jīng)濟競爭力。中國在可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢，而中亞國家在可再生能源資源開發(fā)方面潛力巨大，中國可與中亞國家在太陽能、風(fēng)能、水能等綠色能源領(lǐng)域開展更廣泛的合作，推動雙方實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補。

教育合作是促進民心相通和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。許勤華認為，未來可進一步拓展中國與中亞在高校合作、學(xué)生交流、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域的合作。依托共建“一帶一路”這一重要平臺，加強職業(yè)教育培訓(xùn)合作，通過興建更多魯班工坊等，培養(yǎng)適應(yīng)雙方發(fā)展需求的專業(yè)人才，促進雙方民心相通。

中哈關(guān)系站在歷史新高度

哈薩克斯坦戰(zhàn)略研究所亞洲研究所首席專家阿利舍爾·塔斯特諾夫（Alisher Tastenov）表示，習(xí)近平主席出席此次峰會對哈薩克斯坦乃至整個中亞地區(qū)都意義重大，體現(xiàn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的高度互信，也充分表明兩國關(guān)系持續(xù)深化。中國與中亞國家的投資者在農(nóng)業(yè)、水資源利用、數(shù)字化、創(chuàng)新發(fā)展等廣泛領(lǐng)域開展合作。他相信，此次峰會將為中國與中亞合作提質(zhì)升級指明方向。

哈薩克斯坦總統(tǒng)直屬戰(zhàn)略研究所（KazISS）所長耶爾金·圖庫莫夫（Yerkin Tukumov）在接受本報記者采訪時表示，中哈關(guān)系再次站在歷史新高度。哈薩克斯坦與中國的合作有助于建設(shè)一個更加穩(wěn)定、互聯(lián)互通的中亞地區(qū)。雙方正攜手推進關(guān)鍵交通走廊、能源基礎(chǔ)設(shè)施和綠色技術(shù)的發(fā)展，增強本地區(qū)的韌性與繁榮。

近年來，共建“一帶一路”倡議與“公正的哈薩克斯坦”國家發(fā)展戰(zhàn)略之間的對接成為各界共同關(guān)注的議題。圖庫莫夫表示，共建“一帶一路”倡議由習(xí)近平主席于2013年訪問阿斯塔納期間提出，使哈薩克斯坦成為全球基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點。如今，大約85%的中歐陸路貨運經(jīng)由哈薩克斯坦，凸顯了哈薩克斯坦已成為歐亞物流樞紐的戰(zhàn)略地位。托卡耶夫總統(tǒng)提出的“公正的哈薩克斯坦”倡議，旨在推動國家政治和經(jīng)濟體系的公平、透明與包容。這一倡議與共建“一帶一路”倡議倡導(dǎo)的開放與共享發(fā)展理念高度契合。

圖庫莫夫表示，共建“一帶一路”倡議最初被設(shè)想為一個交通與基礎(chǔ)設(shè)施項目，如今已發(fā)展成為一個更廣泛的合作平臺，涵蓋教育、文化、綠色發(fā)展和數(shù)字互聯(lián)等多個領(lǐng)域。它體現(xiàn)了人類命運共同體的精神，這一愿景與哈薩克斯坦推動建立更加公平與可持續(xù)的世界秩序的目標(biāo)高度一致。

談及共建“一帶一路”框架下中哈的重點合作項目，圖庫莫夫表示，陸路運輸與基礎(chǔ)設(shè)施項目是共建“一帶一路”框架下聯(lián)合倡議的主要領(lǐng)域，并輔以戰(zhàn)略性港口、物流中心和郵政樞紐的建設(shè)，以及哈薩克斯坦日益增強的航空樞紐潛力，進一步提升了地區(qū)與全球的互聯(lián)互通水平。一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目已陸續(xù)啟動，包括中哈（連云港）物流合作基地、霍爾果斯陸港、西歐—中國西部國際公路以及連接中國與伊朗的鐵路走廊。哈中兩國還簽署了兩項政府間協(xié)議，以推進跨里海國際運輸走廊的建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，哈薩克斯坦有意推動聯(lián)合工業(yè)項目，特別是在運輸船舶與集裝箱制造方面的合作。這將提高本地集裝箱與船舶的供給能力，實現(xiàn)更順暢、更快捷、更經(jīng)濟的亞歐及更廣區(qū)域的貿(mào)易流通，同時降低物流成本，強化區(qū)域制造能力，為共建“一帶一路”提供有力支撐。

推進中國—中亞關(guān)系研究

為回應(yīng)國家需要，聚焦中國—中亞關(guān)系、中亞研究等領(lǐng)域，學(xué)術(shù)界相關(guān)研究也在穩(wěn)步推進。蘭州大學(xué)上海合作組織研究中心主任曾向紅認為，我國學(xué)術(shù)界對中亞地區(qū)的關(guān)注度呈現(xiàn)上升趨勢，研究力量主要集中在政治學(xué)、國際關(guān)系學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，研究成果主要關(guān)注地區(qū)宏觀議題，以及中國與中亞國家政治、經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域的雙邊合作，一定程度上豐富了國內(nèi)對中亞地區(qū)的認知，為我國制定對外政策和開展區(qū)域合作提供了理論支持。

同時，曾向紅也表示，目前，國內(nèi)相關(guān)研究過分依賴客位視角，從主位視角出發(fā)深入分析中亞國家建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型的成果相對不足，這導(dǎo)致對中亞國家的發(fā)展、社會文化等理解不夠深入，難以全面把握中亞地區(qū)的復(fù)雜性和各國發(fā)展的多樣性。為進一步提升我國在相關(guān)議題上的研究水平，真正服務(wù)于國家所需，曾向紅建議，一方面需要重點關(guān)注現(xiàn)實議題，從當(dāng)前中國—中亞的合作需要出發(fā)，圍繞共建“一帶一路”、地區(qū)治理和地區(qū)合作等議題加強理論創(chuàng)新，構(gòu)建兼具特殊性和普遍性意義的中亞研究學(xué)理框架。另一方面，應(yīng)以區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，加強對中亞各國內(nèi)部情境性知識和地方性知識的積累與拓展，通過獲取第一手研究資料，使相關(guān)研究成果更加貼近中亞國家的實際情況，以更好地服務(wù)于國家的戰(zhàn)略需求和中亞地區(qū)的和平與發(fā)展。

（本報記者 王俊美 劉越 任冠虹）