在漫漫百年戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史長(zhǎng)河中，清朝不僅屹立不倒，更以其國(guó)庫(kù)豐厚的財(cái)富成為當(dāng)時(shí)的佼佼者。奇異的是，盡管戰(zhàn)亂連連，清朝的國(guó)庫(kù)卻似乎始終充盈不竭。這究竟是一種何等的神奇之處？

十七世紀(jì)中葉，清軍入關(guān)，迅速占領(lǐng)中原。然而面對(duì)遼闊的版圖和龐大的人口，鞏固新朝統(tǒng)治的首要任務(wù)，便是建立健全的財(cái)政基礎(chǔ)。

初立之年的順治帝和康熙帝深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有充沛的財(cái)力支持，很難駕馭這個(gè)東方大帝國(guó)。因此，他們?cè)诙愂罩贫壬贤菩辛舜蟮堕煾母母铩?/p>

1、康熙減稅擴(kuò)產(chǎn)，農(nóng)為國(guó)本

康熙十年(1671年)，清廷下詔在全國(guó)范圍內(nèi)減免賦稅，并在隨后的幾年間數(shù)次減免，極大地緩解了百姓的負(fù)擔(dān)。這在當(dāng)時(shí)的歷史背景下是非同尋常的，它展現(xiàn)了清朝皇帝治國(guó)的胸懷與氣度。

當(dāng)時(shí)的康熙帝正值二十歲左右，性格聰慧，勤于政事，對(duì)百姓疾苦極為關(guān)心。有傳言說(shuō)，他曾化裝為百姓，四處奔走，親眼目睹百姓生活的困苦。這使他下定決心要在賦稅上為百姓讓利。康熙一生征戰(zhàn)不斷，他深知百姓是國(guó)家的根本，唯有百姓安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能長(zhǎng)久安寧。

這一減稅舉措果然溫暖了百姓的心。全國(guó)上下為新皇帝歡呼萬(wàn)歲，農(nóng)村里到處彌漫著歡樂(lè)的氣氛。此次減稅不僅緩解了社會(huì)矛盾，也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。清朝的財(cái)政收入以土地稅為主，占全部稅收的80%以上。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)能振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而穩(wěn)定國(guó)家的財(cái)政基礎(chǔ)。在康熙時(shí)期，全國(guó)財(cái)政年收入維持在3億兩到4億兩白銀之間，足以支撐政府的運(yùn)轉(zhuǎn)。

這其中，以江南地區(qū)的貢獻(xiàn)最大。這一地區(qū)水網(wǎng)密布、土壤肥沃，歷來(lái)被稱(chēng)為“天堂里的家園”。在清廷的惠農(nóng)政策下，這里的生產(chǎn)?空前繁榮，不僅供應(yīng)京師和全國(guó)市場(chǎng)的糧食，也成為清朝財(cái)力最豐厚的來(lái)源地之一。康熙時(shí)期，江南十三省上交的賦稅高達(dá)全國(guó)財(cái)政收入的三分之一強(qiáng)。

2、雍正朝擴(kuò)大絹帛坊，創(chuàng)收突破

康熙朝奠定了清朝強(qiáng)大的財(cái)政收入基礎(chǔ)。到了雍正時(shí)期，清廷的財(cái)政體系開(kāi)始向深入發(fā)展。這一時(shí)期，雍正帝在江南地區(qū)大力扶持絹帛業(yè)的發(fā)展。

絹帛業(yè)原本源于宋元時(shí)期的江南地區(qū)，主要以杭嘉湖一帶為中心。到了清朝，雍正帝充分認(rèn)識(shí)到這一產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義。他不遺余力地扶持絹帛業(yè)的發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)成立政府運(yùn)營(yíng)的官方絹帛作坊，并減免相關(guān)行業(yè)的稅收。到雍正末年，官營(yíng)和民營(yíng)絹帛作坊的數(shù)量激增，絲綢的產(chǎn)量和質(zhì)量大幅度提升，清朝的絲綢制品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外，成為重要的貿(mào)易出口品種。

這些舉措極大促進(jìn)了織造業(yè)的繁榮昌盛，也為國(guó)家財(cái)政創(chuàng)收做出了突出貢獻(xiàn)。光紹興府一地，絲綢貿(mào)易每年為政府貢獻(xiàn)白銀就高達(dá)數(shù)十萬(wàn)兩。

在繁榮的絹帛業(yè)帶動(dòng)下，江南地區(qū)的水利、交通設(shè)施得到大力的建設(shè)和完善，制造業(yè)和商業(yè)也蓬勃發(fā)展。這一地區(qū)迅速躍居清朝全國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位，為朝廷的財(cái)力儲(chǔ)備做出巨大貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，清廷也在開(kāi)支控制方面推行了一系列新舉措，努力將不必要的消費(fèi)削減，將更多財(cái)力用于國(guó)家建設(shè)。這其中最典型的，便是皇室要節(jié)儉，以身作則。

1、康熙:宮廷不濟(jì)事，一任憑奢靡!

在康熙時(shí)期，宮中奢靡之風(fēng)曾一度泛濫。有些宮女因年輕氣盛，經(jīng)常要求采購(gòu)宮中沒(méi)有的珍奇物件以滿足生活享樂(lè)。還有太監(jiān)諂媚討好皇帝寵妃，鋌而走險(xiǎn)弄權(quán)。這使得宮廷支出節(jié)節(jié)高升，幾欲壓垮朝廷大樓。

面對(duì)這種情況，康熙皇帝震怒，怒斥奢侈之風(fēng)將使國(guó)家衰敗。他立即采取嚴(yán)厲手段整頓宮廷，大幅裁撤侍從太監(jiān)，嚴(yán)禁奢侈之物入宮。太監(jiān)見(jiàn)皇帝如此嚴(yán)厲，個(gè)個(gè)膽戰(zhàn)心驚，再也不敢妄動(dòng)。

康熙本人也以身作則，從不奢靡享樂(lè)。他的日常生活極為儉樸，衣食起居都一絲不茍地按照君主之道要求自己。他督促太子和后妃們也必須如此。

在他的努力下，宮廷支出大幅收縮。康熙登基之初，宮廷一年開(kāi)支高達(dá)千萬(wàn)兩白銀;到他在位期間，這個(gè)數(shù)字降到了僅70多萬(wàn)兩，不到原來(lái)的十分之一。歷史學(xué)家梁?jiǎn)⒊u(píng)論康熙時(shí)贊嘆地說(shuō):“此吾朝300年興亡之關(guān)鍵也!”

2、清朝官吏精簡(jiǎn)為官清廉之本

在康熙朝后期，清朝的版圖已至鼎盛。但康熙帝仍保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，反對(duì)官僚機(jī)構(gòu)的無(wú)序膨脹。他以精簡(jiǎn)高效著稱(chēng)，要求各部門(mén)官員“能者為用”，嚴(yán)格控制各部門(mén)的編制。在他的治理下，文武官員總數(shù)控制在1.5萬(wàn)人左右，直到道光朝，增加也不過(guò)區(qū)區(qū)兩千人。

這種精簡(jiǎn)的人事政策，不僅增強(qiáng)了政府效率，也減少了財(cái)政消耗。清朝每年官員俸祿支出約在500萬(wàn)兩至800萬(wàn)兩間，相對(duì)于版圖遼闊的帝國(guó)而言是輕量級(jí)的。有學(xué)者評(píng)論說(shuō)，正是此種簡(jiǎn)約的官僚機(jī)構(gòu)，巧妙地平衡了效率與成本。

在人事任免方面，康熙也推行考核制度，嚴(yán)格要求各級(jí)官員清正廉潔、關(guān)心民生。他甚至派遣心腹化名巡視各地，暗訪民情并記下官吏的作為。每年末，他都親自主持對(duì)各省官員的考核，表現(xiàn)不佳者全部調(diào)離原職。

在他的治理下，朝野風(fēng)氣為之一新。官場(chǎng)上吏治清明，官員們個(gè)個(gè)肅然起敬，深感職責(zé)重大。這為日后雍正振紀(jì)海之舉掃清了道路。有學(xué)者評(píng)論說(shuō)，康熙奠定了清朝廉潔治國(guó)的基調(diào)，使這一政權(quán)得以長(zhǎng)治久安。

在康熙朝中后期，清廷已初步建立起穩(wěn)固的財(cái)政基礎(chǔ)。而與此同時(shí)，四周強(qiáng)敵環(huán)伺，軍事壓力也日益加劇。當(dāng)時(shí)正值中原王朝與西方列強(qiáng)、蒙古各部、臺(tái)灣鄭氏政權(quán)的激烈交鋒。面對(duì)這種形勢(shì)，康熙帝和他的繼承者只有不斷用兵，以鞏固疆土，獲得喘息之機(jī)。

1、康熙統(tǒng)帥神勇，奠定北疆

1682年，準(zhǔn)葛爾部臺(tái)吉入侵北疆，清廷稱(chēng)震怒。當(dāng)時(shí)60歲的康熙帝親自統(tǒng)帥大軍深入漠北。他為將士賦詩(shī)勉勵(lì):“他山之石，可以攻玉。”出征前夕，他召集將官們，慷慨陳詞，鼓舞士氣。在他的感召下，三藩之亂后剛剛復(fù)員的八旗軍將士們個(gè)個(gè)憤慨填膺，誓要捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土。

這次遠(yuǎn)征歷時(shí)兩年多，行程兩萬(wàn)余里，康熙帝身先士卒，與將士同甘共苦。在貝爾湖之戰(zhàn)中，他親自前往偵察地形，并指揮部署，終于擊潰入侵。在出征途中，康熙還多次下詔減輕其它地區(qū)賦稅，以示憐憫百姓，安撫人心。這場(chǎng)遠(yuǎn)征不僅收復(fù)失地，也大大提升了清朝在北方少數(shù)民族中的威信。自此之后，北疆重歸寧?kù)o。

2、用桑兵維持國(guó)庫(kù)

雖然取得輝煌戰(zhàn)果，但長(zhǎng)年的北伐也使國(guó)庫(kù)囊中羞澀。康熙中期，為了維持軍費(fèi)開(kāi)支，清廷在財(cái)政收支上推行了一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，即開(kāi)征“桑稅”。

所謂“桑稅”，是對(duì)江南地區(qū)的桑樹(shù)和蠶桑產(chǎn)業(yè)征收的一種專(zhuān)項(xiàng)稅收。桑樹(shù)對(duì)養(yǎng)蠶業(yè)至關(guān)重要，而江南的蠶桑業(yè)已成為全國(guó)絲綢產(chǎn)業(yè)的核心。康熙朝的財(cái)政大臣劉墉認(rèn)為對(duì)其征稅不會(huì)過(guò)分增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且可以帶來(lái)可觀的收入。

預(yù)料之中，這一舉措取得了預(yù)期效果。江南的蠶民們?cè)诮欢惖耐瑫r(shí)也因此獲得政府更多保護(hù)和扶持，蠶桑業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步繁榮。這為國(guó)家創(chuàng)收幾億錢(qián)的同時(shí)，也使江南地區(qū)在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位更加鞏固。而桑稅收入也成為清朝軍費(fèi)開(kāi)支的重要來(lái)源，有力支撐了北方邊疆的軍事行動(dòng)。

3、雍正朝打擊奢靡，厲兵秣馬

康熙朝后期的軍費(fèi)開(kāi)支已接近政府財(cái)政收入的75%，這使得財(cái)政收支之間出現(xiàn)緊張。1722年，康熙帝駕崩，雍正帝繼位后，面臨財(cái)政收支彌漫在頭上的壓力。但是這個(gè)性格堅(jiān)毅，意志堅(jiān)強(qiáng)的君主沒(méi)有退縮。他果斷采取措施，在開(kāi)支節(jié)約上狠下功夫，將更多資源轉(zhuǎn)用于軍事建設(shè)。

在雍正朝前期，宮廷奢靡之風(fēng)有所死灰復(fù)燃。有些宗室藩王和官員在進(jìn)京祝壽時(shí)炫耀奢侈，鋪張浪費(fèi)。雍正帝對(duì)此大為光火，立即下旨嚴(yán)厲禁止此類(lèi)鋪張鋪張行為。凡有違者，出京返回封地時(shí)，所有珍奇物品一概充公沒(méi)收。

還有一些宮中太監(jiān)，仗勢(shì)一味搜刮民財(cái)來(lái)討好新君。雍正帝對(duì)他們處以極嚴(yán)厲的懲罰，以儆效尤。整個(gè)宮禁頓時(shí)肅然起敬，再無(wú)奢靡之聲。宮廷開(kāi)支也因此大幅減少，在雍正朝后期更是下降到300萬(wàn)兩以下。這為軍費(fèi)開(kāi)支的增加騰出了空間。

與此同時(shí)，雍正朝在軍費(fèi)使用上也推行了精細(xì)化的管理。在軍費(fèi)預(yù)算上設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科目，嚴(yán)格按照用途劃分支出;對(duì)于軍需物資的調(diào)配也實(shí)行全面監(jiān)督，杜絕浪費(fèi);將軍受到更為嚴(yán)格的約束，不得擅自調(diào)動(dòng)使用武備糧餉。這些舉措使得雍正朝的軍費(fèi)使用效率比康熙朝提高了20%以上。

在雍正帝的節(jié)約與嚴(yán)密管理下，清廷的軍力得以迅速壯大。到1730年，全國(guó)軍事力量過(guò)百萬(wàn)，遠(yuǎn)超康熙朝。這為乾隆朝的輝煌戰(zhàn)爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜上所述，在清朝長(zhǎng)達(dá)280年的歷史進(jìn)程中，財(cái)政體系的建立與完善一直是清廷的重中之重。面對(duì)內(nèi)憂外患，康熙、雍正、乾隆等明君都在財(cái)政收支這根弦上下了許多功夫。

他們或減稅擴(kuò)產(chǎn)、控制消耗、厲兵秣馬，最終將這個(gè)東方帝國(guó)的財(cái)力儲(chǔ)備提升到空前鼎盛的水平。正是這塊厚實(shí)的財(cái)政基石，支撐起了清朝政權(quán)的巔峰輝煌。300年后回望歷史，我們不禁要問(wèn)，清朝的財(cái)政策略中有哪些值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方

首先是果斷控制不必要開(kāi)支。面對(duì)奢靡之風(fēng)，清廷的皇帝們敢于與過(guò)度消費(fèi)做殊死較量，這種膽識(shí)和魄力可嘉。其次是減稅擴(kuò)產(chǎn)以富民。屢次減免賦稅有效激發(fā)了社會(huì)活力，使清朝成為鼎盛時(shí)代歷史上人口最多、經(jīng)濟(jì)最繁榮的朝代。

最后，也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)，那就是重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)以豐富國(guó)力。清朝統(tǒng)治者深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)是國(guó)家財(cái)富的源泉所在。正是他們對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的大力扶持，讓清朝擁有足以支撐大國(guó)地位的強(qiáng)大財(cái)力。