中美倫敦談判落幕一周后,稀土問題再度成為國際焦點,盡管美國高調宣稱“中國同意全面供應稀土”,但現實卻是,中方對軍工稀土的出口禁令依舊堅如磐石,僅開放了半年的民用稀土采購窗口。
而在這之后,中方所發表的聲明也做出了提示,美國若想獲取軍工稀土,必須跨過兩道“中國門檻”,采購主體限定為民營企業,且需求需經中方判定“合理”。
這一策略背后,折射出的是中國在資源博弈中的戰略定力與智慧,也為全球產業鏈格局增添了新的變數。
民用“松綁” vs 軍工“死鎖”
稀土元素因其獨特的光、電、磁性能,被廣泛應用于智能手機、新能源汽車、導彈制導系統、隱形戰機等高精尖領域,中國作為全球最大的稀土儲量和生產國,掌握著從開采、冶煉到深加工的全產業鏈優勢。
自中美經貿摩擦升級以來,稀土逐漸成為雙方博弈的戰略支點,而此次倫敦談判中,稀土問題雖被納入議程,但中方明確表示,軍工稀土出口絕不妥協,民用領域亦需滿足特定條件。
倫敦談判后,中國商務部向通用、福特等車企發放了臨時稀土出口許可證,但明確標注有效期僅為半年,且每次采購需單獨申請審批,周期最長45天。
這一舉措看似“松綁”,實則暗藏深意,既避免美國一次性囤積資源用于長期戰略,又迫使美方在每次采購中接受中方的“動態審核”。
而更關鍵的是,洛克希德·馬丁、雷神等軍工巨頭申請軍工稀土時,中方直接“已讀不回”,徹底堵死了軍用渠道,中國外交部發言人直言:“希望美方用行動落實共識”,潛臺詞清晰,協議僅是起點,執行權仍在中國手中。
兩大要求卡住美國軍工的“七寸”
國明確將稀土出口對象鎖定為美國民營企業,嚴禁稀土流入軍工企業,這一舉措直接切斷了美國“民用采購—私下轉供軍工”的灰色渠道。
例如洛克希德·馬丁、雷神等軍工巨頭申請屢屢被拒,而通用、福特等車企則獲得臨時許可,此舉既避免戰略物資被用于對華威脅,又通過半導體等民用合作維系經貿關系,實現“有限開放、精準管控”。
雖然從表面上來看,中國的拒絕是有些過于片面的,但所有的拒絕的決定都是在中國相關部門的精準調查下所得出的結果,甚至即便有企業以“民用名義”采購,但稀土材料的最終流向仍需接受中方的全鏈條追蹤。
通過出口綁定“數字護照”、物流實時追蹤、純度控制等技術手段,中國實現了從開采到終端使用的全程掌控,例如含鋱、鏑等受限成分的稀土,即便加工為磁環、磁瓦,仍被歸類為“初級加工品”接受管控。
同時F-35戰機所需的釤磁鐵純度必須達99.99999%,中方出口的99.9%產品直接廢掉美方“技術魔改”空間,迫使美國直面供應鏈斷裂危機。
不僅是對稀土出口地的管制,同時中方掌握著“需求合理”的判定權,若企業采購量出現異常波動(如以往月購100噸突然加單至500噸),中方可直接拒批,并要求企業自證用途清白,甚至開放全交易鏈條供核查。
而這一標準就如同“浮動閘門”一般,既限制美國囤貨,又迫使采購方時刻處于“合規審查”的壓力下。
不僅如此,在這其中半年許可證有效期與45天審批周期,亦是形成了對美國軍工生產的“慢性扼殺”。
據五角大樓報告顯示,當前庫存僅能支撐3個月,而重建完整稀土鏈需10年、1萬億美元,時間壓力下,美國越拖延,技術代差風險越高。
稀土制定游戲規則
除了掐住源頭,中國還砌起了一道無形的“專利長城”,全世界兩萬六千多項稀土相關專利,九成攥在中國人手里。
這意味著,就算你挖出了礦,甚至都找到了替代中國的加工地,但是沒有中國的技術授權,那些礦石終究只是一堆廢土罷了。
就比如美國德州那個耗資幾億美金的稀土廠,遲遲無法投產,不就是因為繞不開中國的分離技術專利,澳大利亞的稀土巨頭萊納斯,在馬來西亞建的廠,用的也還是中國授權的工藝。
這樣的結果無疑是在表明,現在國際游戲的規則,早在不知不覺間已經已經發生了改變,可偏偏就有些國家還沒看明白的想要進行試探。
印度就曾想拿稀土“武器化”,單方面撕毀了跟日本的長期供貨協議,想坐地起價,順便要點技術,結果呢不僅什么都沒撈著,還被徹底踢出局,如今連遞個話都費勁。
反倒是歐盟,姿態放得快,德國車企通過中方開設的“綠色通道”,順利拿到了生產所需的磁體,寶馬、大眾這些巨頭甚至公開為中國的環保管制標準點贊,稱其“有助于全球供應鏈的規范化”,這番表態,實在耐人尋味。
特朗普曾大嘴一張,宣布“稀土危機已經解除”,可就在同一天,中國商務部的管制清單悄悄更新,釤、釓、鋱這幾種關鍵的重稀土,依然被牢牢標記為“軍品敏感物項”。
這場博弈的真正核心,從來就不只是那十幾樣化學元素,它像一堂公開課,把美國產業空心化的病根,血淋淋地扒了出來,當金融和互聯網的泡沫吹得太高,人們便忘了,機器終究要靠齒輪和軸承運轉。
而當一個國家最尖端的產業,其命脈竟掌握在別人手里時,他們才會發現再強大的技術優勢,都可能脆弱得不堪一擊。
結語
展望未來,第三輪中美談判焦點大概率聚焦于軍工稀土解禁條件,中國或繼續以“技術換資源”或“主權換通道”施壓,而美國若無法突破籌碼困境,其軍工產業將面臨長期癱瘓風險。
但稀土不是普通的商品,而是大國博弈的“戰略密碼”,當美國試圖用談判籌碼撬動中國時,中國早已用全鏈條掌控將稀土變成了“死結”,解不開這個結,再多的協議也不過是廢紙一張,這場較量,或許也才剛剛開始。
而這場稀土博弈,也正在揭開一個殘酷的真相,在資源與技術交織的新時代,絕對掌控供應鏈的“工業維生素”,比揮舞關稅大棒更具戰略殺傷力。
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