近日，應急管理部

通報云南省怒江傈僳族自治州

迪慶藏族自治州、文山壯族苗族自治州

10起災害成功避險案例

對相關部門和人員予以通報表揚

云南省防汛抗旱指揮部

轉發全省各級防指學習借鑒

5月23日進入雨季以來

云南省單點性、區域性極端強降水較多

洪澇地質災害多發

云南省緊盯汛期多災易災區域和重點部位

加強災害風險隱患巡查排查

提前果斷轉移危險區群眾

怒江州、迪慶州、文山州

成功發掘10起災害避險案例

案例1：

5月29日至31日，怒江州貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉持續強降雨。30日19時45分，孔當村黨總支書記金榮巡查時發現，一、二組上方小溪溝有小股泥石流沖向公路，且有加大趨勢，于是立即上報，獨龍江鄉接報后立即將風險區內17戶69人轉移至獨龍族博物館。31日2時48分，金榮發現獨龍江水位明顯上漲，部分水位已經高于江岸，再次上報。獨龍江鄉黨委、鄉政府組織干部職工、邊境派出所民輔警、民兵、網格員等，對臨江街道進行封控，疏散臨江面街道群眾98人。6時47分，金榮發現江水還在上漲，獨龍江鄉黨委、鄉政府又組織孔美小組23戶66人轉移。31日3時20分，下游的巴坡村斯拉洛小組災害風險隱患信息報送員斯金花也發現水位上漲，及時上報巴坡村黨總支書記木京龍，木京龍立即組織將1戶隱患點處群眾轉移到小組活動室。5時8分，木京龍根據水位情況，又組織巴坡村木蘭當小組7戶25人轉移。31日3時25分，上游的龍元村龍仲小組災害風險隱患信息報送員龍海軍同樣發現獨龍江江水上漲，于是立即上報。龍元村黨總支書記呂正華接報后，立即組織5戶7人及時轉移。本輪強降雨造成獨龍江鄉房屋20間損毀，橋梁沖毀13座。因三個村及時轉移群眾，無人員傷亡。

受災群眾提前轉移

博物館集中安置點

臘配小組出現災情

邊境派出所受損

道路中斷

孔當一號橋受損

案例2：

5月29日起，怒江州貢山縣發生持續強降雨天氣。30日21時30分，貢山縣防汛抗旱指揮部發布防汛Ⅲ級應急響應。30日21時51分，捧當鄉迪麻洛村從尼小組災害風險隱患信息報送員熊玉梅發現迪麻洛河河水暴漲、漫出河堤，于是立即上報。捧當鄉黨委、鄉政府接報后，馬上組織全鄉各站（所）干部職工、民輔警、村組干部入戶組織迪麻洛河沿線48戶201人轉移。31日晚又進一步勸返回原住地的迪麻洛村從尼小組16戶38人。6月1日3時40分，迪麻洛河發生河水倒灌，從尼小組被淹。由于及時發現上報風險隱患并果斷轉移受威脅區域群眾，無人員傷亡。

迪麻洛村黨總支副書記查看險情

動員群眾轉移避險

迪麻洛村農戶房子被淹

迪麻洛村受災情況

案例3：

5月31日8時30分，怒江州貢山縣茨開鎮嘎拉博易地搬遷安置點災害風險隱患信息報送員李文忠巡查時發現，野牛谷河區水位上漲，村民生產房附近零星石塊滾落，有滑坡風險，于是立即上報。茨開鎮接報后，組織黨政班子成員、應急辦工作人員前往野牛谷河區查看水位和地質災害監測情況，經現場綜合分析研判和前期“1262”精細化預警和應急響應聯動機制，判定野牛谷河區地質災害風險較大，立即對該區域群眾進行緊急疏散，成功將臨時居住在河區生產房打理草果地的24戶64名群眾轉移。6月1日2時山體滑坡發生，掩埋了通組公路，大量泥沙和石塊涌入生產房周邊。由于轉移及時，無人員傷亡。

地質災害隱患點巡查排查

緊急轉移群眾

排查遺漏人員

群眾房屋受損，轉移及時無人員傷亡

案例4：

5月31日，怒江州瀘水市稱桿鄉赤耐乃村持續大雨，瀘水市應急管理局（市防辦）嚴格落實“1262”精細化預警和應急響應聯動機制，立即叫應稱桿鄉人民政府切實做好強降雨期間的巡查監測。11時11分，稱桿鄉赤耐乃村災害風險隱患信息報送員九新文、楊學清巡查發現臘門嘎河水明顯上漲，于是立即上報。稱桿鄉人民政府接報后，立即組織臘門嘎河沿線22戶78人緊急避險。12時30分，臘門嘎河水上漲漫至美麗公路致道路無法通行。由于轉移及時，無人員傷亡。

河道巡查

災害導致怒江美麗公路（國道G219）中斷

組織群眾緊急轉移至安全區域

案例5：

6月1日4時1分，怒江州瀘水市氣象臺發布暴雨藍色預警信號。4時4分，瀘水市應急管理局根據氣象預警，及時叫醒叫應魯掌鎮人民政府和片馬鎮人民政府。4時8分，魯掌鎮人民政府立即叫醒叫應三河村等重點村民委員會，要求加強巡查，防范可能引發的山洪、地質災害。根據預警預報，魯掌鎮三河村和古炭河、滴水河2個小組村組干部和災害風險隱患信息報送員周志鴻巡查發現河水上漲，于是立即上報，同時有序組織河道邊、地質災害隱患點附近219戶789人安全轉移，并及時協調利用無人機運送生活物資進行保障。之后，災害造成公路橋梁、農田作物、牲畜、房屋、水電設施、公共服務設施等不同程度受災受損。由于提前預警、叫醒叫應到位、現場處置及時，無人員傷亡。

村組干部開展夜間巡查排查

災害現場

村組干部組織群眾轉移避險

及時協調利用無人機運送生活物資

案例6：

5月29日8時許，怒江州福貢縣氣象局發布“1262”12小時強降雨預報。8時10分，縣應急管理局接到預報后，迅速叫應叫醒架科底鄉人民政府，要求其同步叫應各村值班人員，并通知重點區域群眾做好轉移準備。里吾底村接到預警后，立即組織災害風險隱患信息報送員、村干部、地災監測員、河道管理員等開展巡查。10時20分左右，里吾底村災害風險隱患信息報送員開加言等巡查發現中斷公路段出現多處新裂縫伴滾石落石，于是立即上報。架科底鄉黨委、政府接報后，要求兩村立即轉移受威脅群眾。11時45分前，9戶33人全部安全轉移完畢。13時20分左右，滑坡、泥石流災害發生，造成里吾底村通村公路損毀嚴重、部分農戶房屋受損。因轉移及時，無人員傷亡。

災害現場

動員人員轉移避險

人員轉移避險

案例7：

5月31日8時，怒江州福貢縣氣象局發布“1262”12小時強降雨天氣預警預報，11時34分又發布暴雨藍色預警信號。8時15分，縣應急管理局接報后，迅速叫應叫醒馬吉鄉人民政府。馬吉鄉人民政府隨即對各村防汛值班人員同步進行預警提醒，要求各村通知地質災害點、河道、溝箐等易發生自然災害重點區域附近群眾做好轉移避險準備。接到預警后，馬吉鄉木加甲村迅速組織災害風險隱患信息報送員、村干部、地災監測員、河道管理員開展巡查。13時25分許，木加甲村災害風險隱患信息報送員李麗皇發現王明洛河水位暴漲，部分河堤排導槽已被沖毀，且通村公路上有大股水流，并伴有砂礫、石塊，研判存在暴發山洪及滑坡、泥石流災害風險，于是立即上報。鄉黨委、政府于15時15分前成功將受威脅的25戶103人安全轉移。16時30分左右，山洪地質災害發生，造成河堤排導槽損毀、通村公路中斷、木加甲大橋嚴重變形。因轉移及時，無人員傷亡。

災害現場

災害現場

人員轉移避險

案例8：

6月1日10時，怒江州福貢縣防汛抗旱指揮部將防汛Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級。2時26分，福貢縣氣象局發布了暴雨藍色預警，14時發布了“1262”強降雨天氣預警預報。14時11分，福貢縣應急管理局接報后，迅速叫應叫醒石月亮鄉人民政府。石月亮鄉人民政府隨即對各村防汛值班人員同步進行預警提醒，要求加強對地質災害隱患點、河道、溝箐等易發生自然災害重點區域的巡查巡防。接到預警后，石月亮鄉亞朵村立即組織災害風險隱患信息報送員、村干部、地災監測員、河道管理員開展巡查。16時10分許，亞朵村災害風險隱患信息報送員震新忱、李福肯在巡查過程中，發現亞朵小組2戶農戶屋后出現大股水流并伴有細碎滾石、落石，研判存在滑坡風險，于是立即上報。鄉黨委、政府于16時50分前將受威脅農戶2戶6人轉移至村委會。轉移后不久，滑坡發生，造成4間房屋主體被砸破、開裂傾斜。因轉移及時，無人員傷亡。

災害現場

災害現場

人員轉移避險

案例９：

5月30日，根據云南省防汛抗旱指揮部工作提示，迪慶州防汛抗旱指揮部發布了防汛Ⅳ級應急響應，并對各縣（市）、重點鄉鎮防汛工作進行了調度和安排部署。5月31日3時許，迪慶州德欽縣燕門鄉、霞若鄉遭遇強降雨天氣，茨中河、春多樂河、珠巴拉河等河流水位大幅上漲，引發較為嚴重的汛情。4時30分，燕門鄉巴東村災害風險隱患信息報送員魯俊文巡查排查時發現巴東河發生大規模山洪、泥石流，同時，霞若鄉粗卡桶村災害風險隱患信息報送員六興華發現珠巴拉河克通過段水勢流速兇猛，于是兩位災害風險隱患信息報送員立即將情況上報至所轄鄉鎮防汛指揮部。鄉指揮部接報后，迅速將汛情上報州縣指揮部，并結合氣象部門的天氣預報和水文監測數據，對汛情的發展趨勢進行了科學研判，認為幾條河流及沿河區域面臨著嚴重的安全威脅，必須立即采取人員轉移措施。隨即，燕門鄉、霞若鄉啟動了防汛應急預案，按照預先制定的轉移路線和責任分工，組織工作人員分組迅速趕赴河流沿線居民區，共計轉移250戶945人（其中燕門鄉240戶908人、霞若鄉10戶45人）到安全區。此次山洪災害造成燕門鄉、霞若鄉境內道路、橋梁等基礎設施大范圍沖毀，沿江、河道一線居民農田、房屋不同程度塌方、倒塌，因災前成功“搶跑”，實現了“零傷亡”的目標。

重點區域巡查

燕門鄉洪澇災害現場

霞若鄉災害現場

里底電站運輸船參與緊急轉移避險

案例10：

6月2日20時20分許，文山州硯山縣蚌峨鄉凹掌村委會那欠村小組災害風險隱患信息報送員張文富在巡查時發現，那欠地質災害點降雨量較大，且經過前期兩輪降雨，該地方泥土含水量已經處于飽和狀態，極易發生滑坡災害，于是立即上報。同一時間，蚌峨鄉科麻村黨委書記、災害風險隱患信息報送員王文輝在帶隊巡查時發現科周村小組地質災害點出現小裂縫情況，科麻村小組李紹仙戶2人居住在漏水、漏雨的用于生產用房的老舊房屋當中，存在較大安全隱患，于是立即上報。鄉黨委、政府接報后，立即及時組織危險區域2個村委會4個村小組共5戶農戶17人轉移避險。此次強降雨，造成李紹仙戶的房屋漫水深約8厘米，那欠地質災害點出現小范圍塌方約2方左右，轄區內多處路段出現滾石、塌方等情況。由于轉移及時，無人員傷亡。

巡查河道行洪情況

組織凹掌村委會那欠村小組韋美元戶轉移避險

組織科麻村委會科麻村小組李紹仙戶轉移避險

清理道路障礙

設置警示標語

這是10起典型的雨前雨中搶跑、實現人員零傷亡的成功避險避災案例。得益于云南省完善的群測群防體系，得益于省、州、縣、鄉、村、組六級干部同頻共振、責任一體化抓實防汛救災工作，得益于嚴格落實并成熟運用“1262”精細化預警和應急響應聯動機制。

應急管理部對云南省應急管理廳，怒江州應急管理局、迪慶州應急管理局、文山州應急管理局，貢山縣應急管理局、瀘水市應急管理局、福貢縣應急管理局、德欽縣應急管理局、硯山縣應急管理局，獨龍江鄉、捧當鄉、茨開鎮、稱桿鄉、魯掌鎮、架科底鄉、馬吉鄉、石月亮鄉、燕門鄉、霞若鄉、蚌峨鄉，孔當村、巴坡村、龍元村、迪麻洛村、嘎拉博易地搬遷安置點、赤耐乃村、三河村、里吾底村、木加甲村、亞朵村、巴東村、粗卡桶村、凹掌村、科麻村及金榮、斯金花、龍海軍、熊玉梅、李文忠、九新文、楊學清、周志鴻、開加言、李麗皇、震新忱、李福肯、魯俊文、六興華、張文富、王文輝等同志予以通報表揚。

云南省防汛抗旱指揮部要求各級防指認真學習借鑒典型案例經驗，嚴格落實好“1262”精細化預警和應急響應聯動等防汛工作機制，提前果斷轉移危險區群眾，全力保障人民群眾生命安全。

來源：云南省應急管理廳 云南發布

一審：王宇

二審：傅霄

三審：朱朝輝

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