大連城服集團(tuán)陷招投標(biāo)糾紛 母公司借款存壞賬（城投君 讀懂城投）

近期，大連市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大連城投”）旗下公司卷入一場(chǎng)招投標(biāo)糾紛之中。

2025年6月9日，大連城投城市服務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大連城服集團(tuán)”）發(fā)布“工裝及配飾集中采購(gòu)項(xiàng)目”公示，公示顯示，沈陽(yáng)藍(lán)天標(biāo)志服裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱“沈陽(yáng)藍(lán)天服飾”）為候選人，項(xiàng)目金額為3333225元。不過(guò)，對(duì)于公示結(jié)果，參與競(jìng)標(biāo)的青杉服飾（大連）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“青杉服飾”）對(duì)于招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在質(zhì)疑，質(zhì)疑內(nèi)容為招標(biāo)人未經(jīng)過(guò)青杉服飾授權(quán)人允許情況下，在招標(biāo)過(guò)程中采用青杉服飾具有獨(dú)特性的、含我公司LOGO和注冊(cè)商標(biāo)的服裝，作為投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)樣品，違反《招標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。

此外，大連城投集團(tuán)屬下公司曾為母公司大連城投帶來(lái)一定的營(yíng)收，不過(guò)，大連城投存在一定的壞賬且存在應(yīng)收賬款集中度較高的問(wèn)題。

或涉侵權(quán)行為

天眼查平臺(tái)顯示，大連城服集團(tuán)成立于2012年7月，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，由大連市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大連城投”）100%控股。

值得注意的是，工商數(shù)據(jù)顯示，2025年3月6日，大連城服集團(tuán)高管發(fā)生變更，變更為于家婷、李云峰、尹立超、張爽。

2025年5月16日，大連城服集團(tuán)發(fā)布了“工裝及配飾集中采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告”，公告顯示，代理人為大連工程咨詢中心有限公司。

6月9日，大連城服集團(tuán)又發(fā)布了“工裝及配飾集中采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示”，公示顯示，候選人為沈陽(yáng)藍(lán)天服飾，項(xiàng)目金額為3333225元。3日后，大連城服集團(tuán)又發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果公告，最終中標(biāo)單位為沈陽(yáng)藍(lán)天服飾。

不過(guò)，對(duì)于這起招投標(biāo)，參與招標(biāo)的另一家公司青杉服飾則提出異議。質(zhì)疑內(nèi)容包括，一是質(zhì)疑招標(biāo)人未經(jīng)過(guò)青杉服飾授權(quán)人允許，在招標(biāo)過(guò)程中采用青杉服飾具有獨(dú)特性的、含青杉服飾LOGO和注冊(cè)商標(biāo)的服裝，作為投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)樣品，違反招標(biāo)法第三十二條、第三十三條、第五十四條規(guī)定，同時(shí)，此行為違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條，侵害了青杉服飾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益和合理的訂單業(yè)務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)本次中標(biāo)結(jié)果重新判定，合理公正重定中標(biāo)方。二是質(zhì)疑其他投標(biāo)方提交樣品與甲方提供樣品的技術(shù)、規(guī)格、材質(zhì)不符，我公司提出檢測(cè)申請(qǐng)。

對(duì)于上述質(zhì)疑，大連城服集團(tuán)就樣品問(wèn)題回復(fù)稱：“評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員根據(jù)招投標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，都采用了相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審過(guò)程嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定評(píng)標(biāo)要求，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。”

雖然大連城服集團(tuán)作出了回復(fù)，但是對(duì)于為什么在招標(biāo)過(guò)程中采用青杉服飾的服飾商標(biāo)作為競(jìng)標(biāo)樣品問(wèn)題，大連城服集團(tuán)沒(méi)有作出回復(fù)。

對(duì)此，亦有法律人士表示，大連城服集團(tuán)在招投標(biāo)過(guò)程中可能存在侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，被侵權(quán)發(fā)有權(quán)對(duì)其侵權(quán)行為，維護(hù)自身的合法權(quán)益。為了避免法律風(fēng)險(xiǎn)和確保公平競(jìng)爭(zhēng)，建議在招標(biāo)過(guò)程中避免使用帶有公司標(biāo)志的產(chǎn)品作為公開(kāi)樣品。如果產(chǎn)品上有公司標(biāo)志，應(yīng)采取措施進(jìn)行遮擋或密封，以確保不被識(shí)別為特定品牌或公司的產(chǎn)品。

據(jù)了解，被侵權(quán)方已向紀(jì)委相關(guān)部門(mén)反映了侵權(quán)相關(guān)事宜。

母公司應(yīng)收賬款集中度高

企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)顯示，2025年4月29日，大連城投發(fā)布年報(bào)，2024年公司營(yíng)收為38.94億元，同比增長(zhǎng)13.76%。2024年歸屬母公司凈利潤(rùn)大幅減少，2024年度盈利3656.33萬(wàn)元，2023年度盈利1.60億元，同比下滑77.13%。對(duì)于增收不增利的原因，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為與公司的運(yùn)營(yíng)成本較高有關(guān)。

不過(guò)，大連城服集團(tuán)作為大連城投的子公司，大連城投并未公開(kāi)披露其經(jīng)營(yíng)情況。在對(duì)外投資中，大連城服集團(tuán)投資了17家企業(yè)，包括大連保安有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大連保安”）、大連城服電科建設(shè)工程有限公司、大連城服城市物業(yè)服務(wù)有限公司等。

值得注意的是，2015年12月，由大連市國(guó)資委參股，并將其增資至2.2億元。2023年6月，大連城服集團(tuán)成為新的參股方。

隨著大連保安公司的劃入，為大連城服集團(tuán)母公司大連城投帶來(lái)一定的正向收益。根據(jù)跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告顯示，2021年至2023 年，大連城投營(yíng)業(yè)總收入波動(dòng)增長(zhǎng)，其中2022年受保安公司股權(quán)劃入影響，大連城投服務(wù)收入大幅增長(zhǎng)拉動(dòng)公司營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)。

跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告顯示，大連城投其他應(yīng)收款欠款方前五名合計(jì)金額為38.34億元，占比為 80.79%，集中度高。其中，應(yīng)收大連星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“星海灣金融”）借款28.95億元，占其他應(yīng)收款的61.01%，借款利率為7%，賬齡超5年，考慮到星海灣金融的借款已逾期，且其經(jīng)營(yíng)情況較差、債務(wù)余額較高且頻繁被列入被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人，上述款項(xiàng)的收回存在較大不確定。此外，大連市星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司也被列入被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人；截至2023年底，公司其他應(yīng)收款賬齡以5年以上（占比為90.03%）為主，賬齡長(zhǎng)。

對(duì)于大連城投上述存在的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，亦值得關(guān)注。

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