導語

Introduction

學習美國先進經驗。

在本周一（6月16日）舉行的加拿大七國集團（G7）峰會領導人圓桌會議上，歐盟委員會主席馮德萊恩本來打算整個“狠活”。

根據官方發布的會議紀要，在馬克龍等歐洲國家領袖就當前中東局勢先后發言表達憂慮后，這位被歐、美網友戲謔為“美國忠仆”的歐盟主席接過了話筒，開啟了一場對所謂“中國經濟威脅”的喋喋不休。

根據次日與會者流出的講話細節，其內容不外乎除了“貿易補貼”等陳詞濫調之外，更加上了抹黑中國試圖“武器化”其在關鍵原材料生產和精煉領域的領先地位以“削弱競爭對手”的系列說辭。并且指責中方的措施，已經影響到了“歐洲汽車工業”。

有現場目擊者事后補充稱，馮德萊恩在發表言論之前，先是從兜里掏出幾塊銀光閃閃的“亮片”放在身前的桌上。根據現場人員的辨認，這正是最近這一段被廣泛熱議的“中國管制關鍵原材料”——被加工成瓦形，通常作為永磁體電機核心部件的釹鐵硼磁體。

2025年4月4日，中國商務部宣布將釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中、重稀土元素產品納入出口管制。盡管相關管制措施未具體提及屬于輕稀土范疇且當前對永磁材料非常關鍵的釹元素，但監管機構在就永磁材料管制范圍的界定中還有進一步的說明——含鋱和含鏑的釹鐵硼永磁材料經進一步簡單加工形成的初級加工產品，如片、瓦、環以及相關磁組件，屬于管制范圍，可能涉及磁鋼、磁瓦、磁環、磁石等多種類別。畢竟，我國目前基本不單獨出口釹的相關原料，而只是出口含有釹的成品永磁體、釹玻璃等等。

圖丨其實本次G7峰會，莫迪老仙也來了。只不過……最近因為6:0的事情，老仙的統戰價值呈自由落體下墜態勢

對于上述的措施，歐美輿論界普遍存在一個誤解，認為其針對的是兩天前（4月2日）美國對全球貿易伙伴啟動的“對等關稅”政策。但類似的監管措施，即禁止中國出口的稀土材料流入海外軍工企業用于軍事用途的，實際前幾年就已經開始落實，只不過一直沒有達到“管制”的嚴厲程度。

而根據4月底流出的一些訊息，最終迫使商務部下文的原因，是查實了某韓國企業長期超量進口中國稀土材料，加工后轉手倒賣給美國軍工企業牟利。

據稱，在2025年第一季度中，該企業自中國進口的稀土、稀土制品量同比暴漲137%，但韓國本土相關產業僅增長5%。

圖丨美國目前最大的稀土生產企業，從名字看就非常的MAGA——不過，該公司只能提純部分元素至4N級純度，而且成本遠高于中國產品，產能也非常不足……

而商務部進一步的調查發現，其中約有82%的稀土被其通過設在新加坡的子公司直接轉口給美方……

今年2月19日，工業和信息化部原材料工業司起草《稀土產品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。目前意見征集期已經截止。

根據這份辦法，工業和信息化部會同自然資源部、商務部、海關總署、稅務總局等部門建立稀土追溯系統，加強稀土產品全過程追溯管理。而追溯系統追溯的基礎性指標，將產品名稱、產品類別、產品批號、生產或銷售產品數量、產品規格、生產或銷售產品時間、產品采購對象、產品銷售對象、產品專用發票、產品出口許可、產品庫存等。

圖丨位于白云鄂博的稀土礦山。但是，稀土關鍵在于分離與精煉技術和產能，而非單純的儲量

從管理環節上實施出口管控，甚至通過建立溯源體系，可以追蹤到每一批稀土的最終去向。而既然可以確保追蹤，那么目標用戶一旦存在轉賣稀土的可能，則后續調查中可以很容易通過同位素檢測，來確定是否存在違反規定的行為。

簡而言之就是，目前的整個稀土供應鏈的暫時性波動，是我們在建立自己的全鏈路監管體系，以及確立“長臂管轄”規則的影響所致。

當然，想要在全球范圍內執行我們的規則，是離不開下游企業配合的。從接受規則申請許可證，到配合提供數據乃至于配合監管。而其中在歐洲的諸多車企里面，德國三巨頭表現出了高度的合作意愿。不僅主動申請出口許可，還提供了詳盡的稀土全部使用數據。因此，目前無論公開媒體還是各類小道消息里，都不存在德國主機廠受到此規則干擾的情況。

圖丨德國車企：都說中國人管制了稀土，為什么我們沒感受到？

但確實存在一部分企業因為拒絕部分或者全套監管措施的落實，導致出口許可遲遲無法批復進而生產受到干擾的問題。這就不能不令人懷疑，這些企業存在著隱秘的，一查必然會被發現的稀土材料輸送渠道了。

馮德萊恩女士的“炮”，雖然是順順利利放了，但縱觀周一至今的反響，似乎并未引起任何她所期望的效果。

新任德國總理默茨似乎并不關注這些事情，而是將注意力集中在了以伊最近的沖突上面。畢竟德國車企現在都好著呢，所以這關他啥事呢？

甚至最近兩年一直在汽車產業相關事務上帶頭挑事的髪國總統馬克龍，似乎也有意無意地對此視而不見。畢竟，取消對干邑白蘭地加征反傾銷稅的談判正進入關鍵階段，而且傳達出了非常積極的前景，他也不愿意橫生枝節。

于是乎，會議全程馬克龍基本沉默以對，記者們只拍到幾個他與意大利總理梅羅妮交頭接耳的鏡頭。

至于我們的川總統是否有被馮德萊恩女士“孝到”，咱就不得而知了。不過可以肯定的是，總統目前的主要心思，都集中在是否決心是否在以伊當前的局勢中搏一把撈取利益的權衡方面。所以即使“孝到”，這番孝心也只能一笑而過了……

當地時間17日，G7加拿大會議閉幕。在隨后的聯合聲明中，七國集團擬定了一個“關鍵礦產行動計劃”——

制定關鍵礦產開采、加工和貿易的勞工標準、環保要求及反賄賂措施；

支持發展中國家關鍵礦產項目，通過世界銀行“韌性和包容性供應鏈增強（RISE）伙伴關系”提供資金，推動私營資本投入；

及加強礦產加工、回收及替代材料研發，降低對單一來源依賴（特別強調“稀土元素”）。

然而對于那個突然落地強勢監管，并啟動“長臂管轄”模式導致這一結果的存在，也不知道是因為“燙嘴”還是別的什么原因，并不用任何一詞來明確指向。

圖丨“long arm jurisdiction”到自己用的時候——爽啊！

感覺吧……認賬了這是？只有馮德萊恩女士，還不能完全適應，所以要扭捏一下。當然這也沒什么好奇怪的，反正都是歐美的先進經驗學以致用而已。

責編：杜余鑫 編輯：陳心南

THE END

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