新西蘭威脅庫克群島不許跟中國簽合作協議,并直接叫停了對庫克群島高達7824萬元人民幣的援助。理由是“未事先通報”為由,其實不過是因為庫克群島發展對華關系,讓新西蘭坐不住了。幾乎同一時間,訪華的新西蘭總理拉克森在北京被上了一課。
庫克群島總理馬克·布朗
今年2月,庫克群島總理馬克·布朗訪華,與中國簽署了一系列合作協議,涉及深海采礦、教育培訓、基礎設施等多個領域。這些協議壓根沒有涉及任何軍事、安全內容,純粹是經濟和人文方面的交流與支持。說白了,中國就是給了這個島國一些機會,讓它能搭上中國發展的快車,借此走出自身資源依賴型經濟的困境。
但意外的是,這份合作被新西蘭當成了“背叛”。6月初,新西蘭外交部長溫斯頓·彼得斯的發言人突然放話,宣布暫停向庫克群島提供1820萬新西蘭元援助——約合人民幣7824萬元。理由也不復雜:庫克群島在“未征詢新西蘭意見”的情況下擅自與中國合作,嚴重破壞“互信”。
新西蘭外交部長
這話聽上去像是母公司控訴“子公司”搞私單不報批,但問題是,庫克群島雖與新西蘭有“自由聯合”關系,早已是獨立自治國家,并非新西蘭的“殖民地”。怎么就不能自主簽協議了?
新西蘭的操作不僅沒站住腳,反而暴露出一個根本問題:他們壓根沒把這些南太國家當平等伙伴看待,而是當做工具、棋子,甚至財產。新西蘭一直自詡民主文明國家,但這一次,主動喊停援助、出手封鎖合作的行為,說到底,就是“看不得別人跳出自己掌控”。
庫克群島與新西蘭確實關系密切,當地居民持有新西蘭國籍,新西蘭也提供了不少援助,但這不代表庫克群島就失去了自主權,更不意味著它必須事事聽命于惠靈頓。
而中國這邊,既沒摻和安全事務,也沒有逼著庫克群島“選邊站”,一切都走公開合法渠道,是正常的雙邊合作。反倒是新西蘭,一邊要求別國不能跟中國簽協議,另一邊卻拿援助當籌碼施壓,這種政治操作,才是真正意義上的“強權外交”。
換句話說,新西蘭一直號稱“支持主權”,可一旦小國不聽話,就立馬撕下面具。更何況,在中國與所羅門群島簽協議時,澳大利亞和美國也是同樣套路:先恐嚇,再施壓,然后炒作“中國威脅論”。套路熟悉到連時間表都能預判。
正當新西蘭在背后“拉黑”庫克群島的時候,他們的總理拉克森正好人在北京,進行為期四天的國事訪問。這位在2023年上任的新西蘭總理,初次訪華正逢風口浪尖。他原本是想修復兩國貿易關系、推動雙邊合作的,結果自家外交部突然發難,把事情搞砸了。
而中國方面,態度非常直接。在會談中,中方高層表明立場:中新之間沒有歷史糾紛,沒有地緣沖突,彼此應當相互尊重,擴大合作、管控分歧,不能總是被外界輿論牽著鼻子走。
這不只是對新西蘭總理的建議,更是一種“點到為止”的提醒。因為從根本上說,中新之間是可以成為“共贏型關系”的伙伴。中國是新西蘭最大的貿易伙伴,2023年雙邊貿易額突破400億紐幣,而新西蘭的乳制品、葡萄酒、羊肉等農產品,有超過三分之一的出口依賴中國市場。新西蘭如果真的拿中國當朋友,那就不該在背后搞小動作,拿庫克群島開刀,更不該在人家談合作的時候來掐脖子。
如今,澳大利亞已經意識到“硬剛中國”毫無意義,莫里森時代的強硬政策已被阿爾巴尼斯政府逐步修正,中澳關系逐漸回溫,貿易回暖跡象明顯。中國恢復澳洲大麥、葡萄酒進口,一系列高層互訪重啟,澳大利亞實打實地感受到了政策回調帶來的經濟紅利。
相比之下,新西蘭如果繼續在中美之間“左右搖擺”,不但得不到美國的實質性支持,還可能賠了中國市場這塊大蛋糕。從當前局勢看,新西蘭也并非完全不懂這個道理。拉克森訪華期間不僅重申“一個中國政策”,還承諾繼續擴大中新貿易與人員往來合作,這說明他也意識到不能繼續“吃飯砸鍋”。
不過,他回國之后怎么做,才是真正的考驗。是繼續跟著澳美當“馬前卒”,還是學會戰略自主,把握中國機遇?這不僅影響新西蘭自己,也決定它在整個亞太地區的定位。
很多人或許不知道,南太平洋有十多個小島國,分布廣、面積小、資源貧、基礎差,這些國家長期被澳新等國“圈養式”控制:給點援助、換點服從,再附送幾個軍事協議,把它們當成戰略緩沖區。
但中國的發展為這些島國提供了另一個選項——可以不靠西方援助、通過平等合作、實現自主發展。尤其是在數字經濟、基礎設施、醫療教育等方面,中國能提供的方案更加契合本地需求。
這也是為什么,包括所羅門群島、斐濟、庫克群島在內,越來越多的國家愿意和中國接觸、簽約、合作。新西蘭的焦慮,并不是中國做了什么,而是擔心這些“熟人”離自己越來越遠。可問題在于:你不能靠封鎖別人的發展機會來維系“親密關系”。
真正的朋友,是你變好了我支持;而不是你變好了我懲罰。這一次,中國和庫克群島簽署幾項經濟合作協議,西方立馬跳腳,甚至不惜拿援助開刀,看上去強硬,其實心虛。新西蘭等西方國家應該明白,你們不能一邊賺著中國的錢,一邊配合美國圍堵中國,砸著中國的鍋。要樹立對華正確認知,尊重是相互的,如果看不清這點,恐怕很難搭上中國這趟順風車。
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