廈門市住房和建設局關于公布兩起處置欠款欠薪典型案例的通知

市住建局強化落實“1+1+4”清欠工作機制，持續推動房建市政領域清欠工作，由局部發力、單項突破轉向綜合配套、整體推進、系統實施階段，為維護項目參建各方主體、農民工合法權益以及促進建筑業高質量發展提供強有力的制度保障。在取得綜合治理成效的同時，也存在個別參建主體款項撥付不及時、尾款或薪資產生糾紛等問題。

現公布兩起欠款欠薪處置典型案例，請各參建主體引以為戒，舉一反三，提升合同履約意識，確保工程款、工人工資按合同約定及時足額支付，自身權益受損的，通過正當渠道合法理性維權。

案件1： 處置某機電有限公司欠款欠薪的案例（正面案例）

案件詳情：訴求人劉某反映某項目分包單位某機電有限公司拖欠其班組32人約50萬元工資。經市住建局核實，因總包單位中建某局拖欠分包單位工程款，進而導致分包單位無法及時足額支付工人工資。市住建局立即啟動“1+1+4”清欠工作聯動機制，聯合市人社局成立專項工作小組快速介入，安撫訴求人情緒，了解訴求人真實訴求和爭議焦點，及時組織各參建單位進行調解，防止欠款欠薪矛盾糾紛加劇。最終促成三方達成支付協議，總包單位承諾按協商日期支付43.5萬元工程款，分包單位同步對工人工資支付做出承諾。目前款項已全部到賬，項目參建各方及工人權益得到保障。

點評：本案例處理工作具有以下特點：一是清欠工作聯動機制高效運轉，左右協同部門形成合力，快速介入處置。二是行業監管作用充分發揮，建設單位或總包單位拖欠工程款導致的欠薪問題，通過督辦得到妥善處置。三是群眾關切得到及時回應，急難愁盼問題快速得到處理，讓群眾有感有得，可感可及。

案件2： 某房地產項目建設單位拖欠涂料分包單位工程款（反面案例）

案件詳情：朱某通過多種渠道反映某房地產項目分包單位拖欠其勞務班組34人約39萬元工資，且情緒激動，出現極端討薪事件。市住建局組建工作小組，分管領導包案處置，指定辦案專員實時跟蹤，多次下沉項目部強化督促，并要求總包單位牽頭分包單位，通過仔細核對工人打卡考勤記錄，核實工作量。經多次協調和督促，本著求同存異的原則，對分歧部分進行調解，加快結算，分包單位同投訴人最終達成一致意見，結算金額最終確定為39萬元，并支付到位。在處置欠款欠薪糾紛的同時，發現該項目建設單位有甲指分包的違法線索，啟動“一案雙查”機制，立案并處罰了建設單位違法肢解發包的行為，對建設單位及其直接責任人處以33,208元的罰款，并將此行政處罰決定上傳至“信用中國”網站進行公示，以此警示其他單位遵守法律法規。

點評：本案例處理工作具有以下特點：一是建設單位將工程項目的部分分部分項工程直接進行發包，屬于肢解發包行為，造成分包單位的施工管理未納入總包單位的管理范圍。二是分包單位勞務實名制管理落實不到位，部分工人考勤打卡缺失，造成工程款結算資料不齊全，工人工資金額難以確認，部門協調難度加大。三是訴求人多次投訴，存在鬧訪纏訪的現象，通過壓實各參建單位責任，欠款問題最終得到解決。

廈門市住房和建設局

2025年6月20日

（發布機構：廈門市住房和建設局）